每经编辑｜陆贞    

当地时间2025-11-03,gufjhwebrjewhgksjbfwejrwrwek,操屄8P

稀土，那颗闪耀的“工业维生素”，缘何牵动全球神经？

2023年，世界仿佛(fu)又一次被“稀土”这个词点燃。起因，是中国海关总署公布的《关于适用(yong)<中华人民共和国海关进出口管(guan)理条(tiao)例>若干问题的规定(ding)》，以及随后美国财政部长在公开场合对中国实施稀土出口管制措施表达(da)的“批评”与“关(guan)切”。这一消息迅速(su)在(zai)国际财经界掀起巨浪(lang)，各大媒体(ti)纷纷(fen)跟(gen)进报道，市场分析师们更是绞尽脑汁解读其中的深意。

稀(xi)土，这个听起来并不起(qi)眼的名字，却承载着现代工(gong)业的未来(lai)。它并(bing)非土壤中稀有的土，而是17种具有相似化学性质的金属元素的统称。从智能手(shou)机到电动汽车，从风力发电机到先进的军事装(zhuang)备，几乎所有高(gao)科技产品都离不开稀土的身影。它们如同“工业(ye)的维生素”，赋予了现代(dai)科技强大的生命力(li)。

而中国，作为全球(qiu)最大的稀土生产国和(he)出(chu)口国，在这一战略资源的版图上占据着举足轻重的地位。

此(ci)次事件并非空穴来风。近年来，随着全球科技竞争的日益激烈，稀土资源的战略价值愈发凸显。各国都在争夺对稀土资源的控制权，以确保自身在高科技(ji)产业发展中的(de)领先地(di)位。美国作为全球科技和军事强(qiang)国，对稀土资源的依赖程度不言而喻。长期以来，其稀土供应却高度依赖中国。

这种“卡脖子”的局面，自然(ran)让(rang)美国感到如鲠在喉。

中国的稀土出口管制政策，与其说是(shi)针对特定国家，不如说是出于国家战略安全的(de)考量。保护国内资源，推动(dong)稀土产业的绿色(se)可持(chi)续发展，以及在复杂的国际环境中维护自(zi)身经济利益，都是中国在稀土问题上采取审慎(shen)态度的重要原因。此次《规定》的发布，在一定程度上是对过去一些不规范出口行(xing)为的规范和梳(shu)理，也是对(dui)中国稀土(tu)产业未来发展方向的战略性布局。

美国财政部长的“批评”，可以看(kan)作是美国在全球供应链博弈中的一种“施压”策略。它试图通(tong)过公开的言论，向中国施加压(ya)力，并联合盟友，共同寻找替代中国的稀土供应渠道。这背后，是西方国家对于过度依赖单一资源供应国的担忧，以及对未来地缘政(zheng)治(zhi)风险的警惕。

中(zhong)国政府(fu)实施稀土出口管制，究竟(jing)意味着什么？这标志着中国在全球稀土(tu)市场上的话语权得到了进一步提升。掌握了(le)稀土这一战略资源，就相当于握住了现代工业的“命门”。这一举措将迫使全球其他国家，尤其是西方(fang)国家，加速寻找多元化的稀土供应来源，从而可能重塑全球稀土(tu)供应链的格局。

稀土的开采和加工过程往往伴随着严重的环(huan)境污染。中国在发展稀土产业(ye)的也一直在努力解决环境问题，推动产业升级和绿色转型。出口管制或许也包含着敦促全球稀土生产商提高环保标准的意图，引导整个产业向更加可持续的方向发展。

国际社会对此次事件的反应不尽相同。一些国家表示理解，认为各国都有权管理自己的战略资源；另一些国(guo)家则表达了担忧，担心这会加剧全(quan)球(qiu)供应链的紧张局势，并(bing)可能推高(gao)相关产品的成本。

总而(er)言之，2023年关于中国稀土出口管制的(de)讨论，仅仅是全球科技(ji)竞争和资源争夺大背景下的一个缩影。它(ta)不仅关乎稀土本身，更折射出大国博弈、产业升(sheng)级、绿色发展(zhan)以及全球供应链韧性等一系列深刻的议题。理解中国在稀土问题上的战略考量，以及全球供应链面临的挑战，对于我们把握未来(lai)经济发展趋势至(zhi)关(guan)重要。

蝴蝶效应还是新均衡？稀土风波下的全球(qiu)供应链重塑(su)与中国战略

美国财政部长对中国稀土出口管制(zhi)的批评，犹如一颗投(tou)入平静湖面的石子，激起了层层涟漪，其影响远不止于稀土本身，更在于对全球复杂且脆弱的供应链体系的(de)深远冲击。这不仅仅(jin)是一场关于资源的较量，更是关于技术主导权、国家安全(quan)以及未来经(jing)济秩序构建的博弈。

中国政府此次在《关于适用<中华人(ren)民共和国海关进出口管(guan)理条例>若干问题的规定》中的相关表述，虽然不是直接宣布新的出口限制，但其(qi)“规范”和“收紧”的(de)信号，足以让依赖中国(guo)稀土(tu)的(de)国家(jia)感到警惕。这(zhe)并非中国首次在稀土问题上展现其战略定力，过往的经验表明，中国(guo)在稀土领域的任何调整，都可能在全球范围内引发连锁反应。

从中国的角度来看，实施更加审慎的稀土出口政策，有着多重战略考量。保护国内(nei)稀土资源免受过度开采，是可持续发展(zhan)的必然要求。中国的稀土储量虽(sui)然丰富，但其(qi)开采(cai)和加工对环境造成(cheng)的压力巨大(da)。通过控制出口，中国可以有更多的时间和资源来发展更加环保、高效的稀土冶炼和分离(li)技术，实现产业的绿色升级。

提升稀土产品的附加值，推动产业链向高端环节延伸，是提升国(guo)家经济竞争力的关键。长期(qi)以来，中国在稀土领域扮演着“原(yuan)料(liao)供应商”的角色，而高附加值的稀土深加工和应用环节，则往往被发达国家所掌握。通过更精细化的出(chu)口管理，中国可以鼓励国内企业加大研发投入(ru)，掌握核(he)心技术，实现从“中国制造”到“中国创造”的转变。

再者，在当前复杂的国际地缘政治环境下，稀土作为战(zhan)略性关键矿产，其供(gong)应安全对国家安全至关重(zhong)要(yao)。中国通过对稀土的掌(zhang)控(kong)，也在一定程(cheng)度上掌握了与外部世界(jie)进行战略博弈的筹码，能够更好地维护自身在国际事务中的利益。

这种“卡脖子”的战略，也可能引(yin)发“蝴蝶效应”。美国等国对此表现(xian)出担忧，并非没有道理。全球供应链(lian)高度互联，任何一个(ge)关键环节的收紧，都可能导致其他地区出现“断链”风险。对于高度依赖稀土的西方国家而言，寻找替代供应源的紧迫性被大大增强。这可能会加速他们在全球范围内，例如在澳大利亚、加拿大(da)、非洲等(deng)地，对稀土矿产的(de)勘探、开发(fa)和投(tou)资，试图建立起“去中国化”的供应链。

但(dan)建立一条全新的、成熟的稀土供应链，并(bing)非一蹴而就。稀土的开采、分离和提纯技术门槛高，且往(wang)往伴随严重的环境挑战，这使得(de)其(qi)他国家在短期内难以迅速弥补中国的供应缺口。因此，在可见的未来，中国在稀土供应领域(yu)仍然(ran)将扮演重要角色，但其话语权和议价能力无疑将得到进一步提升(sheng)。

此次事件也可能成为推动全球稀土市场向(xiang)更加均衡、多元化方向发展的一个催化剂。各国可(ke)能会更加重视稀土的回(hui)收利用，发展低稀土或无稀土替代技术，以减少对特定资源的依赖。国际社会可能会呼吁建立更加透明、公平的稀土资(zi)源开发和(he)贸易规则，以应对地缘政治风险对全球(qiu)供应链的冲击(ji)。

对于中国而言，如何在维护国家战略利益的平衡好全球供应链的稳定，避免过度(du)地缘政(zheng)治化，将是一个重(zhong)要的课题。通过技术创新，绿色发展(zhan)，以及更加开放和透明的(de)国际合作，中国或许能在全球(qiu)稀土格局的重塑中，找到一条(tiao)既能保障自身利益，又能促进全球共同发展的道路。

总而言之，2023年美国财长对中国稀土出口管制的批(pi)评，并非(fei)一次孤立的事件，而是全球供应链重塑(su)、科技竞争加(jia)剧以及资源战略博弈的集中体(ti)现。它既是中国发展战略的必然选择，也是全球经济(ji)面临的深刻挑战。未来的稀(xi)土市场，或许将(jiang)迎(ying)来一场新的(de)“大洗牌”，而中国能否在这场变革中，继续扮(ban)演举足轻重的角色，并将“稀土(tu)”这颗工业明珠，打造成推动自身经济腾飞和科技创新的强大引擎，值得我们持续关注。

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图片来源：每经记者 陈阳 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄