当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

尘封的伤痕，不安的序曲

夜幕低垂，星光黯淡，这座城市似乎也屏住了呼吸。空气中弥漫着一种难以言喻的压抑，仿佛一场即将爆发的風暴，预示着平静的假象即将被无情撕碎。莉莉，一个本该拥有灿烂未来的女孩，此刻却躺在冰冷的病床上，生命垂危，她的身體承受着难以想象的痛苦，更承受着来自未知世界的恶意。

一切的開端，似乎只是一个再普通不过的傍晚。晚霞的余晖映照在熟悉的街道上，莉莉像往常一样，背着書包，哼着歌，脚步轻快地走在回家的路上。命运的齿轮在此刻悄然转动，将她推向了難以想象的深渊。一个模糊的身影，如鬼魅般从暗处蹿出，利刃闪烁着寒光，瞬间，尖叫聲被恐惧扼杀，世界在她眼前化为一片血红。

最初的报道，将此事定性为一起恶性刑事案件。警方迅速介入，展開大规模的搜捕，舆论的焦点也瞬间聚集在受害者莉莉身上，同情、愤怒、担忧交织在一起，成为了這座城市的主旋律。随着调查的深入，一些不为人知的细节逐渐浮现，让案件的轮廓变得越来越模糊，也让原本简单的“坏人被抓”的剧本，变得扑朔迷离。

莉莉的家人悲痛欲绝，但他们坚信，女儿的遭遇并非偶然。莉莉平日里善良温顺，鲜少与人结怨，为何会成為如此残忍袭击的目标？警方在现场发现了一些奇怪的痕迹，似乎并非一时冲动所为，更像是一种带有某种仪式感的攻击。这让案件蒙上了一层阴影，指向了更深层次的动机。

与此莉莉的社交圈也成為了调查的重点。那些曾经的同学、朋友，甚至是一些萍水相逢的陌生人，都在警方的审视之下。莉莉的生活轨迹平淡无奇，似乎找不到任何可疑之处。難道，凶手是随机作案？但莉莉身上留下的伤痕，却又如此精准，仿佛带着某种宣泄和目的。

随着媒体的报道不断深入，各种猜测和传言甚嚣尘上。有人说是仇杀，有人说是情杀，甚至有人将其与一些早已被遗忘的社会事件联系起来。每一次新的线索出现，都像是在迷雾中投下一颗石子，激起层层涟漪，却始终未能触及核心。这座城市，因为莉莉的遭遇，陷入了一场集体性的不安之中。

人们开始怀疑身邊的陌生人，也开始审视那些曾经信任过的人。

警方发现，袭击者在作案后，似乎有意留下了某些“线索”，但这些线索却又自相矛盾，指向了不同的方向。是一种挑衅？还是在故意误导？一个被精心设计过的局，正在缓缓展开。莉莉的遭遇，不再仅仅是一桩简单的犯罪，而更像是一场蓄谋已久的阴谋的开端。当最纯洁的生命遭受最残酷的摧残，隐藏在黑暗中的魔爪，究竟想要抓住什么？谁又在幕后操纵着这一切？

迷雾重重，真相的螺旋

随着案件的不断发酵，莉莉的遭遇如同被投入平静湖面的一颗巨石，激起了层层涟漪，也将越来越多的人卷入这场漩涡。最初的报道将焦点集中在凶手的残暴和受害者的不幸上，但随着一些细节的曝光，以及莉莉身边关系人的反应，事情变得愈发复杂。

警方发现，在莉莉遇袭的地点附近，有一个废弃的仓库，而现场的一些痕迹，与這个仓库内的某种活动有着微妙的联系。这个仓库，曾经是某个不為人知的秘密集會的场所，如今却人去楼空，仿佛一切都化为乌有。有人猜测，莉莉的遇袭，可能与这个秘密集会有关。但究竟是什么样的集会？又为何会选择莉莉作為目标？

在调查过程中，莉莉的几位密切朋友的行为引起了警方的注意。他们表现出的悲伤，似乎比常人更为激烈，甚至有些失控。其中一位朋友，在接受警方问询時，眼神闪烁，言语含糊，似乎在刻意隐瞒着什么。而另一位，则表现出极度的恐惧，反复提及“不该知道的事情”，却又語焉不详。

调查人员开始怀疑，莉莉是否无意中卷入了某个不为人知的秘密，而她的遇袭，是某种“灭口”行为。这个想法，讓案件的性质再次发生转变。从一起孤立的刑事案件，演变成了一个可能牵扯到更广泛网络的阴谋。

莉莉的手机和电脑也成为了重要的调查对象。在加密文件中，他们发现了一些似乎是代码的片段，以及一些难以理解的符号。这些是否是莉莉自己留下的？还是凶手留下的？它们指向的，究竟是数字世界的某个角落，还是现实世界中的某个目标？

随着调查的深入，一个名叫“暗影”的组织逐渐浮出水面。这个组织，在网络的地下世界中臭名昭著，以其神秘、高效和冷酷的手段而闻名。他们是否与莉莉的遭遇有关？莉莉又是因为什么，才会与这样一个危险的组织產生联系？

莉莉的一些陈年旧事也被挖掘出来。一些曾经被忽略的细节，在案件的映衬下，显得尤为刺眼。她是否曾经目睹过什么？或者，她身上是否拥有某种其他人想要的东西？

真相，就像一个被层层包裹的洋葱，每一次剥开，都带来新的疑惑和眼泪。那些曾经出现在莉莉生活中的人，每一个都似乎有着自己的秘密。是他们中的某个人，因為个人的恩怨，策划了这场悲剧？还是，莉莉只是一个被无辜卷入的棋子，而真正的目标，另有其人？

案件的复杂性，让公众的注意力从单纯的同情，转向了对事件背后真相的探求。这场令人发指的犯罪，不仅仅是对一个生命的摧残，更像是在撕开一层虚伪的面纱，暴露了隐藏在城市之下，黑暗而扭曲的另一面。谁才是那个躲在幕后，冷眼旁观，操纵着这一切的“黑手”？他的目的又是什么？每一步的推進，都讓人感觉离真相越来越近，却又似乎永远无法触及。

这场关于生命、阴谋与救赎的博弈，才刚刚拉开帷幕。

为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：人民网记者 崔永元 摄

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