每经编辑｜张宏民    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

這一幕看似简单，却像是给粉丝递来一面镜子：真实、尴尬、却让人忍不住想拥抱。没有華丽的特效，只有真实情绪在光影里的放大，像一声轻轻的呢喃，提醒每一个人：你也有可能在无意间露出这副样子。这样的时刻之所以有黏性，是因为它具有强烈的共情力——看客在那一刻并不是旁观者，而是同频共振的伙伴。

粉丝的反應呈现出多样而高密度的互动特征。有人把表情定格成表情包，贴在聊天里，替代言语去传达复杂的情感；有人把瞬间制成剪辑，配以解说、梗图和音效，形成可重复消费的小片段；也有不少人选择在评论区里用简短的文字、甚至二次创作的短句来回應，像是在群體里投下一块“同好地标”。

这种UGC（用户生成内容）生态的繁荣，并非偶然，它来自粉丝对情感的需求：寻找一个共同的語言，一次次地在同一个场景下再次确认彼此的存在。

这类瞬间的魅力，还在于它的可扩展性。一个翻白眼的动作，能被多种场景所借用：日常对话里的一句无奈、工作中的小尴尬、游戏里遇到的滑稽错误。内容创作者顺势把这份尴尬转化為段子、梗、模板，观众则把模板当作日常工具，不断将它嵌入自己的生活里。于是，伽罗太华的這一次红脸，就像一枚投向水面的石子，激起层层涟漪，持续在不同平臺、不同形式的内容里扩散。

内容的扩散，提醒创作者和品牌方：情感共鸣不是短暂的热度，而是一种可持续的内容资产。

本段落的核心是，情感共鸣是传播的引信。它提醒创作者与品牌方，真正有粘性的内容往往来自对人性的理解与尊重。观众愿意參与，是因为他们在這份情感里看到了自己的一面——尴尬、搞笑、但从不孤单。Part2将聚焦如何把这份共鸣转化为系统性的传播策略和商业机会，把一幕搞笑瞬间，变成一段可持续的叙事与增长引擎。

传播焦点与商业潜力把粉丝的情感共鸣转变为可操作的传播策略，是软文里最具价值的部分。核心在于把“红脸翻白眼”的瞬间，拆解成可被复制、可扩展的内容模块。第一步，提供二次创作的工具包。官方可以发布高质量的截图、可商用的贴纸、背景音乐选段等，方便粉丝在不同场景下进行再创作。

第二步，设立公開的挑战和话题标签。让粉丝在日常生活里拍摄类似的情境，形成连贯的内容流，维持热度。第三步，内容多平台迁移。将高光段落切成短剪辑，分别投放在抖音、B站、微博等平臺，利用各自的推荐機制，拉动跨平台增长。

第四步，商業联动与周边。结合表情包热度，推出限量周边、联名款商品或绑定赛事、直播活动。第五步，数据驱动的迭代。通过分析点赞、收藏、转發、评论的结构，了解哪种表达更受欢迎，及时调整视觉风格、文案走向与产品设计。与此建议保持正向的情感路線，避免讽刺性过强导致的负面情绪。

给到执行建议与落地框架：建立一个“情绪共鸣库存”文档，记录不同场景下的表情、梗、模板及可用的标签；建立跨平台的内容日历，每周固定一个“翻白眼挑战”或“红脸小瞬间”主题；设立合规与风控机制，确保对个人隐私和尊严的尊重。以轻松的口吻，持续与粉丝保持对话，才能让这份搞笑瞬间变成品牌的长期资产。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 王志郁 摄

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