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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

十八岁的黎明：从“被保护”到“自主飞翔”

十八岁，一个多么熟悉又充满魔力的数字。它像一道绚烂的彩虹，横亘在童年与成人世界的交汇处，预示着一个崭新纪元的开启。当“已满十八”的字样悄然印刻在身份证上，它不仅仅是一个年龄的增长，更是一份沉甸甸的责任、一种全新的视角、以及一段自主飞翔的起点。

从那一刻起，“伊立”这个词語，便被赋予了更深刻的意义，它象征着独立、站立，更代表着一种即将被社会赋予的尊重和期待。

回望过去，未成年人的世界，是“被保护”的世界。法律的羽翼，家長的臂弯，学校的教诲，都在为這片稚嫩的土地筑起坚实的屏障，抵御着成人的世界中那些可能存在的風雨侵袭。我们被教导要听话、要学习、要遵守规则，因为我们是尚未完全成熟的果实，需要悉心的呵护才能最终迎来甘甜。

十八岁的阳光，驱散了那层薄薄的迷雾，我们开始拥有了更多的选择权，也承担了更多的义务。我们不再仅仅是家庭的“孩子”，更是社会的“公民”。

这种转变，首先體现在法律层面。“已满十八”，意味着我们具备了完全的民事行为能力。我们可以签署合同，可以独立做出重要的决定，甚至可以承担起法律上的责任。这意味着，曾经那些被视为“儿戏”的言行，如今都可能产生真实的法律后果。从被动的接受者，我们转变為主动的参与者，我们需要学习法律知识，理解自己的权利与义务，并在社会规则的框架内，勇敢地表达自己的意愿，追求自己的梦想。

这是一种赋權，更是一种对我们独立思考和判断能力的肯定。

心理上的蜕变，同样是十八岁最显著的特征。我们开始质疑，开始探索，开始形成自己独立的价值观和世界观。曾经盲目崇拜的偶像，可能在十八岁时被理性审视；曾经深信不疑的观念，可能在十八岁时被反复琢磨。我们渴望理解世界的复杂性，渴望找到自己在其中的位置。

这种求知欲和探索欲，是成长最真实的写照。我们会经历迷茫，會有困惑，但正是这些经历，帮助我们塑造了更坚韧、更成熟的内心。曾经依赖父母的怀抱，如今渴望的是理解与支持；曾经在小团体中寻求认同，如今更看重个体的价值与独特性。“伊立”于此，便是站稳脚跟，不随波逐流，拥有自己的思想罗盘。

社會角色的转换，更是将十八岁的意义推向了新的高度。我们開始有机會参与到更广阔的社会活动中，比如投票、参与公共事务的讨论，甚至开始独立承担工作、创業。这意味着，我们不再仅仅是社會的观察者，更是积极的建设者。我们身上承载着社会的期望，也肩负着为社会贡献力量的责任。

每一次的实践，每一次的尝试，都是对“伊立”最好的诠释。从学校的象牙塔走向社会的大课堂，我们学会如何与不同的人打交道，如何应对职场中的挑戰，如何承担起对家庭、对社會的责任。這种融入，是成長最深刻的烙印，也是“伊立”最动人的注解。

十八岁的转变并非一蹴而就，它是一个渐進的过程，充满了挑战与机遇。在享受成年人权利的我们也必须认识到与之相伴的责任。那些曾经以為可以“逃避”的规则，如今需要我们去遵守；那些曾经可以“推卸”的責任，如今需要我们去承担。我们需要学习如何平衡自由与约束，如何管理自己的情绪，如何规划自己的人生。

“已满十八，从此转入伊立”，这句话不仅仅是对年龄的宣告，更是对一种全新人生状态的迎接。它意味着，我们不再是温室里的花朵，而是要走向广阔天地，接受风雨的洗礼，绽放属于自己的独特光彩。这是一种告别，告别青涩和依赖；这更是一种启程，启程成熟与担当。

在“伊立”的道路上，我们将用自己的智慧和汗水，书写属于自己的精彩篇章。

“伊立”的守护：未成年人保护的责任与担当

“已满十八，从此转入伊立”，这句话在宣告个体成长里程碑的也悄然引出了一个更加宏大且至关重要的议题：未成年人保护。虽然十八岁标志着法律意义上的成年，但“伊立”這个词语所蕴含的深层含义，却远不止于个体身份的转变，它更是一种社會責任的体现，一种对青少年健康成长的持续关注与守护。

未成年人保护，是一项系统工程，它贯穿于青少年成長的每一个阶段，直至他们真正具备独立应对社會的能力。“伊立”，正是這一保护體系最终追求的目标，但在此之前，我们需要构建一个强大的支撑网络，确保他们在走向“伊立”的过程中，能够平稳、安全、健康地发展。

法律的保障是未成年人保护的基石。“伊立”的起点，是法律赋予的成年权利，但在此之前，法律必须为未成年人构筑一道坚不可摧的“防火墙”。这包括严厉打击侵害未成年人權益的违法犯罪行為，从校园欺凌到网络诱骗，从家庭暴力到拐卖儿童，任何触碰底线的行為都必须受到严惩。

法律还需要进一步完善，针对未成年人的特殊性，制定更具针对性的保护条款，比如在网络环境下的信息筛选、在未成年人犯罪中的教育矫正等，确保他们的身心健康不被不良信息和负面环境所侵蚀。

家庭是未成年人成长的第一课堂，也是“伊立”最温暖的港湾。父母的責任，在孩子十八岁之前，是全方位的监护与教导；在孩子十八岁之后，则更侧重于引导、支持与尊重。“伊立”意味着孩子开始独立，但他们依然需要家人的理解与陪伴。父母需要学会放手，给予孩子独立探索的空间，但也要时刻关注他们的成長动态，在他们遇到困难時提供及時的帮助和情感支持。

这种“放手”与“关注”的平衡，是家庭教育的智慧所在，也是对“伊立”最好的铺垫。一个充满爱与理解的家庭环境，能够极大地增强青少年的安全感和自信心，让他们更有底气去迎接未来的挑战。

学校，作为未成年人成长的另一个重要场所，承担着知识传授与品德塑造的双重使命。学校不仅要传授书本知识，更要注重培养学生的社會责任感、批判性思维和自我保护意识。“伊立”的培养，离不开学校在德育教育方面的深入耕耘。这包括加强心理健康教育，帮助学生认识和管理自己的情绪，应对压力；开设生涯规划课程，引导学生了解社会职业，明确人生目标；以及建立健全的校园安全机制，预防和处理校园暴力等问题。

学校的教育，应该让学生在学习知识的也学会如何成为一个有担当、有智慧的社会人。

社會，是未成年人学习与实践的广阔舞台，也是“伊立”最终融入的生态系统。社会的责任，體现在为未成年人创造一个安全、友善、支持性的成长环境。这需要政府、企業、社会组织以及每一个社会成员的共同努力。例如，网络平台應加强对未成年人信息的保护，净化网络空间，抵制不良内容；企业可以提供更多的实习和就业机会，帮助青少年积累社會经验；社会组织可以开展形式多样的公益活动，关注青少年成長需求，提供心理疏导和技能培训。

每一个成年人，都應该成為未成年人成长的“守护者”，用善意和关怀，为他们点亮前行的道路。

“伊立”并非意味着完全的孤立和独立，而是建立在成熟的心智、健全的人格以及对社会规则的认知之上。未成年人保护，就是要为他们打下坚实的基础，让他们在步入“伊立”的时刻，能够具备足够的能力和勇气去面对成人世界的风雨。当一个孩子能够自信地“伊立”时，这背后，是无数双温暖的手在默默地付出，是整个社会在为他们的成长保驾护航。

因此，“已满十八，从此转入伊立”，這句话背后，是对个体成长独立的肯定，更是对社会责任的再次强调。我们不能因为他们成年，就认为保护已经结束。恰恰相反，这种保护，需要以一种新的形式，伴随他们继续前行，直到他们真正成为一个独立、成熟、有担当的社会公民。

这是一种传承，一种責任的传递，一种对未来最美好的期盼。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：人民网记者 王小丫 摄

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