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一、海伦市街道社区：城(cheng)市肌理的精细雕琢与服务触角的延伸

海伦市，这座素有“北国明珠”美誉的(de)城市，在时代的浪(lang)潮中，不断进行着城市管理的精细化与人性化探索。街道社(she)区，作为城市治(zhi)理的最基层单元，承载着连接政府与市民、服务居民、凝聚力量的重(zhong)任。海伦市的街道社区框架，并非一成不变的刻板模型，而是随着城市发(fa)展需求和居民生活方式的变迁(qian)，而不(bu)断演进、优化、创新的生动实践。

1.空间布局的智慧：层级分明，联动高效

海伦市的街(jie)道社(she)区设置，首(shou)先体现了(le)空间(jian)布局的智慧。通常，一个市辖区下设若干街道办事处，街道办事处再向下划分若干个社区居委会。这种层级式的(de)架构，确保了管理的有效性和指令的(de)畅通。街道办事(shi)处如同城市肌体中的“神经网络”，负责宏(hong)观的区域规划、政策传达、大型活动组织以及对下属社区(qu)的指导和监督。

而社(she)区居委会，则是直接与居民“面对面”的“神经末梢”，它们扎根于居民的日常(chang)生活空间，对社区内的具体事务进行(xing)精细化管理和服务(wu)。

这种布局的关键在于其“联动高效(xiao)”的特性。街道办事处不仅是上传下达的通道，更(geng)是区域资源的整合者和协(xie)调者。它们通过对辖区(qu)内居民情况、社会组织、经济活动等进行(xing)深(shen)入了解，能够更精准地将上级政策与基层需求对接。街道办事处也能够有效地整合(he)社区资源，例如调动志愿者力量、引入社会服务机构、组织公共设施的维护等，形成强大的社区服务合力。

而社区居委会则将街道的宏(hong)观指导转化为(wei)具体(ti)的社区行动，它们负责居民的日常登记、矛盾调解、公共事务的组织协调(diao)、困难群体的帮扶等等。这种上下联动、条块结合的管理模式，使得海伦市的街道社区能够更快速、更有效地响应居民的需求，解决社区的实际问题。

2.功能定(ding)位的多元：从管理到服务，从服务到赋能

海伦市街道社区的功能定位，早已超越了传统的“管理”范畴，而是朝着“服务”和“赋(fu)能”的方向(xiang)不断深化。

基(ji)础服务(wu)保(bao)障的“守门员”：社(she)区居委会的首要职责是保障居民的基本生活需求。这包括但不限于：协助办(ban)理户籍、社保、低保等各类证件(jian)和政策；提供法律援助(zhu)和咨询(xun)；组织开展环境卫生整(zheng)治，确保社区(qu)整洁有序；管理社区内(nei)的(de)公共设施，如活动室、健身器材(cai)等(deng)。在突(tu)发事件发生时，社区(qu)更是第一响应者，负责信息传达、人员疏散、物资调配等紧(jin)急事务。

居民需求的“信息站”与“服务站”：随着社会发展，居民的需求日益多元化、个性化。海伦市的街道社区积极扮演着“信息站”的角色，通过入户走访、居民议事会、线上(shang)互动平台等多种方式，及时了解居民的所思所(suo)盼。基于这些信息，社区又化身(shen)为“服务站”，主动对接各(ge)类社会资源，为居民提供更加精细化、专业(ye)化的服务。

例如，针对老年人，社区可(ke)能组(zu)织健康讲座、送餐服务、日间照料(liao)；针对青少年，则开展课外辅导、兴趣培养、法治教育；针对(dui)育龄妇(fu)女(nv)，提供孕期保健、育儿指导等。社会参与的“孵化器”与“连接器”：现代(dai)社区治理越来越强调居民的参与。海伦市的街道社区正(zheng)努力成为居民参与的“孵化器”和“连接器”。

它们鼓励居民组建(jian)各类自治组织，如楼道委员会、志愿(yuan)服务队、兴趣社团等，为居民提供施展(zhan)才华、服务社区的(de)平台。社区积(ji)极搭(da)建平台，将居民的意愿与政府(fu)的决策、专业机构的服务相连接，形成共建共治共享(xiang)的社区治理新格局。这种赋能居民的角色，不仅提升了社区的自我管理能力，更(geng)增(zeng)强了居(ju)民的归属感和幸福感。

文化传承与创(chuang)新的“活动场”：社区是文化的土壤，更(geng)是文化传承与创新的重要场所(suo)。海伦市的街道社区(qu)积极组织各类文化活动，如节日庆(qing)典(dian)、文艺演出、体育赛事、邻里节等，丰富居(ju)民的精神文化生活，增进邻里之间的情感交流。社区也(ye)鼓励居民挖(wa)掘和传承本地特(te)色文化，通过居民的创意和参与，为社区注入新的文化活力。

3.组织架构的精细化：专业团队与志愿力量的协同

海伦市街道社区的有效运作，离不开其精细化的组织(zhi)架构。街道办事(shi)处和社区居委会配备了(le)专业的管理人员，他们经过培训，熟(shu)悉政策法规，具备组织协(xie)调能(neng)力。这些专业(ye)团队是社区(qu)工作的骨干力量，确保了工(gong)作的规范性和连续性。

与此海伦(lun)市街道社区高度重视发展和壮大志愿服务力量。通过招募、培训和激励，居民中的热心人士被组织起来，成为社区建设的(de)“生力军”。这些志愿者活跃在社区的各个角落，他们可能是在疫情期间默默奉献的防疫志愿者，可能是帮助孤寡老人打扫卫生的爱心人士，也可能是组织(zhi)邻里间文艺活动的文化达人。

专业团队与志愿力量(liang)的协同作战，形成了强大的社区服务网(wang)络，既保证了工(gong)作的专业性，又充满了居民的温情与活力，让社区服务更加贴心、更加接地气。

可以说，海伦市街道社区的框架，是通过精巧的空间布局、多元的功(gong)能定位、精细的组织架构，勾勒(lei)出了城市治理的脉络，并(bing)将服务触角延伸至每一位居民的身边，为城市的和谐发展与居民的美好生活打下了坚实的基础。

二、海伦市街道社区的核心信息：凝聚人(ren)心，激活活力，共绘美好蓝图

海伦市街道社区的框架是其“形”，而其核心信息则是其“魂”，是驱(qu)动社区发展、凝聚居民力量、提升生(sheng)活品质的根本所在。这些核心(xin)信息渗透在社区治理的每一个环节(jie)，体现(xian)了城市管理者对居民福祉的深切关怀，也激发了居民参与社区建设的(de)内在动(dong)力。

1.“以人(ren)为(wei)本”的服务理念(nian)：温度传递，关怀无处不在

海伦市街道社区最核心的信息，莫过于(yu)“以人(ren)为本”的服务理念。这不仅仅是一句口号，更是体现在社区工作的点点滴滴之(zhi)中。社区工作者们以真诚的态度、专业的服(fu)务，努(nu)力解决居民的实际困难，满足居民日益增长的美好生活需要(yao)。

精(jing)细化服(fu)务，精准对接：社区工作者们通过持续的走访(fang)和了解，建立了详实的居民信息档案，对不同年龄、不同群体、不同需求的居民情况了如指掌。无论是年迈体弱的老人，还是行动不便的残疾人，亦或是面临生活压力的家庭(ting)，社区都能提供针对性的(de)帮助(zhu)。例如，为独居老人提供定期(qi)探访(fang)和生活照料，为困难家庭争取政策帮扶，为失业居民提供就业信息和培训机会。

这种精准对接的服务，让居民感受到实实在在的温暖。人文关怀，情感连接：除了物质上的帮扶，海伦市街道社区(qu)更注重情感上的沟通和连接(jie)。社区工作者们扮演着“知心人”的角色(se)，倾听居民的心声，化解(jie)邻里间的矛盾，组织丰富多彩的文体活动，让居民在社区(qu)中找到归属感和(he)认同感。

通过举(ju)办邻里节、茶话会、节日庆祝活动等，打破了邻里间的隔阂，增进了彼此的了解和友谊，构建了和谐融洽的社区关系(xi)。安全(quan)稳定，居民安心：社区的安全是居民安居乐业的基石。海伦市(shi)街道社区高(gao)度重视社区治安防控工作，与公安部门紧密合(he)作，加强巡逻，及时处理安全隐患，组织居民参与平安社区建设。

社区也关注居民的心理健康，提供(gong)心理咨询服务，帮助居民疏导压力，营(ying)造积极向(xiang)上、心理健(jian)康的社区氛围。

2.“共建共治共享”的(de)治理模式：激发活力，共绘美好蓝图

海伦市街道社区的核心信息之一，是积极践行“共建共治共享(xiang)”的基层治理模式。这种模式的本(ben)质，是将社区(qu)从单纯的“管理对象”转(zhuan)变为“建设主体”，让居民真正(zheng)成为社区的主人。

鼓励参与，赋能居民：社区不再是单向度的服务提供者(zhe)，而是搭建平台，鼓励居民积极参与到社区的各项事务中来。居民可以通过居民议事会、社区听证会、问卷调查等(deng)多种形式，表达自己(ji)的意见和建议。对于居民提出的合理诉求，社区会积极(ji)协调资源，推动问题的解决。

社区也积极培育和发展居民自组织(zhi)，如业委会、志愿服务队、兴趣小组等，让居民在参与中学习、在实践中成长。整合资源，协同作战：街道社区成为(wei)连接政府、市场、社会组织和居民的枢纽(niu)。它能够有效地整合辖(xia)区内的各类资源，包括政府部门的支持、企业的(de)公益投入、社会组织的专业(ye)服务，以及居民的智慧和力量。

通过多方联动，形成合力，共同解决社区发展中遇(yu)到的难题。例如，社区可以与爱心企业合作，为社区老(lao)人提(ti)供免费体检；可以与高校建立联(lian)系，组织大学生志愿者为社区儿童提供课业辅导。成果共享，提(ti)升福祉：最终，“共建共治共享”的目的是为了让所有居民都能享受到社区发展的成果。

社区环境的改善、公共服务的提升、居民生活品质的提高，都应该惠及每一位居民。通过公开(kai)透明(ming)的社区事务公开(kai)制度，居(ju)民能够了解社区工作的进展和成效，增强对社区的信任感。社区组织的各类评优评先活动(dong)，也鼓励和表彰那(na)些为社区做出贡献的居民和组织，形成积极向上的社区文化。

3.“智(zhi)慧社区”的创新探(tan)索：科技赋能，服务更高效(xiao)便捷

随着信息技术的飞速发展，海伦市街道社(she)区也在积极拥抱“智(zhi)慧(hui)社区”的建设，将科技手段融入社区治理和服务之中，提升效率，优化体验。

智慧服务平台：建设集信息发布、事务办理、民意反馈、活动报名等功能于(yu)一体的(de)线(xian)上服务平台（如微信小程序、APP等）。居民足不出户，即可(ke)在线查询社区通知、办理部分业务、参与线上投票、与社区工作人员(yuan)互动。智能安防体系：在社区(qu)关键区域安装智能监控设备，实现24小时全天候监控，提升社区安全系数。

利用人脸识别、智能门禁(jin)等技(ji)术，方便居民出入，同时加强安全管理。智慧养老与健康：针对(dui)老年人，引入智能穿戴设备，实现健康监测和紧急呼叫功能。通过智慧养老平台，为老年人提供(gong)在线咨询、预约服务、送餐提醒等便捷服(fu)务。信息公开与互动：利用电子显示屏、社区公众(zhong)号等渠道(dao)，及时发布社区公告、活动信息、政策解读，方便居民获取第一手信息。

设置在线互动专区，鼓励居民参与讨论，畅所(suo)欲言。

海伦(lun)市街道社区的核心信息，是其最动人的注脚，它超越了物理空间和(he)行政(zheng)层级，汇聚了(le)城(cheng)市发展的智慧，传递了居民生活的情感，更(geng)描绘了一幅人与人(ren)、人与(yu)城市和谐共生的美好蓝图。随着这些核心信息的不断深化和实践，海伦市的街道社区必将成为城市中最(zui)温暖、最坚实、最有活力(li)的细胞，为城市的繁荣与居民的幸福注入源(yuan)源不(bu)断的动力。

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图片来源：每经记者 阿尔哈比 摄

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