每经编辑｜陈耀    

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携手并进，释放县域经济发展新动能

在东(dong)北老工业基地振兴的(de)时代浪潮中，辽宁丹东(dong)正以其独特的区位优势、深厚的产(chan)业基础和蓬勃的创新活力，书写着县域经济高质量发展的新篇章。而在这幅波澜壮阔的画卷中，丹东经济合作发展服务中(zhong)心（以下简称“服务中心”）无疑是那颗璀璨的明珠，它如(ru)同一个高效的(de)“润滑剂”和“催化剂”，精准对接各县区发展需求，优化资源配置，激活内生动力，让丹东经济的触角延伸至每一个角落，绽放出勃勃(bo)生机。

服务中(zhong)心自成立以来，便将“服务县(xian)区(qu)、促进合作、推动发展”作为核心使命。它深知，区域经济的协同发展，是提升整体竞争力的必由之路。因此，服务中心(xin)打破了以往行(xing)政壁垒，以更开放、更前瞻的视野，搭建起了一个全方(fang)位、多层次的合作发展平台。通过深入调研、精准分析，服务中心清晰地把握了丹东各县区(qu)在产业(ye)基础、资源禀赋、人才优势、市场需求等方面的异同(tong)。

例如，东港市在海洋经济、边境贸易方面拥有得天独厚的优势，而凤城市则以其(qi)丰富的旅游资源和特色农业闻名，宽甸满族自治县(xian)则在生态旅(lv)游和绿色(se)食品产业方面潜(qian)力巨大。振兴(xing)区、元宝区、振安区等城区则在装备制造、现代服务业等(deng)方面具备一定基础。服务中心(xin)正是基于这种“因地制宜、分类指导”的原则，为每个县区量身定制发展战略和合作方案，避免了“一刀切”的模式，让资源得到(dao)最优化配置，让潜力得到最充分释放。

服务中心在推动县区联动方面(mian)，扮演着“四两拨千斤(jin)”的角色。它不(bu)仅仅是一个信息的传递者，更是一个资源的整合者和项目的推进(jin)者。通过定期举办(ban)县区经济发展研讨会、项目推介会、产业对(dui)接会等活动(dong)，服务中心为各县区搭建了零距离沟通的桥梁。在这(zhe)些平台上，各县区不仅可(ke)以分享发展经验，交流合作意向，更能直接对接(jie)潜在(zai)的投(tou)资伙伴和合作伙伴。

例如，服(fu)务中心了解到(dao)某县区在发展(zhan)高科技农业方面存在技术瓶颈，便积极协调省内外相关科研院(yuan)所和龙头企业，促成技术交流与合作，成功引进了先进的种植技术和管理模式，大大提升了该县区的农(nong)产品附加值和市场竞(jing)争力(li)。又如(ru)，在招商(shang)引资方面，服务中心不再是分散的“单打独斗”，而是形成“一盘棋(qi)”的战略布局。

它通过整合全市的招商资源，梳理重点招商方向，形成全市统一的招商信息库和项目库，避免了重复招商和恶性竞争，提高了招商的整体效率和质量。当有大型项目落地时，服务中心会协调相关县区，根据项目的产业属性、资(zi)源需求等(deng)，选择最适合的落地地(di)点(dian)，并(bing)协助办理各项手续，实现“点对点”精准招商，让项目能够快速、顺利地落地生根。

更值得一提的是，服务中(zhong)心在优化营商环境方面，为县(xian)域经(jing)济发展提供了坚实保障。一个良好的营商环境是吸引投资、留住人才的“磁石”。服务(wu)中心深(shen)刻认识到这(zhe)一点，积极协调各县区(qu)，共同推进“放管服”改革，简(jian)化办事(shi)流程，提高服务效能。它建立健全了项目(mu)审批绿(lv)色通道，对(dui)于符合丹东发展方向的(de)重大项目，实行“一站式”服务，从项目咨询、审批备案到(dao)落地建设，都提供全过程跟踪服务，大大缩短了项目落(luo)地周期。

服务中心还积极组织(zhi)开展企业服务活动，定期走访企业，了解企业在生产经营(ying)过(guo)程(cheng)中遇到的困难和问题，并协调相关部门，及时帮助企业解决实际困难。这种“亲商(shang)、安商、富商”的浓厚氛围，不仅增强了企业的信心，更提升了丹东对外吸引力和竞争力。服务中心还关注人才引进和培(pei)养，通过与高校、科研机构合作，建立人才培训基(ji)地(di)，吸引和留住各类创新型、复合型人才，为县域经济的长远发展提供智力支撑。

在构建区域合作新格局方面，服务中心更是功不可没。它(ta)积极推动丹东与(yu)周边城市，乃至全国其他地区的经济交流(liu)与合作。通过参与国家级(ji)、省级区域合作平台，服务中心为丹东各县区争取到了更多的发展机遇和政策支持。例如，在“一带一路”倡议的框架下，服务中心积(ji)极对接沿线国家和地(di)区，探索边境贸易的创新模式，推动丹东成(cheng)为东(dong)北亚地区重要的商品集散地和物流枢(shu)纽。

服务中心还关注产业链的延伸和协同，积极促(cu)成丹东各县区与国内先进地区的产业转移和技术合作，鼓励企业“走出去”与“引进来”相结合，实现优势互补(bu)、合作共赢。通过这样(yang)的联动，丹东的县域经济不再是孤岛，而(er)是(shi)融入了更广阔的发展版图，迸发出了更加强劲的生(sheng)命力。

创新驱动，引领区域经(jing)济发展新引擎

在数字经济浪潮席卷全球的今天，创新已成为推动经济发展的核心驱动(dong)力。丹东经济合作发(fa)展服(fu)务中心（以下简称“服务中心(xin)”）敏锐地捕捉到这一时代脉搏，将创新驱动置于县域经济发展的战略制高点(dian)，通过一系列创新举措，为丹东(dong)各县(xian)区的产业升级(ji)和经济转型注(zhu)入(ru)了源源不断的动力。

服务中心深刻理解，传统的依靠资源消(xiao)耗和要素投入的发展模式已难以为继。唯有依靠科技创新，培育新兴产业，才能实现经济的内涵式增长和可持续发展。为此，服务中(zhong)心积极构建开放的创新生态系统。一方面，它大力支持本地企业加大研发投入(ru)，鼓(gu)励企业与高校(xiao)、科研院所建立产学研合作关系，将科研成果转(zhuan)化为现实生产力。

例如，在新(xin)能源汽车、新材料等领域，服务中心积极协调相关企业，对接国家重点研(yan)发计划和地方科技项目(mu)，为企业争取到了大量的研发资金和技术支持(chi)。另一方面，服务中心还积极吸引国内外高端创新资源落户丹东。通过举办高端科(ke)技(ji)论坛、引进海外高层次人才，服务中心为丹(dan)东各县区带来了前沿的技术理念和创新方法。

它鼓励发展科技孵化器、众创空间等创新载体，为(wei)初创企业提供低成本的办公空间、技术指导、融资对接等全方位的服务，让创新创业的火种得以在这里燎原。

在推动产业升级方面，服务中心更是扮演着“领航员”的角色。它不仅关注传统产(chan)业的提质增效，更致力于培育壮大战略性新兴产业。服务中心通过对区域产业进行深度诊断(duan)，梳理出具有比较优势和发展潜力的产业集群，并围绕这些集(ji)群，制定相应的(de)扶持政策(ce)和发展规划。例如，针对东港市在海(hai)洋经(jing)济方面的优势，服务中心积极推动海洋生(sheng)物医药、高端水产品加工等产业的发展，引进(jin)了一批技术领先、附加(jia)值高(gao)的项目。

针(zhen)对凤(feng)城市的旅(lv)游(you)资源，服务中心则引导发展文化旅(lv)游、康养旅游等新业态，推(tui)动旅游产业与一二三产业深度(du)融合。在装备制造领域，服务中心则鼓励企业进行技术改造和智能化升级，发(fa)展高端装备制造，提升产品竞争(zheng)力。服务中心还积(ji)极关注数字经济的发展，推动大数据、人工(gong)智(zhi)能、物联网等新一代信息(xi)技术在传统产业中的应用，赋能产业转型升级。

例如，在农业领域，服务中心引入智(zhi)慧农业解决方案，利用大数据分析优化种植管理，提高农产品产量和质量。在工业领域，服务中心则推(tui)动智能制造和工(gong)业(ye)互联网的发展，提高生产效率和管理水平。

服(fu)务中心在促进区域特色经济发展方面，也展现出独特的智慧。它深知，每个县区都有其独特的资源禀赋和发展优势，不能简单复制，而应因地制宜，走差异化发展道路。例如，宽甸满族自治县拥有丰富的森林资源和优良的生态环境，服(fu)务中心便引导其大力发展生态旅游、绿色食品、林下经济等特色产业，并积极对接市场，帮助当地的农产品打响品牌，拓(tuo)展销路。

对于丹东市作为“中国草莓之乡”的特色，服务中心更是大力支持草莓产业的科技创新和品牌化发展，推动建立现代草莓种植示范基地，引进新品种、新(xin)技术，并积极开展线上线下营销活(huo)动，让丹东草莓的香甜传遍全国。这种对区域特(te)色的(de)深(shen)度挖掘(jue)和精心培育，不仅为当地居民带来了实实在在的经济效益，也为丹东经济注入了独特的魅力和活力。

服务中心还积极探索新的合作模式，以更灵活(huo)、更高效的方式推动县域经济发(fa)展。例如，它(ta)鼓励发展“飞(fei)地经济”，通过与(yu)其他地区合作，共享资源，拓展(zhan)发(fa)展空(kong)间，打破地域限制。它还积极推动产业链协同，通过(guo)引进(jin)产业链的上下游企业，形(xing)成集聚效(xiao)应，提升区域产业的整体竞争力。

在对外开放方面，服务中心也积极作为，利(li)用丹东的边境区位优势，深化与朝(chao)鲜的经贸合作，拓展国际贸易通道，为丹东经济发展开辟新的增长点。服务中心也关注绿色发展，引导各县区走生态优(you)先、绿色发展之路，推动(dong)清洁能源、循环经济等产业的发展，实现经济效益与生态效益的双赢。

展望未来，丹(dan)东经济合(he)作发展服务中心将继续秉持“服务、合作、发展”的宗旨，以更加饱满的热情、更加务实的作风，继(ji)续深化县区联动，激发区域经济发展新活力。它将紧紧围绕丹东市(shi)委、市政府的战略部(bu)署，聚焦(jiao)产业升级、创新驱动、优化营商(shang)环境等关键领域，不(bu)断探索(suo)新(xin)的发展模式，为丹东乃至辽宁省的经济振兴贡献更(geng)大的力量。

在服务中心的引领下，丹东的每一(yi)个县区都将成为展示自身特色、释放发展潜力的舞台，共同绘就一幅充满希望、生机勃勃(bo)的振兴丹东新蓝图。

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图片来源：每经记者 陈怡 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄