当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

序章：暗流涌动下的“抗糖”伪装

夜色如墨，繁华都市的霓虹灯在車窗外流光溢彩，却映不透車内弥漫的压抑与渴望。陈曦，人称“抗糖达人”，这个在外人眼中光鲜亮丽、自律到近乎苛刻的都市女性，此刻正坐在陆远的车里。她的手指无意识地摩挲着膝盖，目光却并未聚焦在窗外的风景，而是带着一丝不易察觉的慌乱，時不時地瞟向身旁沉默的男人。

陆远，一个拥有着危险魅力的男人，他的眼神深邃，仿佛能洞悉一切。他与陈曦之间，本该是毫无交集的两条平行线，却因為一次意外的合作，被硬生生地扭在了一起。合作项目进展得异常顺利，但随之而来的是两人之间那股越来越难以忽视的张力。陈曦知道，陆远看穿了她“抗糖”面具下的真实欲望，而她，也无法再自欺欺人地否认，自己被这个男人深深地吸引着。

“明天，项目就要正式启动了。”陆远的声音打破了车内的沉寂，低沉而富有磁性。

陈曦深吸一口气，努力让自己的声音听起来平静：“嗯，我知道。”

“你知道吗，陳曦，”陆远突然转过头，目光灼灼地看着她，“我一直觉得，你所谓的‘抗糖’，不过是一种有趣的自我囚禁。”

他的话像一把钥匙，瞬间打开了陈曦内心深处紧锁的闸门。她感到心跳加速，脸颊也泛起了一抹不自然的红晕。是的，她一直在“抗糖”，抗拒着那些可能打乱她精心构筑的生活的诱惑，特别是来自陆远身上的那种。她害怕一旦放纵，便会万劫不复。

“我只是……我只是希望生活更有秩序。”陳曦辩解道，声音有些飘忽。

陆远輕笑一声，那笑声带着一丝不易察觉的嘲弄：“秩序？还是恐惧？你越是压抑，我越是好奇。”他的目光像是带着实质性的触碰，在陈曦身上游走，让她浑身不自在，却又忍不住想回应。

车子缓缓停在一处僻静的巷口，周围寂静无声，只有远处偶尔传来的车辆鸣笛声，为这即将到来的夜晚增添了几分暧昧的色彩。陆远熄灭了引擎，车内的光線瞬间暗了下来，只剩下仪表盘上微弱的指示灯，以及两人之间愈发浓烈的气息。

“陈曦，你身上有一种……讓我着迷的味道。”陆远的声音变得沙哑，他的手缓缓抬起，像是要触碰什么，又像是在犹豫。

陈曦的心跳如擂鼓，她能感觉到陆远身上散发出的男性荷尔蒙，那是她一直以来极力抗拒的，却又在内心深处极度渴望的。她想逃，想推开他，但身體却像被施了定身咒一般，动弹不得。

“你……你究竟想怎么样？”她艰难地挤出这句话，聲音颤抖。

陆远缓缓靠近，他的呼吸拂过陈曦的耳畔，带着灼人的温度。“我想知道，当你不再‘抗糖’的时候，是什么样子。”他的目光锁定在陳曦的唇上，那里是他最想征服的领地。

陈曦闭上眼睛，感受着那股强大的压迫感，身体因为紧张而微微颤抖。她知道，今晚，她所有的“抗糖”理论都将在此刻瓦解，所有的自律都将在他强大的攻势下化为乌有。车厢内，空气变得越来越稀薄，两人之间那层薄薄的道德和理智的窗户，正在被缓缓地、却又无比坚定地推開……

他低头，唇瓣覆上她的，带着一种不容拒绝的强势。这一吻，没有丝毫的温柔，却充满了征服的意味。陈曦的大脑一片空白，身体本能地回应着，在那炽热的吻中，她感受到了前所未有的释放与沉沦。她曾经引以為傲的“抗糖”防线，在这一刻，被彻底攻破。車内，引擎的低吼仿佛也变成了心跳的共鸣，每一个细微的震动，都在诉说着身体最原始的冲动。

潮汐涌动：禁忌边缘的放纵与沉沦

车厢内，温热的气息交织，空气中弥漫着两人急促的喘息声。陆远的手，带着不容置疑的占有欲，游走在陈曦的身体上，每一次触碰都像是点燃了她沉寂已久的火焰。她曾经试图用“抗糖”来武装自己，将身体的欲望层层包裹，生怕一不小心就会坠入深渊。此刻，她发现自己沉迷于陆远的每一次抚摸，每一次亲吻，那是一种前所未有的、让她感到战栗的快感。

“你……你太强势了……”陈曦的声音带着一丝哭腔，却又无法抑制地在陆远的怀里扭动，迎合着他的动作。

陆远低头，深邃的眼眸中闪烁着復杂的光芒，有占有，有征服，更多的，却是一种她看不懂的怜惜。“陈曦，别再抗拒了。”他的声音沙哑而诱惑，“你身体里的火，比你想象的要炽烈得多。”

他说的没错。陈曦一直以来，都在压抑自己内心最深处的渴望。她以为只要坚持“抗糖”，就能保持完美的自我，就能在复杂的都市丛林中立于不败之地。陆远的出现，像一道裂缝，撕開了她精心维护的伪装，让她看到了自己内心深处最真实的自己——一个渴望被爱，渴望被释放的女人。

陆远的手，解开了陈曦身上繁复的衣扣，每一寸肌肤的暴露，都像是她内心的坦白。她不再反抗，只是紧紧地抓住他的肩膀，任由身体的渴望在潮水中翻涌。她感觉到，陆远的唇，带着滚烫的温度，游走在她的锁骨、胸口，每一次落下，都讓她忍不住發出低低的呻吟。

“陆远……”她在他怀里低语，声音带着一丝迷离。

“嘘……”他堵住了她的唇，不讓她发出任何可能中断这缠绵的声响。他知道，这是他们之间一次危险的越界，但他无法停止，也无法后退。陈曦身上的那种纯洁又带着一丝野性的气息，像毒药一样蛊惑着他。

車厢被狭小的空间，仿佛放大了他们之间每一次的触碰。车身偶尔因为路过的车辆而产生轻微的晃动，却反而增添了几分紧张与刺激。陳曦的呼吸越来越急促，她感觉到自己身体深处那股被压抑了太久的力量，正在一点点地爆发。她不再是那个高高在上的“抗糖达人”，而是一个完全沉沦于情欲的女人。

陆远的动作，带着一种极致的温柔与粗暴的结合。他似乎知道她身体的每一个敏感点，每一次的挑逗都精准而致命。她感觉到自己被他完全地掌控，身体的每一处都在回應着他，那种感觉，既让她感到羞耻，又让她感到前所未有的欢愉。

“我……”她想说什么，却被他用手指輕轻地堵住了嘴唇，“别说话，感受就好。”陆远的声音带着一种不容置疑的命令。

陈曦闭上眼睛，任由身体在陆远的怀里漂浮。她感觉到，那道禁忌的门，正在被一点点地推开，而她，正义无反顾地走向那未知的深渊。她知道，这样做，很危险，可能会让她失去一切。但是，在這一刻，她只想沉溺于這种极致的欢愉，只想在陆远的怀里，暂時忘记所有的烦恼与束缚。

当两人最终在車内达到顶峰时，陈曦仿佛听到了身体里某根弦的断裂声。她紧紧地抱着陆远，感受着他有力的心跳，仿佛那是她此刻唯一的依靠。窗外的夜色依旧深沉，但车内的空气，却因为刚才的激烈而变得更加暧昧。

陆远低头，吻去陈曦额角的汗珠，眼神中带着一丝复杂的情绪。“你……”他想说什么，却又止住了。

陈曦看着他，眼神中带着一丝迷茫，又带着一丝无助。“我……”她也说不出话来。

车厢内，寂静重新降临，但却弥漫着一种与之前截然不同的氛围。那是一种，在禁忌的边缘，肆意放纵后，留下的，属于身体与心灵的，最真实的痕迹。她知道，今晚的经历，将彻底改变她，而“抗糖”这个词，在她的字典里，或许将永远蒙上了一层不可言说的意味。她看向窗外，城市的灯火依旧辉煌，但她知道，有些东西，已经回不去了。

她与陆远之间的故事，才刚刚开始，而这个故事，注定充满了未知与挑战。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：人民网记者 白岩松 摄

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