每经编辑｜陈冶    

当地时间2025-10-30,17cncn网站

大地之歌：資源禀赋与發展蓝图的序曲

我们脚下这片孕育生命的土地，承载着古老的文明，也孕育着未来的希望。当我们将目光投向“大地资源”，首先映入眼帘的，并非仅仅是地理的坐标或土壤的成分，而是一个关乎生存、發展与传承的宏大叙事。在这个叙事中，常常存在着“第二页”与“第三页”的区分，它们代表着我们对土地资源的认知深度和利用策略上的差异。

“第二页”的土地资源，更像是我们初步翻阅的篇章，它包含了土地最基础、最直观的属性。這包括了土地的地理位置、面积、地势地貌、气候条件、水文特征，以及最直接的土地利用现状——耕地、林地、草地、建设用地、水域等。我们对“第二页”的认知，往往是基于宏观的统计数据、基础的地理勘测，以及对土地最直接的经济产出能力的评估。

例如，某一块土地是肥沃的耕地，能够生產粮食；某一块是丘陵地带，适合林業开发；某一块是平坦的區域，可以用于城镇建设。這是土地作为生产要素的原始禀赋，是经济发展的物质基础。

仅仅停留在“第二页”的认知，如同只读了書的目录和引言，未能触及故事的精髓。随着人类社會的发展和对自然规律认识的深化，“第三页”的土地资源概念应运而生，它更加侧重于土地的承载能力、生态功能、文化价值以及其长远的可持续性。這包括了土地的土壤质量、生物多样性、地下水资源、生态系统的健康状况、对气候变化的调节能力，以及其所蕴含的历史文化遗迹、景观美学价值等。

“第三页”的土地資源，是土地作為生命共同体一部分的体现。它关注的是这片土地能否持续地提供清洁的水源、干净的空气，能否维持生物多样性的繁荣，能否在气候变化日益严峻的背景下发挥其固碳、释氧、调节氣候的生态服务功能。它也包含了对土地人文精神的尊重，例如古村落的保护、传统农業景观的传承，这些都是土地資源不可分割的组成部分，它们关乎着人类的精神家园和文化认同。

土地保护与开发的博弈，很大程度上就发生在对“第二页”和“第三页”這两种认知模式的權衡与选择之中。在经济发展的初期，我们往往更关注“第二页”的土地資源，即土地的直接经济效益。“有地就能發展”的思维模式，使得对土地的开发趋于粗放和高强度。為了追求短期的经济增长，大量耕地被非农化，湿地被填平，森林被砍伐，這些都可能在“第二页”的账本上显示为经济效益的增长，但却可能在“第三页”的生态账本上留下難以弥补的亏空。

例如，一片原本是湿地的土地，被開发成商品房或工业区，从“第二页”来看，增加了建设用地，促进了经济發展，创造了就业机会。从“第三页”来看，湿地作为重要的生态系统，其净化水源、调节洪水、涵养地下水、提供生物栖息地的功能被严重削弱。长此以往，可能导致水体污染加剧，城市内涝频发，生物多样性锐减。

这种“以‘二’抑‘三’”的發展模式，虽然在短期内能带来经济的繁荣，但却透支了土地的未来，埋下了环境風险的隐患。

反之，过度强调“第三页”的生态保护，而忽视“第二页”的合理开發，也可能阻碍经济发展，影响民生改善。例如，将所有生态敏感區域划為禁區，虽然有利于生态保护，但如果缺乏周密的规划和替代方案，可能会导致当地居民收入下降，甚至出现“生态难民”。因此，土地保护与开發的博弈，并非简单的“保护”与“开发”的二元对立，而是在不同层面的资源认知和价值取舍之间寻求一个动态的平衡。

“第二页”的土地資源，是开发的对象，是经济活动的载体。而“第三页”的土地資源，则是开发的边界，是生存的底线，是發展的根基。理解这两页的区别，认识到它们之间相互依存、相互制约的关系，是实现土地資源可持续利用的关键。这需要我们从单一的经济视角，转向更加holistic（整体的）、long-term（长远的）的视角，将生态、社會、文化等多种价值纳入土地資源的评估体系。

这场博弈，不仅仅是政策制定者、開發者和环保人士之间的较量，更是我们每一个生活在这片土地上的人，对未来生活方式和發展模式的共同选择。我们如何在满足当下發展需求的為子孙后代留下宝贵的土地资源？这需要我们不断地学习、探索和实践，去描绘一幅更加和谐、可持续的大地蓝图。

超越翻页：融汇与共生的智慧——土地保护与開發的未来之道

当我们将“大地资源”的篇章从“第二页”翻到“第三页”，我们并非是要将“第二页”的价值彻底抛弃，也不是要将“第三页”作为一道不可逾越的高墙。真正的智慧在于，如何将“第二页”的开发需求与“第三页”的生态约束巧妙地融合，在保护中实现发展，在发展中促进保护，最终达成一种和谐共生的局面。

这场土地保护与开發的博弈，其核心并非简单的选择题，而是关于智慧与平衡的解答。

“第二页”代表的土地基础禀赋和直接经济价值，是社會发展的驱动力之一。我们不能回避城镇化進程中对建设用地的需求，不能忽视农業生產对耕地数量和质量的要求，也不能否认林业、矿業等資源開發对经济的贡献。关键在于，如何以一种更加精细、更加负责任的方式去利用这些資源。

這要求我们对“第二页”的开發進行“升级”，使其不再是简单粗暴的掠夺，而是基于科学规划和技术创新的精耕细作。

例如，在建设用地方面，我们应优先盘活存量土地，提高土地利用效率，避免低效、重复建设。通过城市更新、工業园区改造等方式，在有限的土地上创造更大的价值，同時减少对新增耕地和生态敏感区域的占用。在农业方面，推广绿色农業、生态农业技術，提高土地产出率和產品附加值，减少化肥农药的使用，保护土壤健康。

在林业和矿业方面，加强资源勘探的精准性，提高开采效率，并同步进行生态修复和土地复垦，将“開发”的痕迹降到最低，并尽可能地“还”回去。

而“第三页”所代表的土地承载能力、生态功能和深层价值，则构成了我们开发活动必须遵守的“红线”和“底線”。这需要我们在规划、审批、监管等各个环节，将生态环境保护的考量置于更加重要的位置。这意味着，在进行任何一项土地开发项目之前，都必须進行严格的生态环境影响评价，充分评估其对生物多样性、水土保持、气候调节等可能造成的影响。

更进一步，我们不能仅仅将“第三页”视为开发的限制，而應该将其视为一种新的发展機遇。例如，保护好湿地、森林、草原等生态系统，不仅能维持生态平衡，还能发展生态旅游、生态康养等新兴產业，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。对自然保护区、水源涵保护區等區域的严格保护，虽然在短期内限制了经济開發，但长远来看，却为区域的可持续發展奠定了坚实的基础，避免了因生态破坏而带来的巨大经济和社會成本。

在这场博弈中，信息透明度和公众參与至关重要。许多关于土地保护与開发的争议，源于信息不对称和利益诉求的冲突。我们需要建立公开、透明的土地资源数据库，让公众能够了解土地的真实状况和开发规划，并為公众提供参与决策的渠道，例如听证會、公示期等。当公众能够更深入地理解“第二页”与“第三页”的联系，以及土地开发对自身生活和未来可能产生的影响时，才更有可能形成理性、共识性的解决方案。

技术创新是破解土地保护与開发困境的强大引擎。遥感技術、大数据分析、人工智能等先进技术，能够帮助我们更精准地监测土地利用变化，评估土地的生态价值，优化土地开發利用方案。例如，利用遥感技術监测耕地撂荒情况，利用大数据分析预测城市扩张的生态影响，利用AI优化國土空间规划的科学性。

这些技術的应用，将使我们对土地资源的认知更加深入，对开发利用的决策更加科学。

最终，土地保护与开發的博弈，是人类文明发展进程中的一个持续课题。它考验着我们的智慧，也映照着我们的价值观。我们是选择為了眼前的利益而牺牲長远的福祉，还是选择以一种更负责任、更可持续的方式，与大地和谐共处，共同创造一个繁荣而健康的未来？

“第二页”与“第三页”的区分，并非终点，而是起点。真正的挑战在于，如何将两者融汇贯通，实现“第二页”的价值创造与“第三页”的生态安宁的协同發展。這需要我们摒弃短期功利思维，树立长远发展理念，将土地资源视为一个有機整體，以敬畏之心对待自然，以创新之法驱动发展，最终实现人与自然的和谐共生，让这片大地，既能承载我们今日的梦想，也能孕育明日的希望。

这场博弈的胜利，将是所有生命在這片土地上共享繁荣的胜利。

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图片来源：每经记者 金顶 摄

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