当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

【文化基因里的银发美学】在东京表参道的咖啡馆里，68岁的原田美智子将银发绾成优雅的发髻，靛青色和服下摆随着步伐翻涌出浪花纹样。这位退休银行高管如今经营着关东地区最受欢迎的茶道教室，学员中不乏二十代年轻女性。这种跨越年龄的审美共鸣，正是日本社会独特的"银发美学"缩影。

日本传统文化中，白发被视为智慧与阅歷的具象化符号。能剧面具"老女"系列通过银丝纹路传递岁月沧桑之美，浮世绘大师葛饰北斋晚年创作的《百人一首》系列更将老妪形象升華為艺术符号。现代日本设计师山本耀司曾坦言："银發女性行走時带起的衣袂褶皱，比任何年輕模特都更具叙事張力。

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這种文化基因在当代演变为成熟的商业体系。资生堂"银座美学研究所"连续12年追踪研究熟龄女性肌肤变化，开发出全球首个针对60+女性的彩妆线。其首席研究员发现，熟龄肌肤在特定光线下会产生独特的珍珠母贝光泽，这启发了"岁月高光"系列产品的诞生。

京都百年老铺"唐衣屋"第五代传人松尾绫乃创新推出的"银发和服配色系统"，根据发色明度将传统色卡重新编排。浅银灰搭配雾霾蓝，雪白银对应竹青色，这种精准的色彩哲学讓每位穿着者都成为行走的俳句。

【超越年龄的生命力美学】大阪心斋桥的"GlamorousGranny"选秀现场，72岁的森山律子正在表演機械舞。作为日本最年长的地下偶像，她每周三晚的演出门票需要提前三个月预定。这个由退休教師、前公司职员组成的表演团体，正重新定义"老年"的邊界。

东京大学社会美学教授中村拓也指出："日本熟龄女性正在创造第三种年龄形态——既非刻意扮嫩，也非传统的老态，而是建立在对自身阅历绝对自信基础上的美学体系。"这种觉醒催生了全新的商业模式：横滨的"SilverInfluence"培训机构专门培养银發网红，其学员的平均粉丝量已达23万。

在福冈市郊的"第二人生实验室"，67岁的前空乘人员小林麻里子开设了"熟龄魅力工作坊"。课程包含"皱纹管理"（通过表情训练塑造独特笑纹）、"银发造型"（利用发丝走向设计发型）等创新内容。学员中最年轻的58岁，最年长的82岁。

这种美学革命甚至改变了日本的建筑设计。隈研吾设计的"银发公寓"项目，全部照明系统都采用2700K暖光，这种能完美呈现银發光泽的色温，让住户自发形成了每晚的"长廊漫步"仪式。正如93岁的住户佐藤和子所说："我的白发是月光织就的冠冕，每一步都在書写新的物语。

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这场静默的美学革命正在重塑亚洲乃至全球的年龄认知。当巴黎時装周出现首位日本银发模特时，她颈后的皱纹与和服领口的折痕构成了最震撼的时尚宣言。這印证了金泽美术工艺大学的最新研究成果：熟龄女性举手投足间0.3秒的延迟，恰恰构成了最具感染力的"生命力美学"。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 李洛渊 摄

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