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青浦区第二轮“三区”划分名单

陈绍林 2025-11-01 18:47:43

每经编辑|陈威翰    

当地时间2025-11-01,gfyuweutrbhedguifhkstebtj,ehviewer浏览器入口免登录

青浦区(qu)“三(san)区(qu)”划(hua)分新格局(ju):洞悉(xi)区域(yu)战(zhan)略,赋(fu)能发展(zhan)脉络(luo)

上海(hai),这座(zuo)充满(man)活力(li)的国(guo)际大都市(shi),其每一次(ci)的区域(yu)发展规划(hua)都牵动着(zhe)无数关(guan)注(zhu)的目(mu)光(guang)。作(zuo)为(wei)上(shang)海市(shi)的重要(yao)组成部分(fen),青浦(pu)区在城(cheng)市(shi)发展的大潮中,始终扮演着举(ju)足轻(qing)重(zhong)的(de)角色。近日(ri),青浦区第二轮(lun)“三区(qu)”划(hua)分名单(dan)的正式(shi)揭(jie)晓,无(wu)疑为(wei)这片(pian)土地(di)注入(ru)了(le)新(xin)的活力,也(ye)预示(shi)着其(qi)在未(wei)来(lai)发展蓝(lan)图上(shang)将迎来更(geng)加(jia)精准(zhun)和(he)聚焦(jiao)的战略(lve)布局。

“三(san)区”划分,并(bing)非简单的(de)行(xing)政区(qu)划(hua)调整,它(ta)更(geng)是(shi)一种基(ji)于区域发(fa)展潜(qian)力和(he)优(you)势(shi)的战(zhan)略性重塑(su),旨在通过差异(yi)化的政策引导(dao)和资源配(pei)置,激(ji)发各(ge)区域(yu)的内生动力,实(shi)现更(geng)高质(zhi)量(liang)、更可持(chi)续的发展(zhan)。

此次(ci)青(qing)浦(pu)区第(di)二轮(lun)“三区”划分,究(jiu)竟(jing)包含(han)了(le)哪(na)些关键信息(xi)?又(you)将如(ru)何深刻(ke)影(ying)响青(qing)浦区的未(wei)来走(zou)向?带着(zhe)这些疑问,我们(men)深(shen)入剖(pou)析此(ci)次划分所(suo)蕴含(han)的战(zhan)略深意。我(wo)们需要理(li)解“三(san)区”划(hua)分的(de)核心(xin)逻(luo)辑。通常(chang),“三区(qu)”是(shi)指(zhi)根据(ju)区域(yu)功能定位(wei)、发展现状(zhuang)、产(chan)业(ye)特色(se)以及(ji)发(fa)展(zhan)潜力等(deng)因(yin)素,将(jiang)区域划(hua)分为不(bu)同的功能(neng)片区(qu),如重点发(fa)展区(qu)、转型提升(sheng)区、生(sheng)态涵(han)养(yang)区等。

这(zhe)种划分(fen)方(fang)式,能够(gou)更(geng)有效(xiao)地集(ji)中(zhong)优势(shi)资(zi)源,解(jie)决发(fa)展中(zhong)的瓶(ping)颈问题,同(tong)时(shi)也(ye)能更(geng)好地发挥(hui)各区域(yu)的(de)比较优(you)势,形成错位(wei)发展、协(xie)同(tong)联(lian)动(dong)的(de)良(liang)好局面。

在青浦(pu)区(qu)的新一(yi)轮“三区”划(hua)分名(ming)单中,我们(men)看到(dao)了对区(qu)域优势(shi)的(de)深度挖掘(jue)和对未(wei)来(lai)趋(qu)势的(de)精准(zhun)把握(wo)。例如(ru),一(yi)些原本(ben)在产(chan)业基础(chu)雄(xiong)厚、创(chuang)新(xin)要(yao)素集聚的(de)区域(yu),被(bei)列为重点(dian)发展区,这意(yi)味(wei)着(zhe)它们(men)将获得更(geng)多的政(zheng)策(ce)倾斜和产(chan)业扶(fu)持,有(you)望成为引(yin)领区(qu)域经济(ji)发(fa)展的(de)新引(yin)擎。这(zhe)些区域(yu)可能在高端制(zhi)造、科技(ji)创(chuang)新(xin)、现(xian)代服务(wu)业等(deng)领域展现(xian)出强(qiang)大(da)的发展(zhan)潜力(li),将吸引更(geng)多优质企业入(ru)驻,集(ji)聚(ju)高端人才,形(xing)成具有(you)国际竞(jing)争力的产(chan)业集群。

这(zhe)里的(de)“重点发展”,不仅(jin)仅是(shi)资金和政(zheng)策的(de)简单倾斜(xie),更是系统(tong)性的(de)规划(hua)和长远的战略部(bu)署,旨在将这些区域打(da)造成区(qu)域(yu)乃至(zhi)全市的(de)经(jing)济(ji)增(zeng)长极(ji)。

与(yu)此对(dui)于一些面临转型(xing)升级挑战的(de)区(qu)域,此(ci)次(ci)划分也(ye)明(ming)确了(le)其“转型(xing)提升(sheng)区”的定位(wei)。这标(biao)志着(zhe)这些(xie)区域将成为政(zheng)策关注的焦点(dian),通过产(chan)业(ye)结构(gou)优(you)化(hua)、城市(shi)功能(neng)重塑、环境(jing)品质(zhi)提升(sheng)等一系列举措,摆脱旧(jiu)有(you)的发展模式(shi),拥抱新的发展(zhan)机(ji)遇。转型提升区(qu)可能(neng)涉及老工(gong)业基地的改造(zao)、传统商(shang)业区的(de)更新,或是(shi)围绕新兴(xing)产业(ye)需求(qiu)进行的配套设(she)施建(jian)设。

其核心在于“凤(feng)凰涅槃”,通过创新驱动和绿(lv)色发展,焕(huan)发新的(de)生机与(yu)活力,为区(qu)域整(zheng)体(ti)发(fa)展贡(gong)献新(xin)的动能(neng)。这(zhe)种转(zhuan)型并(bing)非易事,它(ta)需要精准(zhun)的产(chan)业诊断、创(chuang)新的(de)政(zheng)策工(gong)具,以(yi)及(ji)政府(fu)、企业和居民的(de)共(gong)同(tong)努力(li)。

更值(zhi)得关注的(de)是,青浦区(qu)作为(wei)一个(ge)拥有(you)丰富(fu)生态(tai)资源(yuan)的区(qu)域(yu),其(qi)“生态涵养(yang)区(qu)”的定位也得到了(le)进一(yi)步的(de)强(qiang)化。在(zai)快速城(cheng)市(shi)化进程中(zhong),如(ru)何平衡(heng)经(jing)济(ji)发(fa)展与(yu)生态保护,一(yi)直是区域可持续(xu)发展的关(guan)键课题(ti)。此(ci)次(ci)划分,将更多区(qu)域(yu)纳入生(sheng)态(tai)涵养(yang)的(de)范(fan)畴(chou),意(yi)味着(zhe)在(zai)这些(xie)地(di)区,将(jiang)更加注重生(sheng)态(tai)环境的保(bao)护和(he)修复(fu),发(fa)展绿色(se)低碳产(chan)业(ye),构建(jian)人(ren)与自然和谐(xie)共(gong)生(sheng)的发展模式。

这(zhe)不仅是对(dui)青(qing)浦区(qu)宝贵自(zi)然资(zi)源的(de)珍视(shi),也是对未(wei)来发(fa)展(zhan)理念(nian)的深刻(ke)践(jian)行(xing),更(geng)是(shi)对居(ju)民生(sheng)活(huo)品(pin)质的切实(shi)关怀(huai)。生态涵养(yang)区(qu)的发展(zhan),将更多(duo)地体(ti)现(xian)在(zai)休(xiu)闲旅游(you)、生(sheng)态农业(ye)、文(wen)化(hua)创意等(deng)产业(ye)的融(rong)合上(shang),形成独特(te)的区域魅力(li)。

新(xin)一轮“三区(qu)”划分(fen)的意义远不止(zhi)于此(ci)。它是(shi)一次(ci)对青(qing)浦区发展(zhan)动能的再激(ji)活(huo),也是(shi)一次(ci)对(dui)区(qu)域价值的重新(xin)发(fa)现(xian)。通过更加(jia)精细化(hua)的管(guan)理(li)和差(cha)异化(hua)的政策支持(chi),青(qing)浦区的各(ge)个区(qu)域(yu)将(jiang)能够根据(ju)自身(shen)的特(te)点,找到最(zui)适合自身(shen)的发(fa)展(zhan)路径(jing)。例(li)如,重(zhong)点发展(zhan)区将聚(ju)焦于(yu)产(chan)业(ye)升级和创(chuang)新(xin)突破,而(er)转型提升区则会着力(li)于模式(shi)创新和环境优(you)化,生(sheng)态(tai)涵(han)养区则会(hui)守护绿色(se)家园(yuan),发展特(te)色经济(ji)。

这(zhe)种(zhong)“因地(di)制宜(yi)”的(de)战略,能(neng)够最(zui)大(da)程度(du)地(di)释放区域(yu)潜(qian)力(li),避免(mian)同(tong)质化竞(jing)争,形(xing)成各具特色、优势互补的(de)发展格局。

此次(ci)划分也对青浦(pu)区未(wei)来的(de)城(cheng)市(shi)建(jian)设和基(ji)础(chu)设(she)施规(gui)划提出了(le)新的(de)要(yao)求。针对(dui)不同类型(xing)的区(qu)域,将会有针(zhen)对(dui)性地进行基础(chu)设施的升级改(gai)造和(he)公(gong)共(gong)服务(wu)的优化(hua)配置。例(li)如,在重点发(fa)展区,可能会加(jia)大对高科(ke)技(ji)园区(qu)、人才公寓、国际(ji)学校等配(pei)套设(she)施(shi)的投(tou)入(ru);在转(zhuan)型(xing)提(ti)升区(qu),则会(hui)关注(zhu)老(lao)旧小区(qu)改造(zao)、交通网络(luo)优化(hua)、商(shang)业设施(shi)升级(ji)等;而在生(sheng)态涵养区(qu),则会(hui)着力于(yu)绿(lv)道建(jian)设(she)、湿(shi)地保(bao)护、生态旅(lv)游(you)设(she)施的(de)完善。

这些举措(cuo)的落地(di),将(jiang)直接(jie)提升区域(yu)的吸(xi)引力和宜(yi)居性(xing),为居民(min)提供(gong)更(geng)优质的(de)生(sheng)活环(huan)境(jing)。

总(zong)而言之,青浦区(qu)第(di)二(er)轮“三(san)区”划(hua)分(fen)名单(dan)的公布(bu),是青浦区(qu)迈(mai)向更(geng)高发展(zhan)水平的(de)重要(yao)一(yi)步。它(ta)不(bu)仅是对(dui)区(qu)域(yu)发展(zhan)潜力(li)的精(jing)准(zhun)研判,更(geng)是对(dui)未来(lai)发(fa)展(zhan)方向(xiang)的(de)战略指(zhi)引。通过对不同(tong)区(qu)域(yu)的(de)差异化(hua)定(ding)位和精(jing)细化(hua)管理,青浦区(qu)将能够更好(hao)地整(zheng)合资(zi)源,激发活力,实(shi)现(xian)经济、社(she)会、环(huan)境(jing)的协(xie)调(diao)发展,为(wei)上(shang)海乃(nai)至长(zhang)三角地区的整体发(fa)展贡(gong)献(xian)力量。

我们有(you)理由(you)相(xiang)信(xin),在新(xin)的“三(san)区”格局下,青浦区(qu)将(jiang)迎来更加(jia)辉(hui)煌的未(wei)来。

青浦区(qu)“三区”划分后(hou)的新机(ji)遇与挑战(zhan):擘画(hua)区域(yu)蝶变(bian),驱动发展新(xin)引擎

随(sui)着青(qing)浦区第二(er)轮“三区”划(hua)分名(ming)单的(de)尘埃落定(ding),这片充(chong)满(man)活力(li)的土地正站(zhan)在(zai)一个新的(de)历史(shi)起(qi)点上。此次划(hua)分不仅(jin)是(shi)对现(xian)有区(qu)域发(fa)展格(ge)局的一次系统性梳(shu)理,更是对(dui)未(wei)来(lai)发(fa)展(zhan)潜力的精准定位(wei)和(he)战略(lve)引导。它为青浦(pu)区注入了(le)新的发展动(dong)能(neng),也带来了前所(suo)未有(you)的机遇,但(dan)与此(ci)挑战(zhan)亦随(sui)之而来(lai)。

如(ru)何抓(zhua)住(zhu)机遇(yu),应对挑(tiao)战(zhan),将是青浦区(qu)在新(xin)的(de)“三(san)区”格(ge)局下,实现区域(yu)蝶变(bian)、驱动发展(zhan)新引(yin)擎的(de)关键所在(zai)。

我们(men)来聚(ju)焦(jiao)此次划(hua)分所带来(lai)的显(xian)著机(ji)遇。对于(yu)被列为(wei)“重点发展区”的(de)区域而(er)言(yan),这无(wu)疑(yi)是加速发展(zhan)的黄金时(shi)期。政(zheng)策的倾斜、资源的(de)聚焦,将(jiang)为(wei)这(zhe)些(xie)区(qu)域在(zai)产业(ye)升级(ji)、科(ke)技创新(xin)、高端人才引进(jin)等方面(mian)提供强(qiang)大的(de)支撑(cheng)。例(li)如(ru),在这些区域,可(ke)以(yi)预(yu)见(jian)将涌(yong)现出更多(duo)高新技术产业园(yuan)区(qu)、研(yan)发中心和创新(xin)孵(fu)化(hua)平台,吸引(yin)国内外顶(ding)尖企业和(he)科研(yan)机构(gou)的目光。

配套的(de)金(jin)融(rong)服(fu)务(wu)、人才(cai)保障、国际(ji)化社(she)区等也将得到(dao)大力发展(zhan),为吸(xi)引和(he)留(liu)住(zhu)高(gao)端(duan)人才创(chuang)造(zao)最优(you)越的(de)条件。这种(zhong)“重点突(tu)破(po)”的战略(lve),有望在短时(shi)间内(nei)形成新的(de)经济(ji)增长点,提升(sheng)区域的整(zheng)体(ti)竞争(zheng)力。

对于“转(zhuan)型提升(sheng)区”而言,此次(ci)划分则意(yi)味着一(yi)次(ci)“浴(yu)火(huo)重(zhong)生”的契(qi)机。长(zhang)期以来,一些区(qu)域可(ke)能(neng)面(mian)临着产业结(jie)构单一(yi)、发展(zhan)空间(jian)受限(xian)、环境(jing)承(cheng)载压力大等问(wen)题(ti)。此次(ci)被明(ming)确(que)为(wei)转型提升(sheng)区,意(yi)味着(zhe)它们将获(huo)得系(xi)统(tong)性(xing)的支(zhi)持,通(tong)过产业的多元(yuan)化发展(zhan)、低(di)效用(yong)地的盘(pan)活、城市功能的重塑,实(shi)现(xian)从“旧”到(dao)“新”的(de)转变。

例(li)如,可能(neng)会(hui)鼓励发展现(xian)代服务(wu)业、文化(hua)创意(yi)产业(ye)、数字(zi)经(jing)济(ji)等新兴业(ye)态,淘(tao)汰落后(hou)产能,优化产业布(bu)局。城(cheng)市更(geng)新(xin)、基础设(she)施改造、公(gong)共服(fu)务(wu)提(ti)升等(deng)也将(jiang)成为(wei)重点(dian),让居民享(xiang)受(shou)到更加宜居(ju)宜业(ye)的生活环(huan)境。这(zhe)种(zhong)“全(quan)面升(sheng)级”的(de)模式,将(jiang)激(ji)发区域的内(nei)生动(dong)力(li),使其重新焕发活力(li)。

而“生(sheng)态(tai)涵养(yang)区(qu)”的(de)价值,则在本(ben)次划分中(zhong)得到了进(jin)一(yi)步的升华(hua)。在日益重视(shi)生态文(wen)明建(jian)设的当(dang)下,拥(yong)有(you)丰(feng)富(fu)自然资(zi)源的(de)青浦(pu)区,其(qi)生(sheng)态(tai)涵(han)养区(qu)的(de)战略意(yi)义(yi)更(geng)加凸显。此次划(hua)分将(jiang)进一(yi)步巩(gong)固(gu)和(he)强(qiang)化对(dui)这些(xie)区域(yu)的(de)生态(tai)保(bao)护,并在(zai)此(ci)基础上,探(tan)索绿色发(fa)展的新路径(jing)。例(li)如,鼓励(li)发(fa)展(zhan)生(sheng)态旅游、绿色农(nong)业、康养(yang)产(chan)业等(deng),将生态优势转化(hua)为(wei)经(jing)济(ji)优(you)势(shi),实现生态保护(hu)与经(jing)济(ji)发展的(de)良性(xing)循(xun)环(huan)。

这(zhe)不(bu)仅(jin)是对青浦区(qu)绿色(se)名片(pian)的守(shou)护,更(geng)是(shi)对(dui)未来(lai)可持续发(fa)展理念的(de)积(ji)极实(shi)践(jian)。这(zhe)种“生态(tai)赋能(neng)”的模式(shi),将为区(qu)域发展注(zhu)入独(du)特(te)的(de)绿(lv)色基因(yin)。

机遇(yu)与挑战并(bing)存。在新的(de)“三区(qu)”划分格局下(xia),青(qing)浦区也面临着(zhe)一系列不(bu)容忽(hu)视的(de)挑(tiao)战(zhan)。

如何有效(xiao)协(xie)调不(bu)同(tong)区(qu)域(yu)间的联动(dong)发(fa)展(zhan),是关(guan)键所在。尽管(guan)“三(san)区”划分强调差(cha)异化定(ding)位,但区(qu)域间(jian)的协同(tong)发展至(zhi)关重要。例如,重(zhong)点(dian)发展区产生(sheng)的创(chuang)新成果,如(ru)何有效地转(zhuan)移(yi)到转型提(ti)升(sheng)区(qu),带动其产(chan)业(ye)升级(ji)?生态(tai)涵养区(qu)所提供的优质(zhi)生态(tai)环(huan)境,如何(he)更好地服(fu)务于(yu)其他(ta)区域(yu)的居(ju)民和产(chan)业发展(zhan)?这就需要建立(li)更(geng)加完善的区(qu)域协(xie)调(diao)机制,打(da)破(po)行政(zheng)壁(bi)垒,促(cu)进要素(su)的自(zi)由(you)流动(dong)和优(you)化配置(zhi)。

政(zheng)策的(de)精准(zhun)性和(he)有(you)效(xiao)性是(shi)成功(gong)的基石。针对不(bu)同区(qu)域(yu)的(de)特(te)点(dian),需要制定(ding)更(geng)加精细(xi)化(hua)、差(cha)异化的政策措(cuo)施。这(zhe)要(yao)求政府(fu)部门具(ju)备更强(qiang)的研究能(neng)力和(he)执行(xing)能(neng)力,能够(gou)准确把(ba)握(wo)各区域的(de)实际(ji)需求(qiu),制定出(chu)真正有(you)针对(dui)性、有(you)实效(xiao)的政策(ce)。政(zheng)策的(de)落地也需要有效的(de)监(jian)督和评(ping)估(gu)机制(zhi),确保政(zheng)策能够真正发(fa)挥作(zuo)用,而不是(shi)流于形式(shi)。

再(zai)者(zhe),如何(he)平衡(heng)发展(zhan)与(yu)保(bao)护的关系(xi),是长期的(de)课题(ti)。尤其是在(zai)生态(tai)涵养区(qu),如何在(zai)保护生(sheng)态(tai)环境(jing)的前提下,实现适(shi)度的(de)经济发展,避免过(guo)度开(kai)发带来的负面(mian)影响,需(xu)要审慎的(de)规(gui)划和严格(ge)的(de)监(jian)管。对于重(zhong)点发展区(qu)和(he)转(zhuan)型提升区,如何(he)在追求经(jing)济(ji)增长的兼顾环境保护和社(she)会公(gong)平,也(ye)是需要认(ren)真思(si)考(kao)的(de)问(wen)题(ti)。

人(ren)才(cai)的引(yin)进和(he)培养(yang)是支(zhi)撑区域发(fa)展的(de)核心(xin)要素。无论是科(ke)技创新,还是产(chan)业升(sheng)级,都离不(bu)开高素(su)质人才(cai)的(de)支撑(cheng)。如(ru)何构建更具(ju)吸(xi)引力(li)的(de)人才政策(ce)体(ti)系,吸(xi)引(yin)和(he)留住(zhu)各类(lei)人(ren)才,是(shi)青(qing)浦区(qu)在未来发(fa)展(zhan)中(zhong)需要(yao)重点(dian)关(guan)注的问题(ti)。

展(zhan)望未(wei)来,青(qing)浦区(qu)第(di)二轮“三区”划(hua)分,为这(zhe)片土地(di)的(de)未(wei)来(lai)发展(zhan)描(miao)绘了更加清(qing)晰的蓝(lan)图(tu)。这并非(fei)一蹴而(er)就的变革,而是一(yi)个持(chi)续演(yan)进(jin)、不(bu)断深(shen)化(hua)的(de)过程。政(zheng)府(fu)的(de)战略引(yin)领,企(qi)业的创新(xin)驱动(dong),以及广大居民(min)的(de)积(ji)极参与,将(jiang)共同书(shu)写青浦(pu)区新(xin)的辉(hui)煌篇(pian)章。我(wo)们(men)有理由(you)相信(xin),通(tong)过科学(xue)的规(gui)划、有力的(de)执行和(he)持续(xu)的(de)努力,青浦(pu)区必(bi)将在新的“三区(qu)”格局(ju)下(xia),迎来更(geng)加(jia)美(mei)好的明天(tian),成为(wei)上海(hai)城市(shi)发展(zhan)中一颗更(geng)加璀璨的(de)明珠。

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图片来源:每经记者 陈莹 摄

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