每经编辑｜陶弘景    

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新格局的(de)萌芽：从多元(yuan)到(dao)融合(he)的时(shi)代脉搏

“一(yi)区二(er)区(qu)三区四(si)区五区，九(jiu)九(jiu)归(gui)一(yi)统(tong)，区域(yu)发展(zhan)新格(ge)局，共(gong)创未来新篇(pian)章。”这(zhe)句话，如同一声悠扬(yang)的(de)号角(jiao)，在(zai)时(shi)代的(de)洪流(liu)中(zhong)激荡起澎(peng)湃的回响。它不仅(jin)仅是(shi)对过(guo)往(wang)区域发展历程的(de)回顾(gu)，更是对未来(lai)发(fa)展(zhan)方(fang)向的(de)深(shen)刻(ke)洞察(cha)与(yu)有力指(zhi)引(yin)。曾(ceng)经(jing)，我(wo)们可(ke)能习(xi)惯于(yu)将(jiang)地(di)域划分为不(bu)同(tong)的“区”，每(mei)个(ge)区域都有其独(du)特的(de)禀赋、产业特色(se)和(he)发展路径，如(ru)同“一区(qu)二(er)区三区四(si)区(qu)五(wu)区”，它(ta)们各自(zi)精(jing)彩，却(que)也可(ke)能存在着(zhe)边(bian)界(jie)和(he)隔(ge)阂。

当(dang)历史的车(che)轮(lun)滚滚向(xiang)前(qian)，我们惊(jing)奇地发现，那(na)些曾经独立的“区(qu)”，正以一(yi)种(zhong)前所(suo)未(wei)有的(de)速度和(he)力量，走向(xiang)“九九归一(yi)统(tong)”的融合(he)与协(xie)同。

这种“九(jiu)九(jiu)归(gui)一统”，并非(fei)意味着抹(mo)杀个(ge)性和特色，更非(fei)简单(dan)的行政合(he)并，而是一(yi)种更(geng)高层(ceng)次(ci)的(de)智慧(hui)整合(he)。它(ta)指的是在错(cuo)综复(fu)杂的区域关(guan)系中，找(zhao)到那个最能驱(qu)动整(zheng)体发(fa)展的(de)“一”，并以(yi)此为(wei)核(he)心，串(chuan)联起各个(ge)区域的优(you)势资(zi)源，形(xing)成强大的(de)合力(li)。这“一”是什(shen)么？是创新驱(qu)动(dong)的引擎，是绿色发(fa)展的理念，是数字经济的脉络(luo)，是(shi)开(kai)放共享(xiang)的平台，亦(yi)或是(shi)文(wen)化共鸣的纽带。

无论(lun)其具体(ti)形态如何(he)，它都(dou)代表着(zhe)一种超越个(ge)体(ti)区域(yu)限(xian)制的、更具(ju)全局性和前(qian)瞻性的(de)发展逻(luo)辑(ji)。

回溯(su)历(li)史，区域发展(zhan)常常伴(ban)随(sui)着竞争与(yu)分(fen)化(hua)。“一(yi)区(qu)”可能(neng)因为(wei)其得(de)天独(du)厚的资源(yuan)优(you)势(shi)而率(lv)先(xian)崛起，“二(er)区”可能因(yin)为政(zheng)策扶持而快速(su)成(cheng)长，“三区(qu)”或许(xu)在传(chuan)统产(chan)业上(shang)根基(ji)深厚(hou)，“四区”可(ke)能(neng)拥抱(bao)了新兴(xing)科技，“五(wu)区(qu)”则在文(wen)化旅(lv)游领(ling)域(yu)独树一帜(zhi)。这种多元化(hua)的发(fa)展(zhan)模式，在(zai)过去的一段(duan)时(shi)间里(li)，确实(shi)为各(ge)区域(yu)带(dai)来(lai)了显(xian)著(zhu)的进步(bu)。

我们(men)也看(kan)到了(le)伴(ban)随而来(lai)的(de)挑战：资(zi)源错(cuo)配(pei)、同质化(hua)竞争(zheng)、发展(zhan)不平(ping)衡、环境压(ya)力(li)增(zeng)大等问题，逐渐(jian)显现(xian)出单(dan)纯依靠个体区域力(li)量的(de)局(ju)限(xian)性。

正(zheng)是在(zai)这样(yang)的背(bei)景下，“区(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)新格(ge)局(ju)”应运而(er)生。它不(bu)再是各(ge)自为(wei)战的(de)零散(san)音(yin)符(fu)，而是(shi)奏响(xiang)一曲(qu)和谐(xie)共赢的交(jiao)响(xiang)乐(le)。这种新格(ge)局的(de)核心(xin)，在于“协(xie)同”。协同(tong)，意(yi)味着打破壁(bi)垒，实现(xian)要(yao)素的(de)自由流动(dong)与优(you)化配置(zhi)；协(xie)同，意(yi)味着优势(shi)互补(bu)，让(rang)每个区域都(dou)能在(zai)产(chan)业链(lian)、创(chuang)新链(lian)、价值链中找(zhao)到(dao)最(zui)适合自(zi)己的(de)位(wei)置(zhi)，并为(wei)整体(ti)贡(gong)献力量(liang)；协同，意味着(zhe)共享成(cheng)果，让(rang)发展(zhan)红利(li)普(pu)惠(hui)更(geng)多(duo)人民(min)。

想象一下(xia)，一(yi)个(ge)区(qu)域(yu)在科(ke)技研发上独(du)占(zhan)鳌头，另一(yi)个(ge)区(qu)域则拥有完善(shan)的产业(ye)制(zhi)造能(neng)力(li)，第三个区域(yu)擅长现代(dai)服务(wu)业，第四(si)个区域(yu)具备(bei)丰(feng)富(fu)的生(sheng)态资(zi)源，而(er)第五(wu)个区(qu)域则(ze)拥有(you)深厚(hou)的文化底(di)蕴。在“九(jiu)九(jiu)归一(yi)统”的(de)新格局下(xia)，这(zhe)些(xie)优势不再(zai)是孤立(li)存在(zai)的(de)。科技研发的成(cheng)果可(ke)以快速转化为生(sheng)产力，通过高(gao)效(xiao)的(de)物流体(ti)系(xi)输送到制(zhi)造业中心(xin)；制造能力可以(yi)为创(chuang)新产(chan)品(pin)提供坚(jian)实的(de)支撑，并推(tui)动(dong)其(qi)走(zou)向市场(chang)；现代服(fu)务业(ye)可以为(wei)产(chan)业链的(de)各个环节(jie)提供(gong)智(zhi)力(li)支(zhi)持和(he)效(xiao)率提(ti)升(sheng)；生(sheng)态资(zi)源可以转(zhuan)化为(wei)绿色(se)发展(zhan)的宝贵(gui)财(cai)富(fu)，吸引(yin)注(zhu)重可(ke)持(chi)续发展的产业和(he)人才(cai)；而深厚的文化(hua)底蕴，则可以成(cheng)为吸引(yin)游(you)客、提(ti)升区(qu)域吸引力(li)的独(du)特魅力。

这种融(rong)合(he)并非一(yi)蹴而就(jiu)，它(ta)需要(yao)战略性(xing)的顶层(ceng)设计(ji)，需要跨(kua)区(qu)域的(de)政策协调(diao)，需要打(da)破行政(zheng)和思(si)维的藩篱(li)。它需要(yao)我们从“以区(qu)域(yu)为中心(xin)”转变为“以发展(zhan)为中(zhong)心”，从“各(ge)自为政”转变(bian)为“联动(dong)发(fa)展(zhan)”。“一区二(er)区三区四(si)区五(wu)区”，它(ta)们就像五(wu)块拼图，各自(zi)都(dou)有独特(te)的(de)形状(zhuang)和色彩，但只有(you)当它(ta)们被巧妙(miao)地(di)组合在(zai)一(yi)起(qi)，才能(neng)构(gou)成(cheng)一(yi)幅(fu)宏伟壮丽的时代(dai)画(hua)卷(juan)。

而“九九归一统”，正是那(na)双洞察全局、巧(qiao)手慧心的画师之手(shou)，正(zheng)在(zai)为我(wo)们勾(gou)勒这(zhe)幅崭新的(de)发展蓝图(tu)。

“共创未来(lai)新篇(pian)章”的号召，更(geng)是将我(wo)们(men)带入了对未来(lai)的无限(xian)憧憬。这(zhe)不(bu)仅仅(jin)是政(zheng)府(fu)和企业(ye)的(de)责任，更是每(mei)一个(ge)生(sheng)活(huo)在这(zhe)片土地(di)上的人(ren)民的(de)共(gong)同(tong)愿(yuan)景。从“一(yi)区”到(dao)“九区”，从多元(yuan)到融(rong)合(he)，我们(men)正(zheng)在(zai)见(jian)证(zheng)并参与(yu)一(yi)场深(shen)刻的(de)变(bian)革。这场(chang)变(bian)革，将以(yi)前所(suo)未有的力量，重塑(su)我(wo)们的经济(ji)版图(tu)，提(ti)升(sheng)我们的生(sheng)活品质，引(yin)领我们(men)迈向更加繁荣(rong)、更加(jia)可(ke)持续的未(wei)来。

智(zhi)慧的联结：协同(tong)赋能(neng)，绘就(jiu)发(fa)展(zhan)新蓝(lan)图

“九(jiu)九(jiu)归(gui)一统(tong)”的智(zhi)慧，体(ti)现在其对(dui)“联结(jie)”的深刻(ke)理解和(he)极(ji)致运(yun)用。这种(zhong)联(lian)结，超越了简(jian)单的(de)地理邻近(jin)，而是构(gou)建(jian)在信(xin)息畅(chang)通、资源共(gong)享、利益共(gong)赢的(de)智(zhi)慧(hui)网(wang)络(luo)之上(shang)。我(wo)们正处于(yu)一(yi)个前(qian)所未有的信(xin)息(xi)爆炸和(he)技(ji)术革新(xin)时(shi)代，“数(shu)字经济”和(he)“智(zhi)慧(hui)城市(shi)”不再是遥(yao)不可(ke)及的(de)概念，而是(shi)正(zheng)在重塑(su)区域(yu)发展格(ge)局(ju)的强大驱动力(li)。

“一(yi)区二(er)区三区(qu)四区(qu)五(wu)区(qu)”各自(zi)的特色，在(zai)传统(tong)的理(li)解(jie)中(zhong)，往往(wang)是相(xiang)对独(du)立(li)的(de)“点”。而(er)“九九(jiu)归(gui)一(yi)统”的新(xin)格(ge)局，则(ze)是将这些“点”通(tong)过智慧(hui)的“线”连接(jie)起来，形成一(yi)张覆盖更广、效率更(geng)高(gao)、韧性(xing)更(geng)强的(de)“网”。这张网(wang)，是信(xin)息高速(su)公(gong)路(lu)，是(shi)数据互联(lian)互通(tong)的神经(jing)系(xi)统，是决策(ce)科学(xue)化的智(zhi)慧大脑(nao)。

以创新驱动为(wei)例(li)。过去(qu)，一个区(qu)域的创新成(cheng)果(guo)可能因为(wei)缺乏(fa)产业链的(de)配套(tao)而“养(yang)在深闺人(ren)不(bu)知”，或(huo)者因为(wei)市场(chang)对(dui)接的渠(qu)道不畅而(er)难以转化为现实生(sheng)产力(li)。但(dan)在(zai)“九九(jiu)归(gui)一(yi)统”的格局(ju)下，一个(ge)区(qu)域(yu)的(de)研发(fa)优势可以(yi)与另一(yi)个(ge)区域(yu)的制(zhi)造(zao)优势无(wu)缝对接。例如，某(mou)区(qu)域在(zai)人工智能算法上(shang)取得突破(po)，通过智慧(hui)交通网(wang)络，这些(xie)算法(fa)可以实时(shi)应用(yong)于(yu)另(ling)一个区域的智能交(jiao)通(tong)管理系(xi)统，优化交(jiao)通(tong)流量，减(jian)少(shao)拥堵。

这(zhe)些技术也(ye)可(ke)以赋能(neng)制造(zao)业，提(ti)升产品的(de)智(zhi)能(neng)化水(shui)平，形成新(xin)的产业增(zeng)长点。这(zhe)种(zhong)跨区域的(de)创新链协(xie)同，极(ji)大地缩短(duan)了(le)科(ke)技成(cheng)果转(zhuan)化(hua)的周期(qi)，提高了(le)创新(xin)效(xiao)率。

绿色发展，作(zuo)为“新格(ge)局”的重(zhong)要基石，同(tong)样(yang)受(shou)益于智(zhi)慧的(de)联结。生(sheng)态环境的(de)保(bao)护和治理，往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)跨(kua)越行(xing)政界限的(de)协同(tong)。例如(ru)，一个(ge)区域的(de)水(shui)源保(bao)护，需(xu)要与其上(shang)游甚(shen)至更(geng)广阔区域(yu)的水(shui)土(tu)保持工(gong)作紧(jin)密(mi)结合。通(tong)过建(jian)立统一的(de)生态监测(ce)平台(tai)，运用(yong)大(da)数(shu)据分(fen)析，我(wo)们(men)可(ke)以(yi)更(geng)精准地识别污(wu)染源，更高效地(di)协(xie)调区(qu)域间的(de)治污(wu)行(xing)动(dong)，实现(xian)“一损(sun)俱损，一荣(rong)俱荣(rong)”的联动(dong)效(xiao)应。

新能(neng)源的开(kai)发(fa)和(he)利(li)用，也可以(yi)通过智能电(dian)网实现跨区域的调(diao)配和共享(xiang)，提(ti)高能(neng)源利用(yong)效率，降低碳(tan)排(pai)放(fang)。

产(chan)业升(sheng)级与转型，是(shi)“新格局(ju)”下最为鲜活的(de)体(ti)现。传统(tong)产业(ye)的优化升级，离(li)不开新的(de)技术(shu)和(he)管理(li)模式。智慧的联(lian)结，能够将(jiang)先(xian)进的生产(chan)技术、智能制(zhi)造(zao)解决(jue)方(fang)案(an)、现代化(hua)的(de)供应(ying)链管(guan)理经验(yan)，高效地(di)传递到那些需(xu)要转(zhuan)型(xing)升级的(de)区域(yu)。例如(ru)，一(yi)个(ge)区域(yu)的(de)传统纺(fang)织业(ye)，可以引入(ru)另(ling)一(yi)个区(qu)域在(zai)智能化工厂、数(shu)字(zi)化生产(chan)流程(cheng)方面的(de)经验(yan)，通(tong)过远(yuan)程(cheng)技(ji)术指(zhi)导(dao)和(he)人才(cai)交流(liu)，实现生产效(xiao)率(lv)和产(chan)品(pin)质(zhi)量(liang)的(de)飞跃。

区(qu)域(yu)间的(de)产业(ye)规(gui)划也(ye)能够(gou)更(geng)加协调，避免低水(shui)平重(zhong)复(fu)建设(she)，形(xing)成错位(wei)发展、互(hu)补(bu)共生(sheng)的(de)产(chan)业(ye)生态。

文(wen)化交(jiao)流与旅游(you)融合，也是(shi)“九(jiu)九归一统”智慧联(lian)结的重要(yao)组成(cheng)部分(fen)。过去(qu)，人(ren)们(men)可能只(zhi)熟(shu)悉自(zi)己所在区(qu)域的(de)文化和景(jing)点(dian)。但(dan)现在(zai)，通(tong)过(guo)智慧(hui)旅游(you)平(ping)台，人们(men)可以轻(qing)松地(di)规(gui)划跨区域(yu)的旅(lv)行(xing)路(lu)线(xian)，体(ti)验不(bu)同区域的文化(hua)风情(qing)。一个(ge)区(qu)域(yu)的(de)古老遗迹，可以与另一(yi)个区(qu)域的(de)现代艺术展览相(xiang)结合(he)，形成独(du)特的(de)文化体验(yan)。

这(zhe)种(zhong)文化(hua)资源(yuan)的(de)整合(he)与(yu)共享(xiang)，不(bu)仅(jin)能够(gou)激发(fa)新(xin)的消费(fei)需(xu)求，更能增进(jin)不(bu)同(tong)区(qu)域人民(min)之间(jian)的了解和(he)情感认同，为“九九归一统(tong)”注(zhu)入(ru)更深(shen)厚(hou)的(de)人(ren)文(wen)底(di)蕴(yun)。

“共创未来(lai)新篇(pian)章”，正(zheng)是基(ji)于这(zhe)种(zhong)智慧的联结(jie)。它意味(wei)着(zhe)我们不(bu)再被动(dong)地接受区域发(fa)展的(de)既定框架(jia)，而是(shi)主动(dong)地去(qu)构建一(yi)个更加(jia)开放、包(bao)容、高效(xiao)的(de)协(xie)同发展体(ti)系。这(zhe)个(ge)体(ti)系，需(xu)要技(ji)术创(chuang)新作(zuo)为骨(gu)架(jia)，需(xu)要政策协(xie)调(diao)作为血(xue)脉，需(xu)要文化认(ren)同作(zuo)为灵魂。它(ta)将使“一区二区(qu)三区四(si)区(qu)五区”不再是独(du)立的个(ge)体，而是构(gou)成(cheng)一个(ge)有机(ji)整(zheng)体(ti)，每(mei)一个部(bu)分都(dou)充满活力，并且(qie)能够(gou)为整(zheng)体(ti)的(de)繁荣(rong)贡献力量(liang)。

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图片来源：每经记者 陆某 摄

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