当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

【权谋棋盘上的血色美学】当镜头穿透雕花窗棂，定格在朱红官袍下若隐若现的金丝蟒纹，《奸臣》用开篇三分钟便构建起一个充满符号张力的权力世界。这部由新锐导演操刀的历史颠覆之作，将传统忠奸叙事彻底解构——朝堂不是非黑即白的战场，龙椅之下匍匐的，尽是戴着仁义面具的赌徒。

影片以架空王朝为舞台，却比任何正史更逼近权力本质。任崇载饰演的司礼监掌印太监，用玉扳指輕叩紫檀案几的节奏掌控着六部运转；宋智孝演绎的贵妃在九重纱帐后，以染着凤仙花汁的指尖改写奏折朱批。导演大胆采用荷兰画派的光影技法，让烛火摇曳的密谈场景里，每道阴影都成為吞噬忠良的深渊。

最令人拍案的设计当属"血谏"桥段。新科状元在太极殿前剖腹明志，喷溅的鲜血在汉白玉阶上绘出诡异图腾，镜头随着滚落的官帽穿越三重宫門，最终定格在御膳房沸腾的参汤锅里——这个长达127秒的长镜头，将个体生命的消逝与權力机器的永恒运转并置，构成震撼的视觉寓言。

【情欲织就的权力蛛网】当金素恩饰演的医女褪去素纱中衣，在御药房的氤氲蒸汽中与禁军统领对峙时，《奸臣》撕开了权谋剧的最后一层遮羞布。导演用慢镜头捕捉银针穿透罗裳的瞬间，让情欲与杀机在蝉翼纱的褶皱里共生。这不是俗套的宫闱艳史，而是权力博弈的另类注脚——床笫间的喘息与朝会上的山呼万岁，本质上都是对生存权的争夺。

影片的服装设计暗藏玄機：十二幅湘妃裙摆的褶皱数对应六部官员编制，东珠耳坠的成色暗示后宫派系更迭。这种极致考究的细节堆砌，让每个特写镜头都成为解读權力密码的密钥。特别值得称道的是首映网独家修复的4K画质，将蜀锦上的缠枝纹、奏折里的蝇头小楷都呈现得纤毫毕现，真正实现"每一帧都能截屏当壁纸"的观影体验。

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我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 刘欣 摄

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