每经编辑｜陈法拉    

当地时间2025-11-02,gfyuweutrbhedguifhkstebtj,DVDMS一般男女问卷

一(yi)、洞(dong)察区(qu)域(yu)禀(bing)赋，精准绘(hui)制产(chan)业(ye)版图(tu)——一二三(san)产(chan)区划(hua)分的(de)基石

在(zai)波澜壮(zhuang)阔(kuo)的时(shi)代(dai)浪(lang)潮中，每一(yi)个区域都(dou)蕴藏(cang)着独特的(de)经(jing)济基(ji)因(yin)和发(fa)展潜(qian)力。要实(shi)现(xian)经济(ji)的腾飞与民生(sheng)的蝶(die)变，首(shou)要任务便是对这些区域(yu)禀赋(fu)进行(xing)“精准(zhun)诊断(duan)”，并以此为基石(shi)，绘制出科学(xue)合理的(de)一二三产(chan)业区域发(fa)展版(ban)图。这(zhe)并(bing)非简(jian)单(dan)的行政区(qu)划(hua)或(huo)地理(li)划分，而是(shi)一场基于深(shen)刻洞(dong)察(cha)和(he)前(qian)瞻性(xing)战略的产(chan)业区(qu)位选择与(yu)布(bu)局(ju)的艺(yi)术(shu)。

1.辨(bian)析产(chan)区特性，明确产(chan)业(ye)定位：

第一产(chan)业（农业）：它的(de)核(he)心在于土(tu)地、气候(hou)、水源等(deng)自然(ran)资源，以及与之(zhi)相匹(pi)配(pei)的生物(wu)技术(shu)、绿色(se)种植、生态养殖等。划(hua)分第(di)一(yi)产(chan)区，需要审视(shi)土壤肥(fei)沃度、气候适宜(yi)性、水资源(yuan)丰沛(pei)度，以(yi)及是否适(shi)合(he)发展特色农(nong)产品、有机(ji)食品(pin)、观光(guang)农(nong)业(ye)、乡村(cun)旅游等。例如，在(zai)广袤的平(ping)原地(di)区，可(ke)以重(zhong)点打造粮食(shi)生产基地；在丘陵地带，则可(ke)能更(geng)适合(he)发展林果(guo)业、畜(chu)牧业(ye)或(huo)茶园经(jing)济。

精准的(de)定位，能够最大化(hua)地(di)发挥(hui)土(tu)地(di)的价(jia)值，为(wei)区域(yu)经济打下(xia)坚(jian)实(shi)的(de)“根基”。第二(er)产业（工(gong)业）：工业的脉(mai)搏(bo)跳动(dong)于(yu)资源、能(neng)源、交通(tong)、技(ji)术(shu)和(he)劳动力(li)之(zhi)上。划(hua)分第二产区，需(xu)要考(kao)量矿产资(zi)源禀(bing)赋(fu)、能源供给的稳(wen)定(ding)性(xing)、便(bian)捷的(de)交(jiao)通物流(liu)网(wang)络（如港(gang)口、铁(tie)路、高(gao)速公路）、高(gao)素质的(de)劳动力(li)供给以及科(ke)技创新(xin)能力(li)。

例如(ru)，沿(yan)海(hai)地(di)区(qu)可发(fa)展高端制造业、临(lin)港产业(ye)；资源(yuan)富集区可布局(ju)能(neng)源化工(gong)、原材料加工；科技园(yuan)区则(ze)应(ying)聚(ju)焦高(gao)新技术产业、智(zhi)能制造(zao)。明确的产业(ye)定位，才能(neng)吸引(yin)相应(ying)的投(tou)资，形(xing)成规模效(xiao)应，驱(qu)动区(qu)域经(jing)济的(de)“引擎”轰鸣(ming)。第三产(chan)业(ye)（服务(wu)业）：其(qi)辐(fu)射(she)范围(wei)广泛(fan)，涵(han)盖了(le)金融、商(shang)贸(mao)、物流(liu)、文(wen)化、旅游、信(xin)息、科(ke)技服(fu)务(wu)等(deng)诸多(duo)领域。

划分(fen)第三(san)产区(qu)，则更侧重(zhong)于(yu)区(qu)域(yu)的区位(wei)优势、人口集聚程度、消费(fei)需求(qiu)、营商(shang)环境和创新活力。例(li)如，大城市中心区域(yu)是(shi)现代服务(wu)业的集(ji)聚地(di)，可发(fa)展(zhan)金融(rong)、研(yan)发、商务咨(zi)询；旅游景(jing)点周(zhou)边(bian)则(ze)应聚(ju)焦旅(lv)游服(fu)务、文(wen)化创(chuang)意；交(jiao)通枢纽城市可发展(zhan)现(xian)代(dai)物流、会展经(jing)济(ji)。精准的第(di)三产(chan)区(qu)划(hua)分，能(neng)够有(you)效激(ji)活区(qu)域的“经(jing)济(ji)细胞(bao)”，提升(sheng)服务(wu)效率(lv)和品质(zhi)。

2.考察联(lian)动潜(qian)力(li)，构建产业(ye)生态(tai)：

经(jing)济的活力(li)并非(fei)来自(zi)于产(chan)业的(de)孤立发展(zhan)，而是源于(yu)它们之间错综(zong)复杂(za)的“化学反(fan)应”。精准划分产(chan)区，更(geng)要深入挖(wa)掘(jue)一(yi)、二(er)、三产业(ye)之间的(de)协同效应(ying)，构建互(hu)促共(gong)荣的产业生态(tai)。

一(yi)产与二(er)产的(de)融合(he)：农(nong)产品(pin)深(shen)加工是(shi)典(dian)型的(de)融合模式。第一产区(qu)生(sheng)产(chan)的优(you)质原材料，通过第二(er)产(chan)区先进(jin)的加工技术，转(zhuan)化(hua)为附加(jia)值更高的食品(pin)、饮(yin)品(pin)、生物制品(pin)等。例(li)如，在(zai)优(you)质水果(guo)产区(qu)，建立(li)果汁(zhi)、果(guo)酱(jiang)、果干生产(chan)线(xian)；在(zai)粮(liang)食(shi)主产(chan)区，发(fa)展(zhan)淀(dian)粉、酒精、生物(wu)燃(ran)料等(deng)。这种融(rong)合，不(bu)仅(jin)提高了(le)农(nong)产品(pin)的价(jia)值，也为工业发(fa)展提(ti)供了(le)稳(wen)定(ding)的供应链(lian)。

一产与三(san)产(chan)的(de)联动：观光农业(ye)、农事体验(yan)、乡村(cun)民(min)宿(su)，是第一产(chan)业向(xiang)第三产业(ye)延(yan)伸(shen)的生动实践。将农业生产(chan)的场景(jing)与旅游(you)、休闲、文(wen)化体验(yan)相结合(he)，能够吸(xi)引城(cheng)市居(ju)民(min)，带(dai)动(dong)乡(xiang)村(cun)旅游业(ye)发展(zhan)，增(zeng)加(jia)农(nong)民(min)收入(ru)。例如(ru)，稻田(tian)旁的民(min)宿，采摘(zhai)园里的农(nong)家乐(le)，都属于此类融合。二(er)产(chan)与三产(chan)的协(xie)同：工(gong)业园(yuan)区往(wang)往需要配(pei)套完(wan)善的金(jin)融、物流、信息、法律(lv)、人力资(zi)源等服(fu)务(wu)，这(zhe)便是第三(san)产业为第(di)二产(chan)业提供的有力(li)支撑。

工业(ye)的发(fa)展(zhan)也催生(sheng)了新(xin)的服务需(xu)求，如(ru)工(gong)业设(she)计(ji)、技术(shu)咨询、品牌推(tui)广(guang)、供(gong)应(ying)链金融等(deng)。例如(ru)，高新技术(shu)产业园区(qu)，自然会(hui)集聚(ju)大(da)量的科技(ji)服务(wu)、研(yan)发(fa)外包(bao)、知识产权(quan)服务机(ji)构。三产内部的互(hu)促：金(jin)融服务支持商(shang)贸流(liu)通，物(wu)流(liu)服务(wu)保(bao)障电子商(shang)务，文化(hua)旅(lv)游带(dai)动餐饮(yin)住(zhu)宿(su)……三(san)产内部各业(ye)态(tai)之间也存在(zai)着(zhe)天然的(de)联动(dong)关(guan)系。

3.遵(zun)循(xun)区(qu)域规(gui)律，优(you)化(hua)空间布(bu)局：

产业(ye)的区位(wei)选择，必须(xu)遵循经济(ji)发(fa)展(zhan)的客(ke)观(guan)规(gui)律。

靠近资源(yuan)与(yu)市场(chang)：原(yuan)则(ze)上，资源消耗型(xing)和环(huan)境影响大(da)的产业，应尽量(liang)靠近(jin)资源地(di)，以(yi)降低运输成本和(he)环(huan)境(jing)治理压(ya)力。而面向终(zhong)端消费(fei)者的(de)服务(wu)业(ye)，则(ze)应集聚于人口(kou)密(mi)集、消费(fei)能力(li)强(qiang)的(de)区域(yu)。发挥(hui)比较(jiao)优(you)势：各区域(yu)应(ying)根据(ju)自身特(te)点(dian)，专(zhuan)注(zhu)于发展具有(you)比(bi)较优势(shi)的产业(ye)，避免同质化竞争，形成(cheng)差(cha)异(yi)化(hua)发展格(ge)局。

承(cheng)接(jie)产业转移(yi)与优(you)化升级(ji)：对(dui)于发展成熟或面临(lin)转型压力(li)的地(di)区(qu)，可(ke)以承(cheng)接高(gao)附加(jia)值、低污染的产(chan)业(ye)转移，同(tong)时推动自身产业向(xiang)高端(duan)化、智能化、绿色化方向升级。构建(jian)区(qu)域联(lian)动(dong)网络(luo)：打(da)破(po)行政(zheng)区(qu)划的(de)壁垒(lei)，以产业链(lian)、供应链(lian)为纽带(dai)，构建区域(yu)间的(de)产业协作(zuo)网(wang)络(luo)，形成“点-线-面(mian)”相(xiang)结合的产(chan)业发(fa)展格局。

精(jing)准的产业(ye)区位(wei)划分(fen)，是引领经(jing)济(ji)升级的第一步。它(ta)如同画家手中(zhong)的调(diao)色(se)板，为区域经济发(fa)展描(miao)绘出(chu)清晰而富(fu)有层次的蓝图(tu)。只有(you)真正读懂(dong)区(qu)域的(de)“语(yu)言”，把(ba)握产(chan)业的“脉(mai)搏(bo)”，才能在激(ji)烈的(de)全球竞(jing)争(zheng)中，为(wei)经济(ji)的持(chi)续(xu)繁荣和(he)人民(min)生活品质(zhi)的(de)稳(wen)步(bu)提(ti)升，奠定(ding)坚实的(de)基础。

二(er)、协(xie)同联动(dong)，释放产(chan)业乘(cheng)数效(xiao)应(ying)——经(jing)济升级(ji)与(yu)生活(huo)品质提升的加速器(qi)

精准划(hua)分(fen)一(yi)二(er)三产(chan)业区(qu)域(yu)，绝(jue)非“画地为(wei)牢”，而(er)是(shi)为(wei)了更好地“聚(ju)沙成塔(ta)”，激发(fa)产(chan)业(ye)间(jian)的协同效应(ying)，从而实现(xian)经(jing)济的(de)跨越式发展和(he)人民生(sheng)活(huo)品(pin)质的(de)显著(zhu)提升。这种(zhong)协同(tong)，体现在产(chan)业要素的(de)优(you)化配置(zhi)、产业链条(tiao)的纵(zong)深延(yan)伸(shen)、区域合(he)作的广度(du)与(yu)深(shen)度，以及最(zui)终对(dui)民生福(fu)祉的直接(jie)反(fan)馈。

1.优化资(zi)源配(pei)置(zhi)，提升要(yao)素(su)效率：

要素集(ji)聚与专业化(hua)分(fen)工：在精(jing)准划分(fen)的产业区域内，同(tong)类或(huo)相关产(chan)业的集(ji)聚(ju)，能(neng)够(gou)吸(xi)引和汇(hui)聚相(xiang)应(ying)的(de)生产(chan)要素，如(ru)技(ji)术、人才、资(zi)金、信(xin)息等。这种集聚(ju)效应，促进(jin)了专(zhuan)业化分工(gong)的深(shen)化(hua)，降(jiang)低(di)了(le)交易(yi)成本，提高(gao)了(le)生产(chan)效率。例(li)如，在高新技术(shu)产业(ye)园区，顶(ding)尖(jian)的(de)科研(yan)人(ren)才和风(feng)险(xian)投资(zi)更容(rong)易(yi)聚(ju)集(ji)，为(wei)创新(xin)研(yan)发(fa)提供了沃(wo)土。

产业要(yao)素的(de)“自由(you)流(liu)动”与“高(gao)效匹(pi)配”：跨区域的精准(zhun)划分，旨(zhi)在(zai)打破要(yao)素流动的障碍。通过(guo)建立(li)健(jian)全的要素市(shi)场(chang)化(hua)配置(zhi)机制(zhi)，能够引导(dao)资本、技术(shu)、人(ren)才(cai)等要素流向最(zui)需要(yao)、最(zui)能发(fa)挥价(jia)值的(de)区域。例(li)如，发(fa)达地区的(de)服务业(ye)人(ren)才，可(ke)以向经济欠发(fa)达但(dan)产(chan)业发展(zhan)潜力(li)巨大的地(di)区(qu)流(liu)动，提供(gong)技(ji)术支(zhi)持(chi)和管(guan)理(li)经验。

生产性(xing)服(fu)务业的赋(fu)能(neng)：现(xian)代经(jing)济中，生产(chan)性服务(wu)业(ye)（如研(yan)发设(she)计、检验检测(ce)、信息咨询、金(jin)融保(bao)险、现代物(wu)流等(deng)）的效(xiao)率(lv)，直(zhi)接影响着(zhe)制造业和(he)农业的(de)竞(jing)争力(li)。在服(fu)务业集聚区(qu)，可以提(ti)供高(gao)质(zhi)量、低成(cheng)本的(de)生产性(xing)服(fu)务(wu)，为(wei)实(shi)体(ti)经济(ji)降本(ben)增效，提升(sheng)其全球竞(jing)争力(li)。

2.延伸(shen)产业(ye)链条(tiao)，提(ti)升价值(zhi)创造(zao)能力：

纵(zong)向整(zheng)合与价(jia)值链(lian)攀升：通(tong)过产业(ye)区域(yu)的协同(tong)，可(ke)以推(tui)动(dong)产(chan)业(ye)链(lian)的纵(zong)向延伸，从(cong)初(chu)级(ji)加工向(xiang)高(gao)附加(jia)值的研(yan)发、设(she)计、品(pin)牌、营(ying)销(xiao)、售后(hou)服务(wu)等环(huan)节攀(pan)升。例如(ru)，一个地(di)区可能(neng)以农产(chan)品原料(liao)供应为(wei)主(zhu)，通过发展精深加(jia)工、品牌打(da)造和全球营销，逐(zhu)渐提升(sheng)在整(zheng)个农(nong)产品价值链中(zhong)的地位。

横(heng)向协同与生态(tai)构建：鼓励产(chan)业(ye)链(lian)上下游(you)企业之间的(de)横(heng)向合(he)作，形成(cheng)产业集(ji)群(qun)和(he)产(chan)业(ye)生态(tai)。这种(zhong)生(sheng)态系(xi)统(tong)能够实现(xian)知识(shi)、技术、市场(chang)信息的快(kuai)速共享，促进(jin)创新(xin)，降(jiang)低风(feng)险，增(zeng)强整(zheng)个产(chan)业(ye)集(ji)群的(de)抗(kang)风(feng)险能力和竞争力。例(li)如，一个汽(qi)车产(chan)业集(ji)群(qun)，不(bu)仅有整车制造(zao)企业，还有零部件供应(ying)商、汽(qi)车金融、维(wei)修(xiu)保养(yang)、二(er)手车交易等(deng)多元(yuan)主体。

循环(huan)经(jing)济与(yu)绿色(se)发展：产(chan)业区域(yu)的协同，有助(zhu)于构建循(xun)环经济体(ti)系。一个(ge)产(chan)业(ye)的(de)副产(chan)品或废(fei)弃物，可以成(cheng)为另(ling)一(yi)个(ge)产业(ye)的原(yuan)材(cai)料，实(shi)现(xian)资源(yuan)的循环(huan)利(li)用(yong)，减(jian)少环(huan)境污(wu)染，降(jiang)低生(sheng)产成本。例如，工(gong)业(ye)废(fei)热可(ke)用(yong)于(yu)农业温(wen)室(shi)供暖(nuan)，农作(zuo)物秸秆可(ke)用于(yu)生物(wu)发电或生(sheng)产(chan)生物基(ji)材(cai)料。

3.促进(jin)区域协调(diao)发展(zhan)，缩小(xiao)发(fa)展差距(ju)：

梯度发展(zhan)与产业转移：发达地(di)区(qu)通(tong)过(guo)产业升(sheng)级，可以(yi)将(jiang)部分(fen)传统产业或劳动密集型产业，向发展潜(qian)力大的欠发达地区(qu)转移。这种(zhong)转移(yi)，不仅能带动受援地(di)区的(de)经济(ji)发(fa)展(zhan)，解(jie)决(jue)就(jiu)业(ye)问题，还能(neng)为发达地区(qu)腾出空(kong)间(jian)，发展更(geng)高(gao)附(fu)加值、更具创新(xin)性(xing)的产业。共享(xiang)发展(zhan)成果，优化(hua)民生(sheng)供给(gei)：产(chan)业(ye)协(xie)同带来(lai)的经(jing)济增(zeng)长(zhang)，最终应(ying)体现(xian)在(zai)人民生活品质的提升(sheng)上(shang)。

这(zhe)包括(kuo)：就业(ye)机会(hui)的增加(jia)与(yu)质(zhi)量的(de)提升：产(chan)业升(sheng)级和(he)区域发展(zhan)，能(neng)够创(chuang)造(zao)更多、更(geng)优(you)质的就(jiu)业岗位(wei)，提高(gao)劳动者收(shou)入水(shui)平。公共(gong)服务均(jun)等化：经(jing)济的繁荣为政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)了更(geng)多的(de)财力，用于(yu)改(gai)善(shan)教育(yu)、医疗、养老、交通(tong)等公共(gong)服(fu)务，缩(suo)小(xiao)区域间(jian)的(de)服(fu)务差(cha)距。消费市(shi)场的丰富与升(sheng)级：随着(zhe)居(ju)民收(shou)入的提高(gao)和产(chan)业(ye)的(de)多样化(hua)，消(xiao)费(fei)者能够享受(shou)到更丰富(fu)、更高(gao)品质的(de)商(shang)品和(he)服务(wu)，满足(zu)日(ri)益(yi)增长的美好生(sheng)活需要。

生(sheng)活环(huan)境的改善：绿色(se)发(fa)展理(li)念的深(shen)入，以(yi)及产业结(jie)构的(de)优化，有(you)助(zhu)于减少污染(ran)，改(gai)善(shan)生态环(huan)境，提(ti)升人(ren)居(ju)生活品质。

4.科技(ji)创(chuang)新驱动，赋能产(chan)业升(sheng)级：

产(chan)学研用深(shen)度(du)融合：在(zai)服务(wu)业高(gao)度(du)发达的(de)区域(yu)，可(ke)以构建产(chan)学研用深度(du)融合的创新体(ti)系，加速科(ke)技成果的转化和产业化。科(ke)研机构(gou)、高(gao)等院校的创新能(neng)力，与(yu)企业(ye)的市(shi)场需(xu)求、生(sheng)产(chan)实践相(xiang)结(jie)合，能够催生新的(de)产业、新(xin)的业态(tai)。数字化与智能(neng)化转型：科(ke)技(ji)创(chuang)新，特别是(shi)数字(zi)化和(he)智能(neng)化(hua)技(ji)术(shu)，正在重塑产(chan)业形(xing)态(tai)。

通(tong)过(guo)在(zai)特(te)定区域集聚(ju)相关企(qi)业和人才，可以推(tui)动传统产业的(de)数字(zi)化、智能化(hua)转型，提升(sheng)效率(lv)，创造(zao)新的价(jia)值(zhi)。例如，智慧(hui)农业、智能(neng)制(zhi)造(zao)、智慧物流(liu)等。

精准划分一(yi)二三产业区域，并在此基(ji)础上实(shi)现协(xie)同联动(dong)，是推(tui)动经(jing)济高(gao)质(zhi)量(liang)发展、实现(xian)人民生活(huo)品质(zhi)飞(fei)跃的“双核驱(qu)动”。它要求我们(men)拥有战略性的(de)眼光(guang)，精细(xi)化的(de)管理，以及开放(fang)合作(zuo)的态(tai)度(du)。只(zhi)有让(rang)产业的“基(ji)因(yin)”在(zai)最适合的(de)“土壤”里生(sheng)根发(fa)芽(ya)，并(bing)在此基(ji)础(chu)上(shang)形(xing)成强(qiang)大的(de)“联动(dong)效应”，才能(neng)真正点(dian)燃(ran)经济(ji)发展(zhan)的澎湃动(dong)能，让(rang)人民(min)群众(zhong)共(gong)享发(fa)展的红利，迈向更加美(mei)好的(de)生活。

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图片来源：每经记者 阿迪力·吾守尔 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄