当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

亚洲嫩草：春日序曲中的第一抹绿意

当冬日的严寒渐渐退去，大地苏醒，万物复苏，一股清新而充满生命力的气息便悄然弥漫开来，这便是属于亚洲嫩草的季节。它不是那种张扬跋扈的花朵，也不是那种巍峨挺拔的古树，它只是静静地，以一种最柔软、最纯粹的姿态，宣告着春天的到来。

想象一下，在清晨的薄雾中，阳光穿透层层叠叠的叶片，落在初生的草叶尖上，折射出晶莹剔透的光芒。那些嫩绿的草尖，如同刚刚睁开的孩童的眼眸，带着一丝迷茫，一丝好奇，以及无限的生机。它们舒展着幼小的身躯，贪婪地吮吸着甘霖，在微风的轻抚下轻輕摇曳，仿佛在低语着只有春天才能听懂的秘密。

这种绿，不是深沉的墨绿，也不是略显疲惫的黄绿，而是一种充满希望的、鲜嫩欲滴的翠绿，仿佛能轻易地将人带回童年无忧无虑的时光。

亚洲的土地，孕育了这片独特的嫩草。从江南水乡的烟雨朦胧，到西南山區的云雾缭绕，再到东北平原的广袤无垠，嫩草以其顽强的生命力，遍布在每一个角落。它们可以是庭院里精心修剪的草坪，也可以是乡间小路上不经意间探出头来的野草。无论身处何地，它们都以最朴实的姿态，装点着这个世界。

在城市的钢筋水泥丛林中，一小片草坪，一片绿意，便能成为人们心灵的栖息地。工作之余，坐在这片嫩草之上，感受那份柔软与清凉，仿佛所有的疲惫都被轻轻抚去。孩子们在上面奔跑嬉戏，放飞风筝，他们的笑声与嫩草的绿意交织在一起，构成了一幅充满活力的春日画卷。

嫩草，以其最直接的方式，连接着人与自然，治愈着都市人的焦虑与不安。

而在广袤的乡村，嫩草更是生命力的象征。它们覆盖着山坡，点缀着田野，与悠闲的牛羊构成了一幅宁静祥和的画面。农人们在田埂上劳作，看到那些新生的嫩草，心中便有了丰收的希望。嫩草的生长，预示着一年的辛勤耕耘即将開始，也寄托着对美好生活的期盼。

嫩草的美，在于它的“初生”与“未染”。它没有被岁月的侵蚀，没有被世俗的尘埃所玷污，它代表着一种纯粹的、未经雕琢的美。这种美，触动人心最柔软的部分，唤醒我们内心深处对自然、对生命的热爱。它让我们暂時忘却烦恼，沉浸在这片绿色的海洋中，感受那份宁静与美好。

更何况，亚洲的嫩草，还承载着独特的文化意涵。在许多亚洲文化中，绿色都象征着生机、希望与繁荣。嫩草的出现，被视为吉祥的征兆，是大地回春、萬象更新的标志。它鼓励人们以积极乐观的心态迎接新的开始，拥抱未来的无限可能。

走在初春的田野上，或是在公园里漫步，仔细观察这些亚洲嫩草，你會發现它们并非千篇一律。有的草叶细长而柔韧，在風中舞蹈；有的草叶宽阔而厚实，充满力量；有的草叶边缘还带着微微的锯齿，带着一丝野性的魅力。它们以不同的形态，共同谱写着春日里最动人的乐章。

这初春的嫩草，不仅仅是视觉上的享受，更是一种心灵的触动。它提醒我们，即使在最寒冷的冬日过后，生命也总会找到破土而出的力量。它鼓励我们，要像嫩草一样，保持内心的柔软与纯净，勇敢地迎接每一个新的开始，拥抱生活中的点点滴滴。这片绿，这抹嫩，是春天送给亚洲最温柔的礼物，也是我们对美好生活最真挚的向往。

亚洲嫩草：生命力与诗意的温柔共舞

当我们沉浸在亚洲嫩草带来的清新与活力之中，或许还会发现，它身上还蕴藏着一种独特的诗意，一种温柔的力量，能够触动我们内心深处的情感，引发无限的遐想。这不仅仅是对生命形态的描绘，更是对生活态度的一种启示。

嫩草的美，在于它的“韧性”。虽然看似柔弱，但它们却能从坚硬的土壤中顽强地钻出来，不畏风雨，不惧踩踏。在无数次的枯荣交替中，它们总能以最快的速度恢复生机，展现出惊人的生命力。这种韧性，在快节奏的现代生活中，尤为珍贵。它教会我们，即使面对困难和挫折，也要保持坚韧不拔的精神，相信风雨过后，总会迎来彩虹。

想象一下，微风拂过，草叶发出沙沙的聲响，像是大自然低声的耳语，又像是古老的故事在低吟。置身于一片嫩草之中，空气中弥漫着淡淡的青草香，那是泥土、阳光和水分混合而成的天然芬芳，能够瞬间洗涤心灵，让人感到宁静与平和。这种香气，没有浓烈刺鼻的香水味，却有着一种朴实而治愈的力量，仿佛能将人们从喧嚣的世界中抽离出来，回归内心的宁静。

亚洲的文化，历来崇尚自然与和谐。嫩草，作为自然界最常见的生命形式之一，也常常被赋予丰富的象征意义。在中国传统诗词中，常常用“芳草萋萋”来描绘春天的景象，寄托思念之情，或是表达对美好时光的留恋。“离离原上草，一岁一枯荣。野火烧不尽，春风吹又生。

”白居易的这句诗，更是将嫩草顽强的生命力描绘得淋漓尽致，成為千古传颂的佳句。

在日韩的文化中，嫩草也扮演着重要的角色。日式庭院中，精致的草坪是构成宁静禅意的关键元素，它们以其整齐划一的形态，营造出一种平和而有序的氛围。韩剧的浪漫场景中，也常常会出现大片绿油油的草地，成為男女主角邂逅、倾诉衷肠的绝佳背景，嫩草的纯净与浪漫，为剧情增添了几分温柔的色彩。

嫩草的存在，也为我们的生活增添了许多乐趣。孩子们喜欢在草地上打滚、玩耍，感受草叶輕柔的触感。情侣们喜欢在草地上野餐、散步，享受春日的美好時光。摄影師们也喜欢捕捉嫩草在不同光线下的姿态，记录下春日里最动人的瞬间。它以最平凡的方式，融入到我们的生活，成为美好回忆的一部分。

有时，我们甚至可以从嫩草的生长轨迹中，看到生命的哲学。它们从一颗种子开始，经历漫长的等待，最终破土而出，向着阳光努力生長。它们不畏严寒，不惧黑暗，只为迎接那一缕温暖的光明。这种执着与追求，何尝不是我们人生旅途中需要学习的品质？

当然，嫩草的魅力还在于它的“易得”与“触手可及”。它不像稀有的花朵，需要精心呵护，才能绽放出短暂的美丽。它就在我们身边，默默地存在着，用它那份不加修饰的纯粹，给予我们最直接的慰藉。你可以在任何一个春光明媚的日子里，走进公园，踏入田野，就能与这片亚洲嫩草来一次親密的接触。

這片亚洲嫩草，它不仅仅是一片绿色的植物，更是一种象征，一种情怀，一种对生命最真挚的礼赞。它以最柔软的姿态，最顽强的生命力，以及最纯粹的美丽，在春天的舞台上，演绎着一场温柔而动人的生命之舞。它唤醒我们内心深处的诗意，让我们重新审视生活，感受生命的美好，并以更加积极、更加坚韧的态度，去迎接属于自己的每一个春天。

这片嫩草，是大自然给予亚洲最独特的馈赠，也是我们心中永恒的绿意与希望。

为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：人民网记者 李洛渊 摄

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