每经编辑｜王克勤    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

　　烈日炙烤大地，河南省三门峡市陕州区西张村镇的一处农田里，农技员李建国正俯身蹲在田垄旁，指导农民如何将废旧塑料瓶改造成简易滴灌装置。水珠从瓶底的小孔渗出，浸润着玉米根部干裂的土壤。“这点巧心思，成本低，却能多救活几棵苗，秋后就是几斤粮。”李建国说。

　　连日来，河南省多地遭受持续高温干旱的严峻考验，对正处于需水关键期的秋粮作物构成了较大威胁。在旱情最严重的区域，部分玉米叶片从边缘开始枯黄卷曲，大豆植株矮小瘦弱。当地农业部门初步评估，若不及时采取有效干预，减产幅度可能达到15%至20%。

　　近日，记者来到陕州区张汴乡张汴村，黄河水正沿着新硬化的渠道流进玉米地。村党支部书记杨洪波介绍，乡里把黄河水、水库水纳入统一调度“一张图”，逐村测算需水量、逐渠核定流量，做到“水到地头、账到农户”。

　　在渑池县洪阳镇柳庄村，机井管护员李红军每天准时巡查。“镇里给我们配了智能水表，用水量实时传到县里平台，一旦超额就预警，避免浪费。”李红军说。目前，三门峡已启动机井1.8万眼，累计抗旱浇地206万亩次。

　　“过去浇地是大水漫灌，现在用浅埋滴灌，水肥顺着‘毛细血管’直接到根。”在灵宝市焦村镇西章村，农技人员刘巧燕蹲在玉米垄间，向农户讲解节水要领。今年以来，三门峡依托高标准农田项目，新发展高效节水灌溉5.3万亩。

　　“天气预报说高温持续，咱得抓紧浇第二遍水。”傍晚，卢氏县杜关镇显众村地头，镇党委书记阿录生带着10多名党员干部帮村民浇地。三门峡市已成立党员抗旱突击队312支，下沉一线开展“送技术、送设备、送服务”活动。

　　截至目前，三门峡秋粮已完成浇灌面积168万亩，占播种面积的92%，玉米、大豆等作物长势总体正常。三门峡市农业农村局局长何耀武表示，下一步将继续统筹水源、强化田管，确保全年粮食产量稳定在12亿斤以上。

一部宪法的诞生，是国家政治生活中的一件大事，它不仅标志着一个国家政治文明的成熟程度，更深刻地反映了该国的历史走向与价值取向。在中国共产党的历史上，第一次独立自主地领导起草一部宪法，无疑是一个划时代的里程碑。这一创举，不仅是中国共产党执政能力的集中體现，更是对馬克思主义国家学说的中國化创新，为新中国的建立奠定了坚实的政治和法律基础。

回溯歷史的長河，中华人民共和国的成立，是近代以来中国最伟大的变革。在这场深刻的社会革命背后，离不开中国共产党对国家制度构建的深邃思考和不懈努力。1949年9月，在中國人民政治协商会议第一届全体會议上，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。

这份纲领，在党的领导下，汇聚了各方智慧，集中体现了中国共产党在新民主主义革命时期的政治主张和建国方略。它不仅仅是一份政治宣言，更是对未来国家制度框架的一次初步勾勒，其中蕴含的宪法精神，为后来真正意义上的宪法起草埋下了伏笔。

随着新中國的建立和社会主义改造的推进，国家面临着新的歷史任务：如何将人民民主的原则、社会主义的制度以及国家發展的方向，以根本法的形式固定下来？这一历史性的课题，最终落在了中國共产党的肩上。党的第一次独立领导宪法起草，并非偶然，而是历史的选择，是党对国家建设规律深刻认识的必然结果。

党中央高度重视宪法起草工作。在毛泽东同志的親自主持和领导下，成立了宪法草案起草委员会，汇聚了当时党内和国家各方面最优秀的政治家、理论家和法律专家。这是一项极其復杂而艰巨的任务，需要处理国内国际的各种复杂关系，需要平衡不同利益群体的诉求，更需要将党的革命理论和实践经验，转化为具有普遍约束力的国家根本法。

起草过程充满了探索与创新。在马克思列宁主义的科学理论指导下，党充分吸取了中国革命的伟大经验，借鉴了苏联等社会主义国家的宪法实践，更重要的是，深入研究了中国的国情。起草委员会的成员们，深入基层，广泛听取意见，与各界人士進行深入的交流和讨论。这种“从群众中来，到群众中去”的工作方法，贯穿于宪法起草的每一个环节，保证了宪法草案能够最大限度地代表最广大人民的根本利益。

在宪法草案的讨论过程中，党内党外、朝野内外，都掀起了广泛而深入的讨论。这不仅仅是一次法律文本的打磨，更是一次深刻的思想解放和政治动员。党通过各种渠道，向全国人民征求意见，鼓励人民群众积极参与到国家根本大法的制定中来。这种开放、民主、包容的起草过程，充分彰显了中国共产党以人民为中心的执政理念，也为宪法的权威性和生命力奠定了坚实的基础。

第一次领导宪法起草，党所展现出的理论自信、道路自信和制度自信，是這次历史性事件中最宝贵的财富。党不仅要起草一部宪法，更要通过宪法，确立中国共产党在中国国家政治生活中的领导地位，确立社会主义制度的根本原则，确立人民民主专政的国家性质。这不仅是对国家政权的顶层设计，更是对中国未来发展方向的根本性指引。

歷史的镜头聚焦在那个特殊的年代，那个充满激情与奋斗的年代。中国共产党第一次独立领导宪法起草，是一次对国家治理体系的全新探索，是对中国人民政治智慧的集中展现。它不仅仅是中国共产党光辉历史上的重要篇章，更是新中國政治文明建设的基石，为之后国家各项事业的發展，提供了根本性的法律保障和政治引领。

这次成功的实践，为中国共产党在未来领导国家治理、制定法律方面，积累了宝贵的经验，奠定了坚实的理论和实践基础。

党首次领导宪法起草的实践，是一场深刻的政治实践，它不仅仅是制定一部法律条文，更是对中國共产党执政理念、治国方略和国家发展道路的系统性阐释与固化。这一历史性的创举，不仅在当时的中國引起了巨大的反响，更对中国未来的政治发展产生了深远的影响，其蕴含的经验和智慧，至今仍闪耀着光芒。

在宪法起草的过程中，中国共产党展现了其独特的理论创新能力。面对一个拥有悠久历史和复杂国情的东方大国，如何将马克思主义普遍真理与中國具体实际相结合，以符合中國國情的宪法形式予以體现，是一个巨大的挑战。党在起草过程中，坚持把马克思列宁主义的科学原理作为指导思想，又高度重视总结中国革命和建设的实践经验，特别是毛泽东思想的精髓，将这些宝贵的思想成果，有機地融入到宪法的条文中。

這标志着中國共產党在理论上，已经能够独立地、创造性地解决国家建设中的重大问题，并将其上升到国家根本法的层面。

其中，关于國家性质的规定，尤其体现了党在理论上的突破。明确提出中國是“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，这不仅准确地概括了新中國的阶级构成和社会基础，更深刻地阐释了中国共產党作為领导核心的地位。这种对国家性质的科学界定，為后来的政治制度设计、法律体系构建，以及国家发展方向的确立，都提供了根本性的依据。

党在起草过程中，坚持以人民为中心的政治立场。宪法的制定，归根结底是为了保障人民的权利，实现人民的福祉。在起草过程中，党通过各种方式，广泛征求人民群众的意见，确保宪法的内容能够反映最广大人民的根本利益和意愿。这种“从群众中来，到群众中去”的群众路线，在宪法起草這样具有全局性和根本性的工作中得到了充分的体现，使得这部宪法真正成为了一部“人民的宪法”。

党对宪法起草的领导，不仅仅體现在政治方向的把握上，更体现在对具体法律条文的精雕细琢上。从国家机构的设置，到公民的基本权利和义务，再到国家发展的基本方针，每一个环节都凝聚了党集体的智慧和辛勤的劳动。這种精益求精的工作态度，对国家根本大法的严肃性和权威性，起到了至关重要的作用。

第一次独立领导宪法起草的成功，是中国共产党在实践中不断学習、不断壮大的生动写照。它证明了中国共產党不仅能够领导革命取得胜利，更能领导國家进行和平建设，并在此过程中，不断探索和完善國家制度。这次成功的实践，为中国共產党积累了宝贵的经验，为日后制定和修改宪法、完善国家治理体系，打下了坚实的基础。

更重要的是，党首次领导宪法起草，确立了中国共產党在中国国家政治生活中的领导地位，这是中国共产党执政合法性的重要来源，也是中国国家制度的核心要素。这一历史性的事件，為中国共产党在后来的發展历程中，不断巩固和加强其执政地位，提供了重要的理论和实践支撑。

回望历史，党首次领导宪法起草，是一次具有里程碑意义的事件。它不仅构建了新中国政治体制的法律框架，更在中国共产党自身的历史发展中，留下了浓墨重彩的一笔。这次实践所展现出的理论勇气、政治智慧和实践能力，至今仍是中国共产党领导国家建设的宝贵财富。它证明了，在中国共产党的坚强领导下，中国人民一定能够不断推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴。

图片来源：每经记者 李柱铭 摄

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