每经编辑｜廖筱君    

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困境之深：为何基层治理总是“小马拉大车”？

在中国广袤的土地上，基层治理的触角延伸至每一个村庄、每一个社区，是国家治理體系的“最后一公里”。在這份沉甸甸的責任背后，许多基层组织，尤其是农村地区，正面临着一个普遍而棘手的難题——“小馬拉大车”。这就像一匹瘦弱的马，却要拉动一辆装满货物的沉重大车，其艰难可想而知。

“小马拉大车”的现象，最直观的體现便是基层力量的普遍不足。体现在多个维度：

人力资源的“矮化”：基层，尤其是偏远农村，往往面临着人口外流、青壮年劳动力短缺的问题。留在基层的人口结构也相对老化，能够承担繁重治理任务的适龄劳动力越来越少。基层岗位吸引力不足，薪资待遇、职业发展前景与城市岗位相比差距悬殊，导致优秀人才难以留住，甚至难以吸引。

这使得本就繁重的工作，落在了少数人肩上，他们的精力、能力常常难以匹配日益增长的工作需求。

财力资源的“饥渴”：许多农村地区经济基础薄弱，集体经济收入有限，难以支撑起日益增长的公共服务和基础设施建设需求。土地财政的式微、产业发展的瓶颈，都让基层财政捉襟见肘。一旦遇到突发事件，或是需要开展大型项目，往往需要向上級申请拨款，这种依赖性使得基层治理的主动性和灵活性大大受限。

权责不对等的“错配”：基层组织被赋予了大量的管理和服务职能，承担着维护稳定、发展经济、改善民生、生态保护等方方面面的责任。在实际操作中，基层所拥有的决策权、资源调配权与所承担的责任并不匹配。上级部门的指令性任务多，而基层因地制宜、自主创新的空间却相对狭窄。

这种权责不对等，使得基层在面对复杂问题时，常常感到“有心无力”。

能力素质的“短板”：随着時代的发展，基层治理的内涵和外延都在不断拓展。从传统的“有人办事”到现代的“專業办事”，对基层干部的能力素质提出了更高的要求。部分基层干部存在知识结构老化、专业技能不足、创新意识不强等问题。在面对网络舆情、环境污染、集体经济发展等新挑战时，可能显得力不从心。

制度设计的“惯性”：長期以来，一些制度设计可能更侧重于宏观指导和面上覆盖，对于基层治理的实际困难和特殊性考虑不足。例如，考核评价体系可能过于强调量化指标，而忽略了治理过程的复杂性和基层工作的艰辛。部门条块分割、信息不畅等问题，也進一步加剧了基层工作的難度。

“小马拉大车”的困境，不仅仅是資源不足的问题，更是體制機制、能力建设、发展理念等多方面因素交织的结果。它削弱了基层治理的效能，阻碍了乡村振兴的步伐，更可能影响到人民群众的获得感、幸福感和安全感。如何破解这一难题，成为摆在各级党委政府面前的一道必答题。

破局之道：以党建為“牛”，驱动基层治理强引擎

面对“小马拉大车”的严峻挑战，破解之道何在？答案早已蕴藏在中國共產党自身建设的强大生命力之中。将党的建设贯穿基层治理的全过程，以高质量党建引领基层治理效能提升，是当前亟需探索的战略路径。

一、强化组织力，筑牢基层战斗堡垒

党建的根基在基层，力量也源于基层。提升基层党组织的组织力，是解决“小馬拉大车”问题的根本。

选优配强领导班子：坚持好干部标准，着力选拔一批政治坚定、能力过硬、作风优良的党员干部担任基层党组织书记，并建立动态调整和激励机制。通过培训、交流等方式，不断提升基层党组织书记的领导能力和治理水平。夯实支部建设：深入开展“两学一做”学習教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，引导基层党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

优化党员队伍结构：鼓励和引导优秀人才向基层党组织靠拢，壮大党员队伍，优化党员队伍的年龄、学历、专業结构，为基层治理注入新鲜血液和专业力量。

二、创新工作机制，激活治理内生动力

党建不仅是政治引领，更是推动基层治理创新的强大驱动力。

党建引领的网格化治理：探索以党支部为核心，整合村“两委”、党员中心户、驻村单位、社会组织、志愿服务团队等多方力量，构建“党建+网格”的治理模式。通过网格员的日常走访，及時發现、上报、解决各类问题，实现治理和服务精细化、常态化。“一站式”服务与“最多跑一次”：推动基层服务场所的整合，建立集便民服务、矛盾调解、法律援助、心理疏导等功能于一體的综合服务中心。

借助信息化手段，实现“一窗受理、集成办理”，提高服务效率，减轻群众跑腿负担。激励党员参与治理：建立党员联系服务群众制度，鼓励党员亮身份、作承诺、当先锋，在环境保护、移风易俗、邻里互助等方面发挥模范带头作用。对表现突出的党员，给予表彰和激励，形成党员带头、群众参与的良好局面。

三、赋能基层干部，提升治理专業能力

“小馬拉大车”的根本原因之一在于“车”太重，但“马拉”的素质和力量不足也是关键。党建工作應着力提升基层干部的能力。

加强培训与学习：建立常态化的基层干部培训体系，内容涵盖政策法规、现代农业、乡村旅游、环境保护、心理学、應急管理等多个领域，提升干部队伍的專業素养和解决复杂问题的能力。建立激励与容错机制：完善基层干部考核评价和激励机制，让干事创业者有奔头、有回报。

建立科学的容错纠错机制，鼓励基层干部大胆探索、敢于创新，在实践中增长才干。推行“项目化”治理：将基层治理任务分解為具體的治理项目，明确责任主体、时间节点、预期成效。通过实施项目化管理，提升基层干部组织协调、资源整合和执行落实的能力。

四、整合资源要素，打破治理瓶颈

党建工作也应成为整合资源的“粘合剂”。

激活农村集体经济：引导基层党组织发挥主导作用，盘活农村闲置资源，发展特色产业，壮大集体经济，为基层治理提供物质基础。汇聚社會各方力量：鼓励和引导企業、社会组织、志愿者等社会力量参与基层治理，形成多元共治的格局。党组织应在其中发挥协调、指导和监督作用。

推進智慧治理：运用大数据、物联网、人工智能等现代科技，建设智慧乡村治理平臺，提升基层治理的智能化、精细化水平，缓解人力资源短缺的压力。

“小马拉大车”的困境并非不可逾越。只要我们坚持以党建為引领，不断夯实组织基础，创新工作机制，提升干部能力，整合社会资源，就一定能够让这驾“大车”拥有更强劲的“马力”，驶向乡村振兴的美好未来。这是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒的努力和不懈的探索。

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揭开神秘面纱，全新视听体验引爆期待

“小马拉大车姐姐”这个名字，早已在众多粉丝心中播下了好奇与期待的种子。每一次她的新作品上线，都如同一次精心准备的礼物，准时送达，带来惊喜连连。而这一次，她更是将“惊喜”二字发挥到了极致。全新视频的发布，不仅仅是内容的更新，更是一次对过往的超越，一次对视听体验的全新定义。

一、预告片先行：悬念迭起，吊足胃口

在正式视频上线之前，一段精心剪辑的预告片就已经在各大平台掀起了波澜。这段预告片并没有直接展示视频的全部内容，而是巧妙地运用蒙太奇手法，穿插着闪烁的画面、富有节奏感的音乐以及令人遐想的旁白。你可以看到“小马拉大车姐姐”时而专注地投入创作，时而与团队成员开怀大笑，时而又在镜头前展现出令人心动的眼神。

这些碎片化的信息，如同散落的拼图，激起了粉丝们无限的猜测与讨论。是全新的挑战？是意想不到的合作？还是更加深入的个人探索？每一个镜头都在诉说着一个故事，每一帧画面都充满了张力，成功地将观众的情绪推向了高潮，让人迫不及待地想要揭开视频的全部面貌。

二、视觉盛宴：匠心独运，震撼心灵

当视频正式上线，你将立刻被其精良的制作水准所折服。从画面色彩的调校，到镜头语言的运用，再到后期特效的加持，“小马拉大车姐姐”团队在这部作品中展现出了令人惊叹的专业素养。每一个场景的布置都充满艺术感，光影的运用恰到好处地烘托出情绪，画面构图更是如同精心绘制的油画，每一个细节都经得起反复推敲。

更值得一提的是，这次的视频在叙事方式上也进行了大胆的创新。不再是简单的线性叙事，而是巧妙地融入了多线索、跨时空的元素，让观众在观看的过程中，仿佛置身于一个巨大的信息迷宫，需要主动去探索、去连接。这种沉浸式的观影体验，让原本可能枯燥的内容变得生动有趣，每一个发现都带来了成就感。

你不再是旁观者，而是参与者，与“小马拉大车姐姐”一同经历这场精彩的旅程。

三、内容深度：干货满满，价值非凡

“小马拉大车姐姐”之所以能够赢得如此多的喜爱，不仅仅在于她的外形和互动，更在于她所传递的价值和知识。在这部全新的视频中，她更是将这份“干货”进行了升级。无论是她对某个专业领域独到的见解，还是她在实践中总结出的宝贵经验，又或者是她对生活态度的一种深刻诠释，都以一种更加易于理解和接受的方式呈现出来。

你可能会在视频中看到她如何将复杂的理论知识，用生动形象的比喻讲解清楚；也可能看到她如何通过一次次尝试，最终克服技术难题，实现自己的创意；更可能感受到她对生活的热爱，对梦想的执着，以及她如何在平凡的日子里，活出不平凡的精彩。这些内容，不仅仅是简单的信息传递，更是心灵的触动，是思想的启迪。

观看她的视频，你不仅能获得乐趣，更能从中汲取力量，获得成长。

四、互动升级：全民参与，乐趣倍增

“小马拉大车姐姐”深知，与粉丝的互动是她创作过程中不可或缺的一部分。在这部新视频中，互动的设计更是花样百出，亮点频频。视频中会设置一些巧妙的互动环节，比如提问、挑战，甚至是隐藏的彩蛋，鼓励观众在评论区、弹幕区积极参与讨论。

你可能会在视频中发现一个她提出的问题，然后迫不及待地在评论区写下自己的答案，并与其他观众进行热烈的辩论；你可能会看到一个有趣的挑战，然后摩拳擦掌，准备在自己的社交媒体上模仿并参与；你甚至可能因为发现了一个隐藏的彩蛋，而欣喜若狂，并与同样发现彩蛋的粉丝们分享你的喜悦。

这种全方位的互动，将原本单向的观看体验，变成了双向甚至多向的交流。你不再只是一个默默的观众，而是她庞大粉丝群体中的一员，与大家一起，共同创造这场盛大的狂欢。

五、独家福利：惊喜不断，回馈粉丝

为了回馈一直以来支持“小马拉大车姐姐”的忠实粉丝，本次视频的上线也伴随着一系列的独家福利。这些福利并非流于表面，而是真正能够触动粉丝内心的惊喜。

也许是签名周边产品的抽奖机会，也许是与“小马拉大车姐姐”进行一次一对一的线上交流，又或者是参与未来视频内容的共创计划。每一个福利的背后，都蕴含着“小马拉大车姐姐”对粉丝满满的感激之情。她用实际行动告诉你，你的支持，她都看在眼里，记在心里。这些福利，不仅是物质上的奖励，更是精神上的肯定，让每一位粉丝都感受到自己被重视，被珍藏。

深度体验，共创欢乐，开启全新篇章

“小马拉大车姐姐”最新视频的上线，不仅仅是一场视觉和听觉的盛宴，更是一次深入人心的情感连接。在这个充满无限可能的数字时代，她用自己的方式，打破了距离的限制，拉近了与粉丝的距离，共同编织着一个关于梦想、关于快乐、关于成长的美好故事。

一、情感共鸣：走进内心，连接灵魂

在快节奏的现代生活中，人们常常感到孤独和疏离。“小马拉大车姐姐”的作品，恰恰填补了这一情感空白。她不仅仅是在分享视频内容，更是在分享她的生活态度、她的情感世界。在视频中，你可能会看到她经历挫折时的迷茫，也可能看到她克服困难时的坚定；你可能会感受到她对生活的热爱，也可能感受到她对梦想的执着。

这些真实的情感流露，很容易引起观众的共鸣。你会发现，原来自己并不孤单，原来许多人在追逐梦想的道路上，都曾有过类似的经历和感受。这种情感上的连接，比任何华丽的辞藻都更能打动人心。你不再仅仅是观看一个视频，而是仿佛在与一个知心好友对话，分享彼此的喜怒哀乐，在彼此的身上找到慰藉和力量。

二、创作灵感：打破常规，激发创意

“小马拉大车姐姐”的作品，总是充满了新意和创意，能够不断地打破观众的固有认知。她敢于尝试，敢于挑战，不拘泥于形式，不畏惧于未知。这种精神，也深深地影响着她的粉丝。

通过观看她的视频，你可能会被她独特的视角所启发，发现生活中被忽略的美好；你可能会被她创新的方法所吸引，尝试用新的方式去解决问题；你甚至可能会被她勇于尝试的精神所鼓舞，鼓起勇气去追逐自己内心深处的梦想。她就像一个灵感的火种，点燃了无数观众的创作热情。

你可能会在她的视频下留言，分享你受到启发的经历，或者展示你因为她的视频而创作出的作品。这种良性的互动，形成了一个充满活力的创意生态圈。

三、学习成长：知识的殿堂，智慧的启迪

“小马拉大车姐姐”的视频，从来不只是娱乐。其中蕴含的知识和智慧，更是她留给粉丝的宝贵财富。无论是她在某个领域的专业知识分享，还是她对人生哲理的深刻剖析，都能够帮助观众在学习和成长中受益匪浅。

她能够将复杂的概念，用通俗易懂的语言解释清楚，让学习变得轻松有趣；她能够分享她在实践中摸索出的宝贵经验，帮助你少走弯路；她甚至能够通过对生活现象的观察和思考，为你提供看待问题的全新角度。观看她的视频，就像是在参观一座知识的殿堂，每一次点击，都能让你有所收获，有所启迪。

你可能会在视频后，主动去查阅相关资料，深入研究某个话题；你可能会在生活中，尝试运用她分享的技巧，解决实际问题。这种主动的学习和成长，是“小马拉大车姐姐”带给粉丝最珍贵的礼物。

四、社区氛围：温暖的家，共同的港湾

“小马拉大车姐姐”的粉丝群体，早已不仅仅是简单的“粉丝”，而更像是一个温暖的大家庭。在这里，大家分享着对“小马拉大车姐姐”的喜爱，也分享着彼此的生活点滴。

每次视频的发布，都会在评论区、粉丝群中掀起一轮又一轮的热烈讨论。大家互相点赞，互相评论，分享观看心得，交流生活感悟。在这里，你可以找到志同道合的朋友，可以得到情感上的支持，可以感受到归属感。这种积极、健康的社区氛围，是“小马拉大车姐姐”用心经营的结果，也是她最引以为傲的财富之一。

你可能会在评论区看到其他粉丝对你提问的解答，你也可能会在粉丝群里，与大家分享你的快乐和烦恼。这里，是属于大家的温暖的港湾。

五、未来展望：无限可能，共同期待

“小马拉大车姐姐”最新视频的成功上线，只是她创作生涯中的一个里程碑，而非终点。她依然在不断地探索，不断地进步，为粉丝们带来更多惊喜。

这一次的成功，无疑为她未来的创作注入了更强大的动力。我们有理由相信，她将在未来的日子里，继续挑战自我，突破极限，为我们带来更多精彩的作品。无论是她将涉足哪些全新的领域，又将带来怎样震撼的视觉体验，又将传递怎样深刻的人生哲理，都充满了无限的可能。

而作为她的忠实粉丝，我们唯一能做的，就是继续支持她，与她一同前行。期待着下一次的相遇，期待着下一次的惊喜，期待着与“小马拉大车姐姐”一起，共同书写更多属于我们的精彩篇章。

现在，就毫不犹豫地点击播放，加入这场不容错过的视听盛宴吧！与“小马拉大车姐姐”一同，感受这份纯粹的快乐，体验这份真挚的情感，开启一段全新的、充满无限可能的旅程！

图片来源：每经记者 蔡英文 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄