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中国福建-政府公报-工作报告

马家辉 2025-11-07 15:27:10

每经编辑｜白岩松

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序章：扬帆起航，向着高质量发展的新征程

2024年，福建省的政府工作报告如同一面鲜亮的旗帜，指引着这片充满活力的土地，在新的历史起点上，阔步向前。报告字里行间，跳动着的是对过去一年辉煌成就的深情回顾，更是对未来发展道路的清晰擘画。它不仅仅是一份工作的总结，更是一份沉甸甸的承诺，一份充满希望的宣言。

一、经济引擎强劲，发展动能澎湃

翻开报告，最引人注目的莫过于那一串串令人振奋的经济数据。福建，這片素有“海上丝绸之路”重要节点的土地，正以前所未有的决心和力度，驱动着经济发展的强劲引擎。

1.產业升级，筑牢高质量发展根基：报告明确提出，要深入实施“产业兴旺”战略，着力构建具有福建特色的现代化产業體系。这不仅仅是一句口号，更是落实在具体行动中的坚实步伐。先进制造业，特别是新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴產业，正以前所未有的速度崛起。

我们看到，从泉州的集成电路产業集群，到福州的数字经济先行区，再到厦門的生物医药创新高地，一个个產业“王牌”正在福建大地竞相绽放。报告中对传统产业的转型升级也给予了高度关注，通过技术改造、设备更新、智能制造等方式，让“老树發新芽”，焕發出新的生机与活力。

例如，纺织鞋服、食品加工等传统优势产业，正通过引入高端设计、智能生产线，向价值链高端迈进，不仅提升了产品附加值，更增强了国际竞争力。

2.开放格局深化，联动世界添动力：作为“21世纪海上丝绸之路”核心区，福建的对外開放步伐从未停歇。报告中，对深化对外开放的论述，更是充满了战略眼光。自贸试验区建设的持续深化，為福建带来了更多制度创新的红利，吸引了全球目光。跨境电商、数字贸易等新兴贸易模式蓬勃发展，福建正成為连接中国与世界的重要枢纽。

报告强调了对内陆地区的联动发展，通过“陆海统筹”，构建更广阔的经济腹地。例如，与江西、安徽等内陆省份在物流、產業转移等方面的合作，将為福建经济注入新的血液，形成更强大的集聚效应。积极融入国家重大区域發展战略，如粤港澳大湾区、長三角一体化等，也为福建的产业升级和市场拓展提供了更广阔的空间。

3.创新驱动引领，科技赋能添智慧：创新是第一动力。报告中，对科技创新的重视程度达到了前所未有的高度。加大研发投入，优化创新生态，吸引高端人才，正成为福建推动高质量發展的关键一环。我们看到，福建正着力建设一批高水平的研究机构和创新平台，鼓励企业加大研發投入，力争在关键核心技术领域实现突破。

例如，在集成电路、人工智能、量子通信等前沿领域，福建正加大政策支持力度，吸引国内外顶尖科研团队，力求打造具有国际影响力的科技创新中心。报告还强调了数字福建的建设，推动数字技术与实体经济深度融合，赋能产業转型升級，提升社会治理能力。从智慧政务到智慧医疗，从智慧交通到智慧社區，数字技术正以前所未有的广度和深度，渗透到福建的各个角落，为高质量發展注入澎湃动力。

4.营商环境优化，活力激發尽显成效：“营商环境就是生产力。”报告中，对优化营商环境的篇幅占据了重要位置。深化“放管服”改革，推行“一网通办”，减少行政审批事项，降低企业运营成本，正成為福建吸引投资、激发市场活力的重要举措。持续优化公平竞争的市场环境，加强知识產权保护，依法保护各类市场主体的合法权益，让企業家敢于投资、放心创业。

报告中还特别提到了对中小微企业的扶持政策，通过税费减免、金融支持等方式，帮助企业纾困解難，增强其抵御风险的能力。這种对营商环境的持续优化，不仅为本地企业提供了良好的发展土壤，也吸引了众多國内外优质企业前来投资兴业，為福建经济的繁荣注入了源源不断的活力。

二、民生福祉提升，幸福画卷徐徐展

经济發展的最终目的，是为了让人民过上更加幸福美好的生活。福建省政府工作报告，在民生领域的关注，同样细致入微，充满温情。

1.就业优先戰略，托牢民生之基：“民之所忧，我必念之。”报告将稳定和扩大就业置于更加突出的位置。持续实施就业优先政策，通过加大职业技能培训力度，鼓励创業带动就业，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业渠道。特别是在新兴产业蓬勃发展的背景下，报告提出要加强对相关领域人才的培养和引进，为经济发展提供坚实的人才支撑，也为广大劳动者创造更多高质量的就业機会。

2.城乡區域协调，共享发展新成果：缩小城乡区域发展差距，实现共同富裕，是福建发展的题中之义。报告中，对乡村振兴戰略的部署，显得尤为重要。持续加大对农村地区的投入，推动农业现代化，发展特色优势产業，拓宽农民增收渠道。推进城乡基础设施互联互通，提升农村人居环境，让广大农民也能共享改革发展的成果。

在區域协调方面，福建正着力打破行政壁垒，推动区域资源优势互补，促进产业协同发展，让全省各地都能分享到发展的红利。

3.社会保障体系，织密民生防护网：健全多层次的社会保障體系，是保障人民安居乐业的基石。报告中，对养老、醫疗、失业、工伤等各项社會保险的覆盖面和保障水平都提出了明确的提升目标。特别是对困难群体的帮扶，更是体现了政府的温情与担当。加大对低保对象、特困人员、失地农民等群体的救助力度，完善临时救助机制，确保每一位福建人民都能享受到有尊严、有保障的生活。

4.教育医疗均衡，人民健康幸福有保障：报告高度重视教育事業的发展，提出要辦好人民满意的教育。加大教育投入，促进教育资源均衡配置，提升教育教学质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。在医疗卫生领域，报告强调要深化医药卫生體制改革，健全公共卫生体系，提升基层医疗服务能力，推进分级诊疗，让人民群众能够看得上病、看得起病、看得好病。

（未完待续）

承前启后，砥砺奋进——在攻坚克难中谱写发展新篇章

正如序章描绘的宏伟蓝图，福建省政府工作报告所勾勒的发展路径，充满了挑战与机遇。在攻坚克难中，福建正以更加坚定的步伐，朝着既定目标迈进。

三、生态文明建设，绘就绿色发展新画卷

“绿水青山就是金山银山。”福建深谙此道，将生态文明建设摆在突出位置，致力于在发展中保护，在保护中发展。

1.绿色产业蓬勃，发展模式焕新颜：报告强调，要加快发展方式绿色转型。這不仅仅是环保的要求，更是经济高质量发展的内在需求。福建正大力发展新能源、节能环保等绿色产业，推动传统產业的绿色化改造，淘汰落后產能。例如，在能源结构方面，福建积极发展风電、光伏等清洁能源，逐步降低对传统化石能源的依赖。

在制造业领域，推广节能技术和绿色制造工艺，减少污染物排放，提高資源利用效率。报告还提到了發展循环经济，鼓励企业在生产过程中实现资源的循环利用，减少废弃物产生，构建低碳、绿色的产業生态。

2.生态环境保护，筑牢绿色屏障：保护好绿水青山，是福建人民的共同愿景。报告中，对生态环境保护提出了具体的目标和措施。持续加强重点区域、重点流域的污染治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。例如，对闽江、九龙江等重点河流的治理，力度不断加大，水质持续改善。

加强生物多样性保护，守护好福建的山海生态。报告还强调了对生态环境的监管力度，運用科技手段，构建全方位的生态环境监测网络，让违法排污行為无处遁形。

3.绿色生活方式，全民参与共行动：生态文明建设，离不开每一个人的积极参与。报告倡导绿色低碳的生活方式，鼓励公众践行垃圾分类、节约用水用電、绿色出行等，共同营造人人关心、人人参与、人人受益的生态文明氛围。通过加强宣传教育，提升全民生态环保意识，让绿色理念深入人心，成為福建人民的自觉行动。

四、改革开放深化，激发内生新动力

改革开放是福建發展的根本动力。报告中，对深化改革开放的论述，紧扣时代脉搏，展现出福建锐意进取、敢为人先的精神。

1.制度创新先行，打造改革新高地：福建自贸试验区建设，是制度创新的“试验田”。报告提出，要继续深化自贸试验区改革，对标国际高标准经贸规则，在投资贸易便利化、金融开放、事中事后监管等方面，推出更多创新举措。例如，在投资领域，進一步放宽外资市场准入，简化审批流程，吸引更多高质量的外資项目。

在贸易领域，优化口岸通关流程，发展新型国际贸易，提升贸易便利化水平。

2.数字经济赋能，拥抱智慧新未来：数字经济是引领未来的战略性新兴产业。报告中，对数字福建建设的重视程度，不言而喻。福建正加速推进数字基础设施建设，加强5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与实体经济的深度融合。报告提出，要大力发展数字产业，培育壮大数字经济核心产业，要推动数字技術在政务服务、社会治理、文化旅游等领域的广泛應用，提升公共服务效能，创造更加便捷、高效的社會运行模式。

3.區域协调发展，构建开放新格局：报告强调，要构建更高水平的开放型经济新体制。在巩固对外开放优势的福建也着力加强区域间的协调发展。积极参与“一带一路”建设，深化与沿线國家的经贸合作，拓展国际市场。加强与國内各區域的联动，特别是与长三角、珠三角等发达地区的协同发展，积极承接产業转移，优化产业布局，形成优势互补、良性互动的区域发展新格局。

五、治理效能提升，共筑平安福建

高效的政府治理，是各项政策落地生效的重要保障。报告中，对提升治理能力和水平，建设更高水平的平安福建，提出了明确的要求。

1.法治政府建设，规范发展新秩序：坚持依法行政，建设法治政府，是现代治理体系的基石。报告提出，要深化行政体制改革，健全權力运行制约和监督體系，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，保障消费者权益。

2.社会治理创新，共建和谐新家园：报告强调，要完善社会治理体系，提高社會治理现代化水平。积极化解社会矛盾，健全多元化纠纷解决機制，维护社会公平正义。加强基层社會治理能力建设，鼓励社会组织参与社会治理，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局。

3.安全稳定底线，守护人民安宁：确保国家安全和社会稳定，是政府的首要职责。报告提出，要统筹發展和安全，坚决防范化解各类重大风险，确保国家安全和社会稳定。加强社会治安防控體系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

结语：凝心聚力，共创福建更加美好的明天

福建省政府工作报告，犹如一幅波澜壮阔的时代画卷，在激昂的旋律中徐徐展開。它既是对过去一年辉煌成就的有力证明，更是对未来发展蓝图的清晰指引。从经济引擎的强劲轰鸣，到民生福祉的细致描绘；从绿色发展的坚定步伐，到改革開放的锐意进取；再到治理效能的不断提升，共同织就了“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的发展新篇章。

这份报告，是省委省政府对全省人民的庄严承诺，也是对全体福建儿女的殷切期盼。它激励着我们，在新时代的伟大征程上，继续发扬“敢為人先、爱拼会赢”的福建精神，凝心聚力，攻坚克难，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战，共同书写福建更加辉煌灿烂的明天！让这片充满生机与活力的土地，在高质量发展的道路上，乘風破浪，再谱新篇！

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拨开迷雾：理解与识别，理性反击的第一步

在当今全球化浪流中，不同文化、不同肤色的人们日益交织。伴随而来的是，一些根深蒂固的偏见与歧视也可能浮现，成为人际交往中的“暗礁”。当作为中国人的我们在海外，或是在特定环境中，遭遇来自黑人群体的种族歧视时，我们并非只能沉默或被动承受。至关重要的一步是，我们需要拨开迷雾，清晰地认知和识别这种歧视，并以一种理性的姿态，为后续的反击奠定基础。

一、警惕“误解”与“歧视”的边界：精准识别，拒绝模糊化

很多时候，文化差异或沟通不畅可能被误解为歧视。我们需要学会区分：是对方不了解中国文化，还是其行为带有明显的恶意和贬低？一个不经意的笑话，一句无心的玩笑，与蓄意的侮辱、排斥、不公平对待，其性质截然不同。例如，如果有人因为你的肤色、长相或国籍，就预设你的能力、素质，或者在招聘、服务中给予不公平待遇，这便极有可能属于种族歧视的范畴。

反之，如果对方只是对中国某些习俗或文化感到好奇，甚至偶尔出现不当的言语，但并无恶意，那更侧重于沟通和文化交流的范畴。精准识别，是避免“过度反应”或“放任自流”的关键，也为我们采取何种应对策略提供了方向。

二、认知根源：打破刻板印象，理解偏见的形成

理解歧视的根源，有助于我们更冷静地看待问题。种族歧视并非单一原因造成，它可能源于历史遗留的殖民创伤、社会经济地位的不平等、信息不对称导致的刻板印象，甚至是某些媒体的片面报道。对于一些黑人群体可能存在的对华人的偏见，也可能与一些国际政治、经济因素，以及个别华人在此地的行为方式有关。

认识到这一点，并非为歧视行为开脱，而是为了让我们在应对时，不被情绪完全裹挟，能够站在更宏观的角度，进行更具策略性的思考。当个体层面的歧视行为背后，可能牵涉到更广泛的社会问题时，我们的应对方式也需要更加nuanced。

三、收集证据：为维权之路铺就坚实基石

一旦确认遭受种族歧视，立即着手收集证据，是保护自己权益的重中之重。这可能包括：

文字证据：歧视性言论的截图、邮件、短信，或记录下歧视发生的时间、地点、人物、具体内容。影像证据：如果可能，在不触犯当地法律的前提下，利用手机录音、录像，记录下歧视的过程。证人证言：寻找目击证人，并请他们提供证词。其他相关证据：例如，因歧视导致的工作机会丧失、经济损失等的证明。

这些证据将是你在后续与对方沟通、向有关部门投诉，甚至提起法律诉讼时，最有力的武器。一份详实的证据链，能让你在维权过程中，占据主动，也更能获得外界的支持和认可。

四、保持冷静与尊严：情绪管理是智慧应对的前提

面对突如其来的歧视，愤怒、委屈、不解等情绪是人之常情。让情绪失控，往往只会让情况变得更糟，甚至可能让自己陷入被动。深呼吸，尽量保持冷静，用理性的思维去分析和处理。维护自己的尊严，不是靠歇斯底里的叫喊，而是靠沉着冷静的回应，以及有理有据的行动。

记住，你所遭受的歧视，是对你个人，对你的族裔的侮辱，但它不代表你的全部价值。保持内心的力量和尊严，是你应对一切挑战的底气。

五、法律法规的认知：知己知彼，选择最适合的武器

不同的国家和地区，对于种族歧视都有相应的法律法规。了解你所在地的反歧视法律，明确哪些行为是违法的，以及投诉和举报的途径，是采取有效行动的前提。例如，在某些国家，种族歧视可能构成刑事犯罪，而在另一些国家，则可能主要是民事侵权。了解这些差异，能够帮助你选择最适合的法律途径，最大限度地维护自己的合法权益。

知法懂法，才能在面对不公时，有理有据地据理力争。

策略万花筒：从个体到群体，构建多元化的应对体系

在精准识别并掌握了应对的基础后，我们便可以进入策略的构建阶段。面对种族歧视，绝非只有一种“正确”的应对方式。多元化的策略，可以根据具体情况、个人能力和资源，进行灵活运用。本文将从个体应对、群体互助、文化交流等多个层面，提供一系列切实可行的建议，帮助我们在复杂的情境下，找到最适合自己的“破局之道”。

一、个体层面的智慧：沟通、申诉与自我保护

在遭遇歧视的当下，个体层面的应对能力尤为关键。

直接沟通（视情况而定）：如果你判断对方的歧视行为并非出于极端的恶意，并且你具备一定的语言能力和心理素质，可以尝试进行直接沟通。清晰、冷静地指出对方的行为是歧视性的，解释你的感受，并要求对方停止。例如，“你刚才的言论让我感到不舒服，这是带有种族歧视色彩的，请你立刻停止。

”这种方式有时能起到震慑作用，但务必评估风险，避免激化矛盾。正规渠道申诉：无论是在工作单位、学校，还是在商业场所，几乎都有相应的投诉机制。积极利用这些渠道，提交你的证据，要求调查和处理。不要害怕麻烦，每一次正当的申诉，都在为打破歧视的循环贡献力量。

寻求法律援助：如果歧视行为严重，并且造成了实际损失，考虑咨询律师，寻求法律援助。许多国家设有专门处理种族歧视案件的机构或律师协会，他们能够为你提供专业的法律意见和代理服务。提升语言能力和跨文化理解：语言是沟通的桥梁。在海外，流利的当地语言能够让你更自信地表达自己，更有效地与人沟通，也能减少因语言障碍而产生的误解。

主动了解当地文化，增进对不同族裔背景的认知，有助于减少因信息不对称而产生的摩擦。自我心理调适：遭遇歧视无疑会带来心理创伤。学会自我疏导，寻求家人、朋友的支持，或专业的心理咨询，是重建自信、恢复心理健康的重要途径。记住，你不是孤单的，你有能力克服这些困难。

二、群体力量的凝聚：互助互援，形成坚实的后盾

个人面对强大的歧视力量时，难免显得孤单无助。此时，来自同胞、朋友的群体支持，就显得尤为珍贵。

建立和利用华人社群网络：海外的华人社群，往往是信息汇聚、资源共享的重要平台。通过加入社群，你可以获得最新的资讯、法律援助信息、心理支持，以及共同维权的组织。社群的力量，可以形成有效的集体声音，向歧视说“不”。组织或参与反歧视活动：在合适的时机，可以考虑组织或参与旨在反对种族歧视的活动。

通过集会、游行、签名请愿等方式，表达华人社区的诉求，引起社会各界的关注，共同推动反歧视政策的完善。倡导包容与多元化的社会理念：积极参与到促进多元文化理解和包容的社会活动中，用你的行动去影响和教育他人。通过分享你的故事，展示中国文化的魅力，打破刻板印象，建立更加和谐的人际关系。

三、跨文化交流的桥梁：以善意化解敌意，以理解取代偏见

虽然面对的是歧视，但从长远来看，促进跨文化交流，是根治偏见的根本之道。

积极参与和融入当地社会：积极参加当地的文化活动，与不同族裔的人们建立友好的联系。当你被他人了解、尊重，并成为社区的一份子时，歧视的土壤就会逐渐减少。主动传播中华文化：在交流中，以开放、友善的态度，向世界展示中华文化的博大精深。美食、艺术、哲学、科技……当更多人了解和欣赏中华文明时，基于肤色和国籍的偏见就失去了立足之地。

与非歧视性的黑人群体建立联系：并非所有黑人群体都存在歧视行为。主动与那些持有开放心态、尊重不同文化的人们建立联系，这有助于你看到更广阔的世界，也能从内部瓦解不友善的群体。