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美国第十次啦,全球战略新布局,深度解析其地缘政治影响与未来走向

陈秉 2025-11-02 02:58:13

每经编辑|陈城    

当地时间2025-11-02,mjwysadhwejkrbdsfjhbsdvf,燕姐户外找老人

“第十(shi)次(ci)”的序(xu)曲(qu):战略(lve)轮(lun)回与时(shi)代变迁(qian)

当(dang)“美国(guo)第十(shi)次(ci)”的信号(hao)灯亮(liang)起,一(yi)个熟(shu)悉又(you)陌(mo)生的词汇——“战略(lve)调(diao)整”——再(zai)次(ci)成(cheng)为(wei)全球关(guan)注的(de)焦点。这并非(fei)简单的数(shu)字(zi)游戏,而(er)是(shi)标志(zhi)着美国在全球舞(wu)台(tai)上一(yi)次重(zhong)要的(de)战略重心转移和(he)战(zhan)术部(bu)署的更(geng)新。回顾(gu)历史(shi),美国每一(yi)次重(zhong)大的(de)战(zhan)略(lve)布局调整(zheng),都如(ru)同一(yi)场地震,深(shen)刻地(di)撼动着全(quan)球地缘政(zheng)治的(de)版图。

从冷(leng)战时(shi)期的(de)遏制战略(lve),到(dao)后冷(leng)战(zhan)时代的(de)单极霸(ba)权(quan),再(zai)到如今面(mian)对多(duo)极化挑(tiao)战的“新(xin)战略(lve)”,每一次的(de)转(zhuan)身(shen),都伴(ban)随(sui)着(zhe)深(shen)刻的国(guo)内外动因。

这(zhe)一次的(de)“第(di)十次(ci)”,其(qi)背景之(zhi)复(fu)杂,挑(tiao)战之(zhi)严峻,前所(suo)未(wei)有。全球(qiu)化进程(cheng)遭(zao)遇逆(ni)流(liu),地(di)缘政(zheng)治冲突此起彼(bi)伏(fu),技(ji)术革命日新(xin)月异(yi),气候变(bian)化等(deng)全(quan)球(qiu)性议(yi)题愈(yu)发紧(jin)迫。在(zai)此背(bei)景下,美国(guo)此次(ci)战略(lve)调整(zheng),不再是单(dan)一地(di)追求军事上的(de)绝对优(you)势或经(jing)济上的(de)单方面(mian)领先,而是呈现(xian)出更加nuanced(细(xi)致入(ru)微)、更加(jia)多(duo)维(wei)度(du)的特征。

它试图(tu)在保(bao)持其核心(xin)利(li)益(yi)的(de)应对来(lai)自(zi)不同方向(xiang)的挑战,并重(zhong)新(xin)塑(su)造国际(ji)秩(zhi)序,以(yi)适应这(zhe)个(ge)快速(su)变化的时代。

新(xin)布局的(de)“天(tian)罗地(di)网”:战略支(zhi)点(dian)与(yu)力量投射

美国(guo)此次全(quan)球(qiu)战略(lve)新布(bu)局的(de)核心(xin),在(zai)于(yu)其对(dui)“战(zhan)略(lve)支点”的(de)重(zhong)新(xin)定(ding)义和“力(li)量投(tou)射(she)”方式的(de)创新。过(guo)去,力(li)量投(tou)射(she)更(geng)多(duo)依赖于庞大(da)的军事(shi)基(ji)地网络(luo)和海(hai)军(jun)的全(quan)球巡航。而(er)现(xian)在,新布局则更加(jia)强(qiang)调“弹性存在(zai)”与“伙(huo)伴关(guan)系”。这(zhe)意味着,美国(guo)不(bu)再试(shi)图(tu)将军事(shi)力量平均部署(shu)在每(mei)一个角落(luo),而是将资源集(ji)中于关(guan)键(jian)的战(zhan)略节(jie)点,通(tong)过与(yu)盟(meng)友(you)和伙(huo)伴的(de)深(shen)度合作,构建(jian)一个灵活且富(fu)有韧(ren)性的(de)安全(quan)网(wang)络。

在印太地(di)区,这(zhe)种调整尤(you)为明(ming)显。美国正(zheng)以(yi)前所未(wei)有的力度加(jia)强与澳(ao)大利亚、日(ri)本(ben)、韩(han)国以(yi)及东盟国家(jia)的战略(lve)协作(zuo)。这并非简(jian)单(dan)的(de)军事同(tong)盟强(qiang)化,而是包含(han)着经(jing)济、科技、信(xin)息(xi)等多个层面的深(shen)度融(rong)合(he)。通过(guo)“印太(tai)战(zhan)略(lve)”的(de)推(tui)进(jin),美(mei)国试(shi)图构(gou)建一(yi)个以其为核(he)心(xin)的区域(yu)安全(quan)与(yu)经(jing)济架(jia)构,以(yi)应对地区(qu)内(nei)日(ri)益(yi)增长的挑(tiao)战(zhan),同(tong)时(shi)制衡潜在的竞争对(dui)手。

这(zhe)种布(bu)局,犹如一(yi)张“天罗(luo)地(di)网”,旨在通过(guo)点(dian)线(xian)结(jie)合(he),构(gou)建区(qu)域性(xing)的(de)战(zhan)略优势。

欧(ou)洲方向,尽管(guan)长(zhang)期以来(lai)是(shi)美(mei)国(guo)的(de)传统战略重(zhong)心,但此次调(diao)整(zheng)也显(xian)现出新(xin)的(de)侧重点。在(zai)确(que)保(bao)跨大西洋安全合(he)作稳固(gu)的美(mei)国(guo)也(ye)在积极推(tui)动欧洲国家在(zai)数字(zi)经济、绿(lv)色(se)能源等新(xin)兴(xing)领(ling)域加强合作,并(bing)引(yin)导(dao)欧洲(zhou)在(zai)应(ying)对全球性(xing)挑战(zhan)中扮(ban)演(yan)更积极的角色。这(zhe)种调(diao)整,既是(shi)对(dui)传统(tong)盟友关系的维(wei)系,也是对欧洲(zhou)自主(zhu)性的鼓励(li),目标是(shi)形(xing)成一(yi)个(ge)更加(jia)多(duo)元和(he)有弹性(xing)的(de)全(quan)球伙伴关(guan)系网络(luo)。

在中东地区,美国的战(zhan)略重心(xin)则经历了(le)从“撤离”到(dao)“再平衡”的(de)微妙(miao)转(zhuan)变(bian)。随着(zhe)阿富(fu)汗(han)撤(che)军(jun)的(de)完成,美(mei)国(guo)在中东的军(jun)事存(cun)在有所收缩,但其(qi)战(zhan)略影(ying)响力(li)并(bing)未(wei)消失(shi)。相反(fan),美(mei)国正(zheng)通过(guo)加(jia)强(qiang)与(yu)以色(se)列、沙(sha)特(te)等国(guo)的伙伴关(guan)系(xi),并(bing)积极斡旋(xuan)地区局势,试图稳定(ding)该地(di)区(qu),并(bing)将其视为制衡(heng)伊朗(lang)、确保(bao)能源(yuan)安全(quan)的重(zhong)要(yao)棋(qi)子。

美(mei)国(guo)也开始更多地关注该(gai)地区在新能源(yuan)、数字(zi)经济等领(ling)域(yu)的合(he)作潜力(li)。

地(di)缘政治(zhi)的“涟漪效(xiao)应(ying)”:挑(tiao)战与(yu)机遇(yu)并存

美国全球战略(lve)的每(mei)一次(ci)调整,都(dou)不(bu)可避(bi)免地(di)会在全球地缘政(zheng)治(zhi)舞台上(shang)激(ji)起层层(ceng)涟漪。此次也(ye)不例外(wai)。

地区(qu)力(li)量格(ge)局(ju)将被重(zhong)塑。随着美(mei)国将(jiang)更多(duo)资源和注(zhu)意力(li)转(zhuan)向印太(tai)地区,该区域的(de)军事(shi)和经济力(li)量对比将发生(sheng)微妙变化。这既(ji)可(ke)能(neng)促(cu)使(shi)地区(qu)国家加速(su)整合(he),形成(cheng)更紧(jin)密(mi)的(de)合作,也可能加(jia)剧地区(qu)间的猜(cai)疑和(he)竞争(zheng)。而欧(ou)洲(zhou)和(he)中东等地(di)区(qu),则可能(neng)迎来(lai)一定(ding)的战略(lve)“真(zhen)空期”,但(dan)也(ye)可能(neng)因此(ci)获得更大(da)的(de)自主发展空(kong)间。

大国(guo)博弈的(de)维度将(jiang)更(geng)加复(fu)杂(za)。美国的新战(zhan)略并(bing)非单向的军(jun)事(shi)部(bu)署(shu),而是(shi)包含了对经济(ji)、科技(ji)、意识(shi)形态等多个(ge)维(wei)度的(de)竞争(zheng)。它(ta)试图通(tong)过(guo)构建“价(jia)值(zhi)观(guan)联(lian)盟”和推(tui)广(guang)“民(min)主模式(shi)”,来对其竞争(zheng)对手施加(jia)压力(li)。这(zhe)种多(duo)维(wei)度博弈,使得国(guo)际关(guan)系变(bian)得更(geng)加复杂和难以(yi)预测(ce)。

第(di)三,全球(qiu)性议(yi)题的处理将面临(lin)新(xin)的变量。在气(qi)候(hou)变(bian)化(hua)、公共(gong)卫生(sheng)、数字治理(li)等(deng)全(quan)球性(xing)议题(ti)上,美(mei)国的战略调整(zheng)将直(zhi)接影响其在(zai)全(quan)球治理(li)中(zhong)的角(jiao)色(se)和参(can)与(yu)度。一(yi)方面(mian),美国可能(neng)在(zai)某些领域更加积(ji)极地(di)发挥(hui)领导作用(yong),例如(ru)在气(qi)候(hou)变化(hua)领(ling)域推(tui)动绿(lv)色转(zhuan)型(xing);另(ling)一方面,其(qi)对某(mou)些地(di)区事务的(de)侧重,也可能导(dao)致其(qi)他地区性问题(ti)的关(guan)注(zhu)度下(xia)降。

挑战(zhan)与机遇总是并(bing)存。美国(guo)的新(xin)战(zhan)略,虽(sui)然(ran)可(ke)能加(jia)剧(ju)某些(xie)地区的(de)不确定性,但(dan)也(ye)可能(neng)催生新的合(he)作(zuo)模式和(he)发(fa)展机遇(yu)。例如,在(zai)绿色能(neng)源、数字(zi)经(jing)济等新兴(xing)领域,各(ge)国之(zhi)间的合作(zuo)需求更加(jia)迫切,这为美国(guo)与盟友及伙伴(ban)国家(jia)深化合作(zuo)提供了(le)新(xin)的空(kong)间(jian)。地区国家也(ye)可能在(zai)新的战略格(ge)局(ju)下(xia),探索(suo)更加(jia)独立(li)和自(zi)主的(de)发展(zhan)道路(lu)。

“战(zhan)略(lve)支点”的(de)重(zhong)估:从军(jun)事霸(ba)权到“弹性(xing)存在”

美(mei)国此(ci)次(ci)战略调(diao)整,最显著的(de)特(te)征之一是对传(chuan)统(tong)“军事(shi)霸权”概(gai)念(nian)的重估,转而强调“弹性(xing)存(cun)在”的战(zhan)略理念。这(zhe)意味(wei)着(zhe),美(mei)国不(bu)再追(zhui)求在每一(yi)个潜(qian)在(zai)冲(chong)突点(dian)都保持绝对的(de)军事优势(shi),而是将(jiang)军(jun)事力(li)量视(shi)为一种“工具”,根(gen)据战(zhan)略需求进(jin)行灵活(huo)部(bu)署(shu)和(he)有效(xiao)投射。这种(zhong)转变(bian),既是(shi)对过去战(zhan)略(lve)实践(jian)的(de)反思(si),也(ye)是对新时代(dai)安(an)全挑战(zhan)的(de)回应。

“弹(dan)性存(cun)在”的核心(xin)在于(yu)“分散化(hua)”与“集成(cheng)化”。分(fen)散(san)化是指(zhi),美(mei)国不再过度(du)依(yi)赖少数几个(ge)大型海(hai)外(wai)军事(shi)基地,而(er)是通过(guo)分(fen)散部署、增强(qiang)本(ben)土(tu)防(fang)御(yu)能力(li),以及(ji)利用(yong)盟友(you)的军事(shi)设施(shi),来(lai)提(ti)高其(qi)战(zhan)略的灵活(huo)性和(he)抗打(da)击能力(li)。集成化则(ze)体现(xian)在(zai),将军(jun)事(shi)力量与(yu)情报、网络、信(xin)息(xi)、经(jing)济(ji)等多种非(fei)军事力量(liang)相结合,形(xing)成一(yi)个(ge)“全(quan)域作战”的(de)能力(li)。

这种(zhong)能力(li),使(shi)其在不直(zhi)接进(jin)行(xing)军事(shi)干预(yu)的(de)情(qing)况下(xia),也能(neng)对潜(qian)在对(dui)手施加有效的(de)压(ya)力(li)。

在具(ju)体(ti)实(shi)践中(zhong),我(wo)们可(ke)以看到(dao),美国正大(da)力推动“网络(luo)攻(gong)防(fang)”、“信(xin)息作战”以(yi)及“经济(ji)制裁”等(deng)非军事手段的(de)运(yun)用(yong)。例如(ru),通过对关键(jian)技术的(de)出口管(guan)制(zhi)、对特(te)定国(guo)家(jia)的(de)金融(rong)制裁(cai),以及通过社(she)交媒体、国际(ji)舆论等(deng)渠道(dao)进(jin)行信(xin)息(xi)传(chuan)播,美(mei)国试图在(zai)不直(zhi)接(jie)动(dong)用武力的(de)情况(kuang)下(xia),削弱对(dui)手的(de)实力(li),并维(wei)护其战(zhan)略利益。

“伙伴(ban)关系”的升(sheng)级:从联盟(meng)网(wang)络到“利(li)益共同(tong)体(ti)”

伴(ban)随着“弹(dan)性(xing)存(cun)在”战略的推进,美(mei)国也在积极(ji)升级其“伙(huo)伴关(guan)系”的战略内(nei)涵(han)。这不再(zai)仅仅是(shi)传(chuan)统的军(jun)事同(tong)盟(meng),而(er)是朝着(zhe)构(gou)建(jian)更广泛(fan)的“利益共同(tong)体”迈进(jin)。美国正努(nu)力将盟友和伙伴国(guo)家,从(cong)单(dan)纯的军事合(he)作对(dui)象,转(zhuan)变为(wei)在经济、科技、地缘政治(zhi)等多(duo)个(ge)领(ling)域协同(tong)行动(dong)的(de)“伙伴”。

在(zai)印太(tai)地区,美国(guo)正(zheng)在积(ji)极构(gou)建(jian)“多边合作(zuo)框架”,例如通过(guo)“印太(tai)经济框(kuang)架(jia)”(IPEF)来推(tui)动区(qu)域内的经(jing)济(ji)合作(zuo),并通过(guo)“五眼联盟”、“四方(fang)安全(quan)对话(hua)”(Quad)等(deng)机(ji)制,加(jia)强(qiang)情报共(gong)享(xiang)和(he)安(an)全(quan)合作(zuo)。这种“多(duo)边(bian)+多边(bian)”的组(zu)合(he)拳,旨在(zai)构建一个更具(ju)包(bao)容性(xing)和(he)韧性(xing)的(de)区域(yu)伙(huo)伴关(guan)系网(wang)络(luo)。

在(zai)欧(ou)洲(zhou),美国(guo)也鼓励欧(ou)洲国家(jia)在承担(dan)更多(duo)地区安全(quan)责任(ren)的(de)加(jia)强在数字经济、绿色(se)能源等(deng)新兴领(ling)域的合作(zuo)。例如(ru),通过“美欧(ou)贸易(yi)与技(ji)术委(wei)员会(hui)”(TTC),双方正在(zai)积极(ji)推动在(zai)关(guan)键技(ji)术和供(gong)应链方(fang)面的(de)协(xie)调。这种(zhong)合作,既是(shi)对(dui)传(chuan)统跨大(da)西洋关(guan)系的(de)强化(hua),也(ye)是(shi)对欧洲自(zi)主发(fa)展能力(li)的鼓励(li)。

在(zai)全(quan)球性议题(ti)方(fang)面,美(mei)国(guo)也试(shi)图通(tong)过其(qi)伙(huo)伴(ban)关系网络(luo),来推(tui)动(dong)全(quan)球(qiu)治(zhi)理的(de)改革(ge)。例(li)如(ru),在气(qi)候(hou)变(bian)化领(ling)域(yu),美(mei)国正(zheng)积极(ji)倡导(dao)全(quan)球(qiu)性(xing)的绿色(se)转型(xing),并(bing)鼓(gu)励(li)盟(meng)友和伙伴(ban)国家(jia)共同参与(yu)。在(zai)数(shu)字治理(li)方(fang)面,美(mei)国(guo)也试图与其(qi)伙伴(ban)国(guo)家建立(li)共同的(de)规范和(he)标准,以应对数(shu)字时代(dai)带(dai)来的(de)挑战(zhan)。

未(wei)来(lai)走向的“十(shi)字(zi)路(lu)口(kou)”:风(feng)险、机(ji)遇与战略选择(ze)

当(dang)前,美国(guo)全球(qiu)战(zhan)略的新(xin)布局(ju),正将国际(ji)关系推(tui)向(xiang)一个(ge)“十字(zi)路(lu)口(kou)”。未来(lai)走向,充(chong)满(man)了不(bu)确定性,但同时(shi)也孕育(yu)着新的(de)机遇(yu)。

潜在风险(xian):

地区(qu)冲(chong)突升级(ji)的(de)风险:美(mei)国在(zai)某些(xie)地(di)区(qu)的战(zhan)略(lve)侧(ce)重(zhong),可(ke)能导(dao)致(zhi)其他地区(qu)出(chu)现战(zhan)略“真(zhen)空”,从(cong)而为地区冲(chong)突(tu)的爆发提供(gong)土(tu)壤(rang)。大国间的竞争加(jia)剧,也可能导(dao)致误判(pan)和意(yi)外事件(jian)的发生(sheng),从而(er)引(yin)发地区(qu)冲突。全球(qiu)合(he)作(zuo)的碎片(pian)化(hua):如(ru)果(guo)美国(guo)的新(xin)战(zhan)略(lve)过度(du)强(qiang)调“价值(zhi)观联盟”和“阵(zhen)营(ying)对(dui)抗”,可能(neng)导致(zhi)全球(qiu)合作(zuo)的碎(sui)片化(hua),使(shi)得应对(dui)气候变(bian)化、公共(gong)卫生危机等(deng)全球性(xing)挑(tiao)战(zhan)变得(de)更(geng)加困难。

经济(ji)脱钩(gou)与贸(mao)易保(bao)护主(zhu)义的加剧(ju):随(sui)着(zhe)战略(lve)竞争(zheng)的升(sheng)温,一些国(guo)家(jia)可能会采取(qu)贸(mao)易保护主义(yi)措(cuo)施(shi),加剧(ju)全球(qiu)经济的脱钩风(feng)险(xian),从而对(dui)全球(qiu)经济(ji)增(zeng)长造成负面(mian)影(ying)响。

潜在(zai)机(ji)遇(yu):

新(xin)兴(xing)领(ling)域(yu)合(he)作的深(shen)化:在(zai)绿色能源(yuan)、数字经济、人工智(zhi)能等新(xin)兴(xing)领域,各(ge)国之(zhi)间的合作(zuo)需求(qiu)更加(jia)迫切(qie)。美国的新战略(lve),如果(guo)能够有效引导和(he)促进这(zhe)些(xie)领域的合作(zuo),将为全球(qiu)经(jing)济(ji)的(de)创新(xin)和可持(chi)续发展(zhan)注(zhu)入新(xin)的动力。地区自主性(xing)的增强(qiang):随(sui)着美(mei)国(guo)战略重(zhong)心的调(diao)整,一些地区(qu)国家(jia)可能会获得更大的(de)自主发(fa)展空间(jian),并积极探(tan)索(suo)符合自身利益的(de)合(he)作(zuo)模式。

这有助于(yu)构建一个(ge)更加(jia)多元(yuan)和健(jian)康(kang)的(de)国(guo)际(ji)关系体系。全球(qiu)治(zhi)理的革新(xin):在应对全球(qiu)性挑战的(de)过(guo)程中,各(ge)国之(zhi)间的合作(zuo)需(xu)求(qiu)将(jiang)促使(shi)全球治(zhi)理体系(xi)的(de)改(gai)革(ge)和创新(xin)。如(ru)果美国(guo)能(neng)够以(yi)更加(jia)开放(fang)和包容(rong)的(de)态度,与各(ge)国共(gong)同推(tui)动(dong)全(quan)球治(zhi)理(li)的(de)改进(jin),将为(wei)人类(lei)社会(hui)的共(gong)同(tong)发展(zhan)带(dai)来福(fu)祉。

战略选择的(de)“关键时刻(ke)”:

美国的全球战(zhan)略新(xin)布局,并(bing)非(fei)一(yi)成(cheng)不变的(de)教条(tiao),而(er)是一(yi)个动(dong)态调(diao)整的过程。其最终走向,将(jiang)取决(jue)于美国自身(shen)的(de)战略选(xuan)择,以(yi)及(ji)国际社会各方(fang)的互动和(he)博弈。

是走向对抗(kang)还(hai)是合作?美(mei)国(guo)是(shi)会(hui)选(xuan)择将新(xin)战(zhan)略视为(wei)一(yi)种对(dui)抗的(de)工具,还是(shi)将其(qi)视为促(cu)进(jin)全球合(he)作(zuo)的契(qi)机?这将在(zai)很大程度上决(jue)定未(wei)来国际(ji)关(guan)系的走向(xiang)。是寻求(qiu)单(dan)边主导还(hai)是多(duo)边共赢?美(mei)国是(shi)会试图继(ji)续维(wei)持(chi)单边(bian)主导的(de)地位(wei),还是(shi)会积(ji)极寻求(qiu)与(yu)各(ge)国(guo)建立更加平等(deng)和互(hu)利(li)的(de)伙伴(ban)关系(xi)?这(zhe)将(jiang)影响全(quan)球(qiu)治理体系(xi)的(de)未来(lai)。

是聚(ju)焦(jiao)国内发(fa)展(zhan)还(hai)是(shi)过度干(gan)预外部(bu)事务?美国(guo)如何(he)在平(ping)衡(heng)国(guo)内发展(zhan)需求(qiu)与国际(ji)责任之间(jian)找到平衡点(dian),也(ye)将对其全球战(zhan)略产(chan)生深(shen)远影响。

总(zong)而言之,美国(guo)此(ci)次(ci)全(quan)球战略新布局,是一次复杂而(er)深刻的战(zhan)略调整。它既带来(lai)了挑战,也孕(yun)育着机(ji)遇(yu)。理(li)解(jie)其背后的逻辑(ji),洞察(cha)其(qi)地(di)缘政治(zhi)影(ying)响(xiang),并对未(wei)来(lai)走向做出审(shen)慎的预判(pan),对于(yu)我们把握(wo)时代(dai)脉搏(bo),应(ying)对未来(lai)挑战(zhan),至(zhi)关重要(yao)。这个(ge)“第十次(ci)”的(de)信号,不仅是美(mei)国自身战略演(yan)进的(de)标志,更(geng)是(shi)全球(qiu)格局(ju)深(shen)刻(ke)变(bian)革的缩影,值(zhi)得我(wo)们持(chi)续(xu)关(guan)注和(he)深入(ru)思考(kao)。

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图片来源:每经记者 钟秀玲 摄

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