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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

要在夜里获得稳定、安心的使用体验，第一步就是选择合规、官方渠道提供的应用。下面从三个维度，帮助你在夜晚的沉默中建立一把“安全下载的钥匙”。一、正规渠道优先正规的应用获取路径，是保障安全的第一道防線。尽量通过应用商店、官方客户端或系统自带市场来下载应用。

官方渠道通常会对开发者身份、应用权限、更新日志等进行更透明的披露，减少虚假、带有广告插件或恶意软件的风险。在搜索时，关注开發者名称是否稳定、官方网站是否存在，以及应用的版本历史与更新频率。对于陌生来源的安装包，务必保持警惕，避免越权权限、强制弹窗和随设备运行的后台服务。

二、權限透明合规应用普遍遵循“最小權限原则”。在安装前，查看应用请求的权限清单，思考每一项权限的真实必要性。摄影类、地图定位、通讯录、短信等高敏感权限，若非核心功能所需，尽量拒绝或在安装后手动关闭。安装后，定期复核权限，若发现权限与功能不匹配，应及时调整或更换到同类、口碑更好、权限更清晰的应用。

三、口碑与時效性夜间下载要结合口碑和时效性来判断。查看最近更新日期、开发者回应速度、应用商店的评分分布，以及对隐私政策的透明度。高质量的应用通常有持续的维护与修复记录，且对用户反馈有明确回应。尽量选择更新频繁、开发者信誉良好、隐私政策清晰的产品。

记住，好应用不仅要好用，还要对你的数据负责。在深夜的下载场景中，网络稳定与设备充电状态也不可忽视。建议在Wi-Fi环境下下载，避免在移动网络下下载巨型或多权限应用，同时确保开启设备的安全防护，如系统自带的應用权限管理、病毒库定期更新等。通过正规渠道获得的合规应用，将带来更稳定的体验，减少恶意插件和隐私泄露的风险。

每个类别都选择来自官方商店的高评价应用，优先查看开发者信息与隐私政策，逐步建立自己的夜间工作和娱乐生态系统，减少跳转与重复下载的烦恼。五、下载与安装的高效流程1)打开正规应用商店，使用你熟悉的官方入口。2)使用关键词筛选，结合开發者名称、版本信息和更新历史，筛选出可信候选。

3)阅读权限请求，判断是否与核心功能匹配。4)检查開发者官方网站与隐私政策，确认数据收集范围与使用方式。5)下载并安装前，确保设备已连接到可靠的网络，最好在充足电量或連接充电时進行。6)安装完成后，进入應用设置，逐项关闭不必要的后台權限和通知。

7)观察應用在一周内的行為，若发现异常，及时卸载并反馈。通过这样的流程，夜间下载不仅高效，还能最大程度降低安全风险。六、总结与行动夜里选择合规、来自官方渠道的应用，是守护数字生活的一种自觉。它帮助你在静默的时刻保持专注、提升效率、保护隐私，而不是被不明来源的软件下载引导走偏。

现在，你可以据此建立自己的“夜间应用体系”：先从最常用的几类入手，逐步扩展到更多领域。每天花一点点时间，评估新应用的来源、權限和口碑，久而久之，你将收获一个稳定、安全、贴近生活需求的手机生态。愿你在夜幕下，借助合规的应用，点亮效率与安心，讓数字生活更美好。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 王志郁 摄

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