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“川”越山(shan)海，政策东风起：新(xin)机遇的孕育与蓄势待发

四川，这(zhe)片承载着厚重历史与无限活力的土地，正迎来一场深刻的(de)变革。当“政策支持发展新机遇，推动产业升级，打造(zao)区域(yu)经济新”的宏大命题在巴蜀大地回响，我们能清晰地感受到一股强大的驱动力在涌动。这并非简单的口号，而(er)是四川省委省政府审时度势、高瞻远瞩，针对当前(qian)经济发展的新形势、新(xin)挑战、新要求，精心擘画的一幅转型升级、高质量发展的壮丽画卷。

回望四川近(jin)年(nian)来的发展轨迹(ji)，我们不难发(fa)现，从“中国经济的‘第(di)四极’”的战略定位，到聚(ju)焦“一干多支、五区协(xie)同”的空间发展战略，再到如今大力培育和发展新质生产力，四川始(shi)终在探索一(yi)条适合(he)自身(shen)特点、符合时代潮流的创新发展之路。而此次政策的密集出台，更是将这种探索推向(xiang)了新的高度。

它像一场及时雨，滋润着渴望创新的产业沃土，为那些有潜力、有前景的新兴产业(ye)提供了(le)茁壮成长的阳光和养分。

一、精准滴灌，政策(ce)“活水”润泽新业态

过去，产业发展往往是“大水漫灌”，而如(ru)今，四川的政策支持则呈现出“精准滴灌”的鲜明特征。这体现在几个关键维度：

聚焦战略性(xing)新兴产业，点燃高质量发展(zhan)引擎：四川深谙“有所为有所不为”的智慧。政策(ce)的重点不再是“面面俱到”，而是聚焦(jiao)国家战略和(he)四川自身优势，大力扶持新能源、新材料、电子信息(xi)、生(sheng)物医药、航空航天、高端装备制造、数字经济等战略(lve)性新兴产业。这些产业不仅是代表未来发展方向的“新赛道”，更是推动经济实现跨越式发展的“新引(yin)擎”。

例如，在新能源领域(yu)，四川已经拥有丰富的锂、硅等资源优势，通过政策引导，正加速构建(jian)从资源开发、电池制造(zao)到整车生产的完整产业链，打造“世界动力电池之都”的雄心壮志已初露锋芒。在电子信息领域，成都已成为中国西(xi)部重要的电(dian)子信息产业聚集地，政策支持则(ze)进一步推动其向高端化、智能化、集成化方向发展(zhan)，吸引更多高附加值环节落户。

科技创新驱动，打造(zao)“硬核”竞争力：政策的灵(ling)魂在于创新。四川充分认识到(dao)，真正(zheng)的产(chan)业升级和经济腾飞，归根结底(di)在于科技创新能力的提升。因此，政策在支持企业研发投入、鼓励产学研深度融合、建设高水平创(chuang)新平台、引进和培(pei)育高端科技人才等方面，可谓是“不遗(yi)余(yu)力”。

通过设立研发奖补、税收优惠、人才引进专项基(ji)金等(deng)措施，激励企业(ye)敢于投入、勇于创新。积极推动高校、科研院所的科技成果向现(xian)实生产力转化，打通从“实验室”到“生产线”的最后一百米。这不仅能够催生一批具有自主知识产权的核心技(ji)术和创新产品，更能为产业发展提供源源不断的“硬核”支撑。

优化营商环境，打造投资兴业“强磁场”：政策的生(sheng)命力在于执行和落地。四川深知，再好的政策(ce)，如果不能转化为实际行动，就是“纸上谈兵”。因此，在优化营商环境方面，四川也下了大力气。从“放管服”改革的深化，到“一网通(tong)办”的提速，再到清理和规范涉企收费，降低企业运营成本，以及加强知识产权保护(hu)，营造公平(ping)竞争的市(shi)场(chang)环(huan)境，都(dou)是(shi)旨在为企业提供更加便捷、高效、公平、透明的发展空(kong)间。

一个良好的(de)营商环境，就像一块巨大的“磁场”，能够吸(xi)引全国乃至全球的优秀企业、高端人才和优(you)质资本纷至(zhi)沓来，为四川的产业升(sheng)级注入(ru)新的活力。

区域协调发展，释放内陆开放新潜力：四川的政策支持并非“单点突破”，而(er)是着眼于整个区域经济的协调发展。通过推动成(cheng)都平原经济区、川南经济重镇、川西北生态经济区、攀西资源富集(ji)区等区(qu)域优势互补、协同发展(zhan)，打破区域壁垒，促进要素流动，形成联(lian)动效应。尤其是在“一带一路”倡议和(he)西部陆海(hai)新通道建设的(de)大背(bei)景下，四川正积极构建内陆开放高地，通过陆海联运、国际班列等方式(shi)，将四川的优质产品和产业优势推向世界，同时也吸引更多国际资源要素进入四川。

这种(zhong)开放的姿态，为四川经济发展注入了新的动能，也为其区域经济的腾飞提供了更广阔的空间。

二、新机遇涌动，产业“新图谱”正在绘制

在政策的精准浇灌和市场需求的双重驱动下，四川的产业(ye)升级呈现出蓬勃发展的态势，一(yi)幅充满活力和创新力的“新图谱”正在徐徐展开。

传(chuan)统产业焕新颜，动能转换显成(cheng)效(xiao)：四川的产(chan)业基础雄(xiong)厚，但不可避免地存在一些传统产业产能过剩、技术落后等问题。政策的支持，恰恰为这些传统产业的转型升级提供了契机。通过引进先进技术、改造升级生产工艺、发展循环经济、推动智能化改造等方式，四川的白酒、汽车、装备制(zhi)造等传统优势产业正在迎来“涅槃重生”。

例如，四川白酒产业正从“规模扩张”转向“品质提升”和“品牌(pai)塑造”，向高端化、国际化迈进。汽车产业则加速向新能源、智能网联汽车转型(xing)，与电子(zi)信息、人工智能等新兴产业深度融合，形成新的增长点。

新兴产业拔节长，赛道优势日益凸显：政策的导向性，使得四(si)川在战(zhan)略性新兴产业的培育上取得了显著成效。电子信息、新能源、生物医药等产业的集聚效应愈发明显，产业链条不断完善，创新能力持续增(zeng)强。成都成为全国重要的集成电路设计、封装测试基地；遂宁、宜宾(bin)等地的锂电产业集群已具(ju)备全球影响力；医药产业(ye)也正朝着创新药物研发、高端医疗器械制造等方向发(fa)力。

这些新兴产业不仅贡献了(le)可观的经济增量，更重要的是(shi)，它们代表了四川未来经济发展的核心竞争力，是推动四川实现跨越式发展的“新质生产力”的重要源泉。

数字经济赋能，重塑产(chan)业发展新模(mo)式：数字化、网络化、智能化浪潮席卷全球，四川也紧抓机遇，大力发(fa)展数字经济。从(cong)数字产业化（如软件开发、大数据服务）到产(chan)业数字化（如传统产(chan)业的智能化改造、智慧农业、智慧旅游），数字经济正在深刻地改变着四川的经济形态和社会生活。

政策的支持，体(ti)现在推动5G网络建设、加快数据中心布局、鼓励工业互(hu)联网平台发展，以及支持数字技术在各行各业的应用(yong)落(luo)地。数字经济的蓬勃发展，不仅(jin)提高了生产效率，降低了运营成本，更催生了新的商业模(mo)式、新的业态，为产业升级注入了无限可(ke)能。

现代服务业提质，支撑体系日益完善：产业升级离不开现(xian)代服务业的支撑。四川正大力(li)发展生产性服务业（如研发设计、现代物流、金融服务、商(shang)务咨询）和生(sheng)活性服务业（如文化旅游(you)、健康养老、体育健身）。尤其是在文旅(lv)产(chan)业方面，四川依托其(qi)丰富的文化资源和独特的自然风光，正着力打造世界级(ji)旅游目的地(di)，通过“旅游+”的模式，与文化、科技、农业(ye)等产业深度融合，不断拓展(zhan)文旅产业的(de)深度和广度。

金融、科技服务、信(xin)息服务等高端生产性服务(wu)业的(de)发展，也为实体经济的转型升级提供了有(you)力支撑。

（未完待续，请看part2）

“智(zhi)”造未(wei)来，产业升级的“加速器”与“定盘星”

四川政策支持发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新，其核心逻辑在于“赋(fu)能”与“引领”，即通过政策的“工具箱”，赋能现有产(chan)业实现转型升级，同时引领新兴产业的蓬勃发展，最终将四川建设成为创新驱动、协调发展、开(kai)放包容的经济强省(sheng)。而在这场(chang)波澜壮阔的产业升级浪潮中，“智造”——智能制造，以及更广(guang)义上的“智能化”和“智慧化”发展，正扮演着越来越重要的角色，成为产业升级的“加速器”和“定盘星”。

三、智能化浪潮，驱动产业(ye)“由大变强”

智能化，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，也是四川产业升级的关键落脚点。政策的支持，正以前所未有的力度，推动四川的产业朝着智能化方向迈进。

智能制(zhi)造，赋能实体经济提质增效：政策大力支持企业(ye)实施(shi)智能化改造，推广应用工(gong)业机器人、物联网、大数据、人工智能(neng)等技(ji)术，建设智能工厂、数字化车间(jian)。这不仅能够大幅提(ti)升生产效率、降低制造成本、提高产品质量，更能增强企业的(de)柔性生产能力和市场响(xiang)应速度。

例如，在传统的制造业领域，通过引入智能装备和(he)信息系统，实现生产过程的自(zi)动化、数字化和网络化，不仅能够优化资(zi)源(yuan)配置，更能为企业打造差(cha)异化的竞争优势。而对(dui)于新兴产业，如新能源汽车、航空航天(tian)等，智能化更是贯穿研发、生产、销售、服务全过程的(de)核心要素，是其保持领先地位的“生命线”。

数字孪生与(yu)工业互联网(wang)，构筑产业新基建：政策积极推动工业互(hu)联网平台的建设与(yu)应用(yong)，为企业提供数据采集、分析、应用、协同的(de)智能化服务。通过构建“数字孪生”系统(tong)，实现对产品、设备、乃(nai)至整个生产线的虚拟映射(she)与实时监控，为优化生产流程、预测(ce)故(gu)障(zhang)、提升(sheng)管理效率提供了前所未有的可(ke)能。

这些“新基建”，不仅是企业实现智能化的“硬(ying)支撑”，也是四川构建现代化产业体系的重要组成部分。

人工智能加速渗透，催生新应用、新业态：四川积极布局人工智能领域，鼓励人工智能技术在制造、医疗、交通、金融、教育等各行各业的应用。从智能推荐、智能客服到自动驾驶(shi)、智能医疗诊断，人工智能正以前(qian)所未(wei)有的速度渗透到经济社会的各个角落，催生出一系列新的应用场景和商业模式。

政策的支持，体现(xian)在鼓励企业加大AI研(yan)发投入，支持(chi)AI人才培养，以及建设人工智(zhi)能应用示范区，为人工智能产业的发展(zhan)营造良好的生态环境。

服务型制造，模式(shi)创新驱动价值跃升：政策引导企业从传统的产品制造，向“制造+服务”的模式转型。例如，通过提供(gong)定(ding)制化设计、远程运维、设备租赁(lin)、数据增值服(fu)务(wu)等，企业能够(gou)与客户建立(li)更紧密的联系，实现价值链的延伸和提(ti)升。这种服(fu)务型制造模式，不仅能够增强企业的盈利能力和抗风险能力，更能为客户提供更加个性化(hua)、全方位的解决方(fang)案，实现价值共享。

四、区域协同与开放，打造经济发展“新格局”

政策支持的(de)最终目标，是推动四川经济实(shi)现更高质量、更可(ke)持续的发展，而这离不(bu)开区域协调发展和对外开放的战略布局。

“一干多支、五区协同”，激发全域发展潜力：四川省的“一干多支(zhi)、五区协同”发展战略，旨在打破区域发展不平衡的局面，充分发挥成都作为国家中心城市的辐射带动作用，同时支(zhi)持其他地区在特色优势领域实现差异化发展。政策通过优化资源配置，推动要素在区域间的合(he)理流动，促进产业协同布局，构建优势互补、联动发展的区域经济新格局。

例如，川南经济重镇正依(yi)托其区位优势，大力发展临港经济和(he)现代(dai)制造业；川西北生态经济区则以生态保护为基础，发展绿色产(chan)业和特色旅游；攀西资源富集区则在巩固矿产资源优势的推动产业向精深加工和循环经济转型。

融(rong)入国家战略，打造内陆开放新高地：四川(chuan)地处中国西部腹地，但其开放的步伐(fa)从未停(ting)止。在“一带(dai)一路”倡议(yi)和长江经济带发展战略中，四川扮演着重要的角色。政策大力支持建设西部陆海新通道，打通南向开放的通道；积极发展国际贸易(yi)和国际产能合作，吸引外资，鼓励企业“走出去”。

成都作为国际门户枢纽的地位日益凸显，国际航线、国际班列的开通，为四川的(de)产品走向世界，世界的资源进入四川，搭建了便捷的桥梁。

优化营商环境，构建对外开放的(de)“梧桐树”：吸引(yin)和留住高(gao)端要素，关键在于一(yi)个优良的营商环境。四川通过(guo)持续(xu)深化(hua)“放管服”改革(ge)，精简审批流程，降低制度性交易成本，加强知识产权保(bao)护，营造市(shi)场(chang)化、法治化、国际(ji)化的营商环境。这不仅能够吸引更多外资企(qi)业前(qian)来投资兴业，更(geng)能为本土(tu)企业参与全球竞争提供有力保障。

深化区域合作，拓展发展空间：除了对接国(guo)家战略，四川也积极深化与国内其他省份、区(qu)域的合作，以及与周边(bian)国家、地区(qu)的交流。通过建立常态化的合作机制，分(fen)享发展经验，协同开展项目，共同应对挑战，不断(duan)拓展四川经济发展的空间和维度。

“四(si)川bbbbbbnbbbm政策支持发展(zhan)新机遇,推动产业(ye)升级,打造区域经济新”——这不是一个简单的政策宣言，而是一场深刻的变革正在发生。从政策的(de)精准滴灌，到产业的智能化升级，再到区域的协调发展与深度开(kai)放，四川正以坚实的步伐，迈向高质量发展的新征程(cheng)。

这片古老而年轻的土地，正凭借其独特的区位优势、丰富的资源禀赋、坚实的产业基础，以及(ji)敢为人先的创新精神，在政策的(de)东风吹拂(fu)下，迸发出前(qian)所未有的生机与活力，必将迎来一个更加辉煌、更加繁荣的经济发展新时代。每一项政策的出台，每一次产业的升级，都如同点点星火，汇聚成燎原之势，照(zhao)亮四川迈向未来的光明大道。

我们有理由相信，在不久的将来，一个充(chong)满创新活力、竞争力强、人民幸福的现代化四川，必(bi)将(jiang)屹立于中国经济版图的东方。

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图片来源：每经记者 钟姝 摄

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