每经编辑｜阮开森    

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数字浪潮下的隐忧：未成(cheng)年人网络世(shi)界的挑战与日本的先行探索(suo)

网络，这个由代码编(bian)织而成的奇妙(miao)空间，对于今天的未成年人而言，早已不是一个陌生的概念，而(er)是他们学习、娱乐、社交乃至(zhi)认知世界的重要渠道。在这片看似自由无垠的数字(zi)海洋中，潜藏着无数不为(wei)人知的暗流与危机。网络欺凌的阴影、不良信息的侵蚀、网络成瘾的泥沼，以及不法分子利用(yong)未成年人(ren)进行网络犯罪的风险，无不让家长、教育者乃至全社会为之担忧。

正是(shi)在这样的背景下，各国都在积极探索和构建适合本国国情的未成年人网络保护(hu)体系(xi)。日本，作为亚(ya)洲发达的科技强国，很早就开始关注并着力构建一套相对完善的未成年人网络保护制度。

日本的未成年人网络保(bao)护(hu)制度，并非一蹴而就，而是随着(zhe)互联网技术的飞速发展和社会认知的不断深化，逐步(bu)摸索和完善的。其核心理念在于，既(ji)要保障未成年人享受互联网带来的便利(li)和乐趣(qu)，又要最大限度地规避网络风险，为他们的健康成长保驾护航。这(zhe)套制度的(de)设计，体现了多主体参与、多维度施策的特点，试图从法(fa)律、技术、教育、家庭等(deng)多个层面共(gong)同构筑一道坚实的“数字防火墙”。

在法(fa)律层面，日本颁布了一系列旨在保护未成年人的法律法规，其中与网络保护密切相关的包(bao)括《青少年保护育成条例》、《青少年育成条例》以及针对信息通信相关的法律。这些法律明确规定了禁止向未成年(nian)人传播色情、暴力等不良信息，限制未(wei)成年人进入特定网络场所，并对网络(luo)服务提供者提出了相应的义(yi)务(wu)。

例如，《青少年保护育成条例(li)》中对“有害图书”的定义就涵盖了许多可能对青少年身心健康造(zao)成不良影响的网络内容。日本也积极参与国际(ji)合作，共同打击网络犯罪，保护未成年人免受侵害(hai)。

技术手段的运用也是日本网络保护制度的重要组成部(bu)分。日本(ben)的ISP（互联网服务提供商）和电信运营商，普(pu)遍提供内容过滤和家长(zhang)控制服务，帮助家长设置访问限制，屏蔽不良网站。一些技术公司更是致力于开发先进的AI识别技术，用于监测和过滤网络上的(de)有害信息，并对潜(qian)在的网络欺凌(ling)行为进行预警。

例如，一些服务会通过分析文本、图像和视频，主动识别出(chu)可能涉及儿童色情、欺凌或危险诱导的内容，并及时进行处理。

教育和宣传是提高未成年人自我(wo)保护意识的关键。日本的学校和家庭都非常重视对(dui)未成年人的网(wang)络素养教育。课程中会加入关于网络安全、信息辨别能力、网络礼仪以及如何应(ying)对网络欺凌的内容。政府和民间组织也会通过各种渠道，如公益广告、讲座、宣传手册等，向未成年人、家长和教师普及网络安全知识，提高他们对网络风险的认识，并教授应对策略。

这种“预防为主”的教育理念，旨在让未成年人具备在网络世(shi)界中“自保(bao)”的能力。

社会各界也积极参与到未成年人网络(luo)保护的行动中来(lai)。家(jia)长作为未成年人最直接的(de)监护(hu)人，被赋予了重要(yao)的责任。家长被鼓励主动了解孩子使用网络的情况，与孩子(zi)进行开放的沟通，并与学校、社区合作，共同营造一个安全的网络成长环境。一(yi)些社区和(he)非营利组织也设立了专门的(de)咨询热线和网站，为遇到网络困境的未成年人及其家长提(ti)供帮助和支持。

日本的未成年人网络保护制度也并非完美无缺。随着互联网(wang)的不断发(fa)展，新的挑战层出不穷，例如虚拟货币、社交媒体上的隐形欺凌、深度伪造技(ji)术等，都给现有的保护机制(zhi)带来了新的考验。如何在技术进步(bu)和社会(hui)形态变化的不断更新(xin)和完善法(fa)律法规，确保其有(you)效性，是日本乃至全球都在面临的共同课题。

如何平衡网络自由与保护之间的关系，如(ru)何在(zai)不过度限制未成年人接触信息、发展(zhan)能力的有效阻隔风险，也是一个需要持续探索的难题。

他(ta)山之石(shi)，可(ke)以攻玉：日本未成年人网络保护(hu)制度的启示与中国实践的展望

日本在(zai)未成年人网(wang)络保护领域所做的先行探索，为我们提供(gong)了宝贵的经验和深(shen)刻的启示(shi)。面对中国同样严峻复杂的未成(cheng)年人(ren)网(wang)络环境，借鉴日本的成(cheng)功经验，并结合中国自身(shen)的国情，构建一套更加健全(quan)、高效的未成年人网络保护体系，显得尤为迫切和重要。

法律法规的精细化与前瞻性是基础。日本的《青少年保护育成条例》等法律，虽然是针对实体社会环境制定的，但其将网络行为纳入保护范畴的理念，以及对特定有害信息的界定，都具有重要的参考价值。对于中国而言，这意味着需要不断完善现有的《未成年(nian)人保护法(fa)》、《网络安(an)全法》、《个人信息保护法》等法律法规，使其更具操作性，并能够(gou)及时回应网络(luo)技术发展带来的新问题。

例如，可以进一步明确(que)网(wang)络服务提供者的责任(ren)，细化对网络欺凌、网络诱导、网络成瘾等(deng)行为的界定和处罚标准，并探索针对虚拟资产、直播平(ping)台等新兴领域未成年人保护的特别规定。要加强与国际接(jie)轨(gui)，吸收国际上成熟的网络保(bao)护理念和实践。

构建多层次、立体化的技术防护体系至关重要。日本ISP提供的家长控制(zhi)服务，以(yi)及技术公司在(zai)内容过滤和AI监测方面的努(nu)力，都为我们指明了方向。中国拥(yong)有庞大的互联(lian)网用户群体和(he)发达的互联网产(chan)业，完全(quan)有能力和潜力打造出世界领先的网络安全技术。这需要政府、企业、科研机构通力合作，加大技术研发投入，开发更智能、更(geng)有效的网(wang)络内容过滤、风(feng)险预警和行为分析技术。

例如，可以推广更(geng)普惠的家长控制应用，鼓励开发针对未成(cheng)年人使用习惯的“绿色上网”模式，并探索利(li)用大数据和AI技术，对网络平台上可能存(cun)在的侵害未成年人权益的行为进行主动监(jian)测(ce)和干预。

第三，网络素养教育应贯穿未成年人成长的始终。日本将网络素养教育纳入学校课程体系，并大力开展社会宣传，这是非常值得学习的。在中国，应该将网络素养教育(yu)作为基础教育的重要组成部分，从学(xue)前教育到高等教育，都应有所体现。教育内容应涵盖网络安全知识、信息辨别能(neng)力、法律法规普及、网络道德培养以及心理健康辅导等多个方面(mian)。

要注重家校社协同，通过家长学校、社区讲座、亲子活动等多种形式，提升家长和监护人的网络素(su)养，让他们能够更好地引导和监督未成年人健康上网。

第四，建立高效的协同治理与救助机制是保障。日本社会各界(jie)广泛参与的模式，提示我们需要(yao)构(gou)建一(yi)个由政府主导，家(jia)庭、学校、社区、企业、社会组织共同参与(yu)的“大保护”格(ge)局。这意味(wei)着要建立健全信息共享、联动响应的机制，确保在发现未成(cheng)年人遭受网络侵害时，能够快速、有效地进行干预和救助。

可以设立专门的网络未成年人保(bao)护热线和在线服务平台，为未成年人(ren)提供一站式的信息咨询、心(xin)理疏导和法律(lv)援助。要加强对网络平台内部审核和内容(rong)管理的监督，要求平台承担起保(bao)护未成年人的主体责任，并建立便捷的举报和处理机制。

需要警惕(ti)“一刀切”的过度管制，平衡(heng)好保护与发展的关系。在强调保护未成年人的也应认识到互联网对于未成年人学习、创新和未来发展的(de)重(zhong)要性。因此，在制定和实施网络保护措施时，应充分考虑其对未成年人正常活动的影响，避免过度限制，而是通过科学、精细化(hua)的管(guan)理，引导未成年人健(jian)康、积极地使用网络，培养他们的数字创造力和批判性思维。

总而言之，日本未成(cheng)年人网络保护制度的实践，为我们提供了一个重要的(de)参考坐标。中(zhong)国在借鉴其有益经(jing)验的基础(chu)上，需要立足自身国情，不断探索和(he)创新(xin)，构(gou)建(jian)一个更加完善、协同、有效的未成年人网络保护体系(xi)，让“数字原生代”能够在安全、健康的网络环境中茁(zhuo)壮成长，迎接更加美好的未来。

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图片来源：每经记者 阿娜 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄