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“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

在当下信息爆炸的时代背景下，政府的服务理念正逐步向数字化、智能化方向转型。“www.17.gov.cn”作為我国重要的政务门户网站之一，扮演着连接政府与公众的桥梁角色。这一平台不仅仅是信息发布的窗口，更是便民服务的重要载体，其背后蕴藏着深厚的数字治理理念。

网站的整体布局简洁明了，用户友好的界面设计极大方便了不同年龄层用户的浏览和操作。首页整合了最新政策公告、热点新闻、公共服务入口和政府信息公开等核心模块，用户可以一站式获取所需信息，无需繁琐的搜索过程。這样的设计，极大提高了政务信息的透明度，也增强了公众的信任感。

内容丰富多样，涵盖了政策法规、辦事指南、在线咨询、意见反馈等多个方面。特别是在“便民服务”板块，用户可以直接进入个人辦事、预约服务、缴费缴税、查询审批進度等功能模块，真正实现“最多跑一次”的政务目标。以“预约办理”为例，民众无需排队等待，通过网站即可提前预约，到点即可享受高效办事體验。

安全和隐私保护也是“www.17.gov.cn”不可或缺的一部分。平台采用先進的安全技术，确保用户信息的安全。网站不断优化用户体验，例如引入人脸识别、手机验证码等多重验证手段，确保政务数据的安全性和权限的合理性。

更值得一提的是，网站积极推动政务数据开放和智能化应用。通过整合不同部门的数据资源，实现跨部门信息的共享与交换。一方面，这為公众提供了便捷的一站式服务；另一方面，也為政府进行科学决策提供了有力支撑。例如，利用大数据分析优化城市管理和公共服务分配，提升治理科学性。

“www.17.gov.cn”还充分利用新兴技術，如人工智能（AI）、云计算、物联网（IoT），不断升级服务能力。例如，通过AI客服机器人，24小时在线解答群众的疑问，提升了政务服务的效率和便捷性。未来，随着技术的不断进步，这个平台还将融入更多智能化元素，真正实现“讓数据多跑路，让群众少跑腿”。

在推广渠道方面，网站兼容多平台，无论是电脑、手机，还是微信公众号、政务APP，用户都能无缝连接到政务服务。这种多渠道无缝衔接，符合现代数字生活的习惯，极大拓宽了服务覆盖面。

值得关注的是“www.17.gov.cn”在推动政务公开、引导公众参与方面所做的努力。平台设有“政务公开”栏目，及时披露政府工作动态、财政预算、重大项目进展等信息，增强透明度。与此公众可以通过留言、建议、举报等渠道，参与到政府的治理过程中，形成全民共治的良好氛围。

這不仅提高了政策的科学性和民主性，也增强了民众的归属感和满意度。

在数字化转型的道路上，“www.17.gov.cn”不仅是一个门户，更是实现智慧政务的重要载体。在未来，随着技术不断革新和理念不断深化，这个平臺势必会带来更加高效、便民的公共服务體验。它将成為连接政府与民众的纽带，为构建更加智慧、透明、便捷的政府体系提供坚实的技术支撑。

随着信息技术的飞速發展和国家数字战略的深入推进，“www.17.gov.cn”正由传统的政务信息平台，逐步转变為智能化、全方位的政务服务生态圈。在這个变革的潮流中，网站不断创新，努力打破“数字鸿沟”，让每一位公民都能享受到数字政府带来的便利。

一、建设智能化的政务服务体系科学技術的应用推动“www.17.gov.cn”迈向智能化。例如，人工智能（AI）技术被广泛应用于智能客服、数据分析和决策支持中。這意味着，民众在咨询政策或辦事指引时，可以通过智能机器人获得快速、准确的回复，而无需等待人工服务窗口。

利用大数据技术，政府可以精确把握民意动向，提前预测并解决潜在问题，有效应对突发事件。

二、推动数据赋能与跨部门协作“数据”成為数字政务的核心。“www.17.gov.cn”平台努力打破部門壁垒，推动数据共享和应用。例如，建设统一的政务信息资源库，将公安、民政、税务、环保等多个部門的数据整合，形成信息互通、资源共享的高效生态。

這不仅提升了办事效率，也为科学决策提供了坚实的数据基础。想象一下，只需要在一个平台上输入身份证号，就能查到个人所有的公共服务信息、历史记录，真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

三、支持远程和移动政务服务如今，移动互联已成为人们生活的必需品。在这个背景下，“www.17.gov.cn”不断优化移动端体验，推出便捷的政务APP和微信小程序。这些应用让用户随时随地可以办理各类事项，无须奔波到办事大厅。例如，远程办理驾驶证业务、预约体检、提交申请材料，甚至在家進行视频咨询，极大节省了时间和精力。

四、强化公众参与和反馈机制数字政府不仅仅是信息的传达，更强调公众参与。“www.17.gov.cn”设置了民意征集平台、政务意见箱，鼓励民众对政策提出建议和批评。通过数据分析，政府可以及时调整政策，把群众的声音转变為改进行动。这种互动機制，增强了政府的透明度和公信力，也让政策制定更加科学合理。

五、推进智慧城市建设“智慧城市”是未来城市发展的必由之路。“www.17.gov.cn”在推动智慧城市的过程中，发挥着枢纽作用。通过部署智能交通、智能安防、智能照明等基础设施，结合大数据和物联网技術，为城市管理提供智能化解决方案。例如，实时监测交通流量，自动调节信号灯；利用视频监控实现公共安全预警。

这些举措，不仅提高了城市运营效率，也改善了居民的生活品质。

六、持续优化用户体验和平台安全任何先进的技术都需要以用户體验为先。“www.17.gov.cn”不断听取用户反馈，优化界面设计、简化操作流程。引入个性化定制，让不同用户能快速找到所需信息。安全性能的提升也是平台发展的重中之重。采用多层次的防护機制，加密用户数据，确保信息安全，使民众在使用过程中无后顾之忧。

未来，“www.17.gov.cn”的目标是打造國际一流的政务互联网平台，为全国提供示范，更好地服务于民众生活和国家治理。随着科技的不断演进和治理理念的持续创新，数字政务将变得更加智能、便捷、透明，从而真正实现“让数据多跑路，让人民少跑腿”的目标。

跨越式的发展，不仅仅是政府的努力，更是全民数字素养提升和合作共赢的结果。只要相信，通过集思广益与不断创新，未来的“www.17.gov.cn”定會成为引领数字中国的耀眼旗舰。

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

本版图片均为资料图片

图片来源：重庆华龙网记者 高建国 摄

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