每经编辑｜陈光部    

当地时间2025-11-01,gfyuweutrbhedguifhkstebtj,赵总寻花629大长腿cp

聚焦高质(zhi)量发(fa)展，区域引擎加(jia)速启动

2025年(nian)，中国经济(ji)的宏伟蓝(lan)图(tu)正徐(xu)徐展开(kai)，其中“增(zeng)强区域(yu)发展活力(li)”无疑是最(zui)为浓墨重彩的(de)一笔(bi)。国家(jia)战略的视(shi)野，早(zao)已超越(yue)了简单的总量(liang)增(zeng)长(zhang)，而(er)是(shi)聚(ju)焦(jiao)于(yu)经济(ji)发展(zhan)的“质”与“效(xiao)”。这标志着中国(guo)经济正从高(gao)速(su)增长阶段(duan)转向(xiang)高质(zhi)量(liang)发展阶段，而(er)区域经济(ji)的协调发展，正(zheng)是(shi)驱动(dong)这(zhe)一转(zhuan)变的核心引擎(qing)。

我们(men)看(kan)到，政府网释放出的信(xin)号(hao)清晰(xi)而(er)坚定(ding)：2025年，中国将以前(qian)所(suo)未有的(de)决心和力(li)度(du)，激(ji)活各(ge)区域(yu)的内生动力(li)，构建更加均(jun)衡、更(geng)具韧性的经济(ji)发(fa)展格(ge)局(ju)。

想象一(yi)下(xia)，中国辽阔的土地上(shang)，每一个(ge)角(jiao)落都(dou)涌动(dong)着勃勃(bo)生(sheng)机(ji)。不再(zai)是(shi)单一(yi)增长极(ji)的(de)“拉动”，而是多(duo)点(dian)开花，协(xie)同并进。这需(xu)要一套精妙(miao)的“组合拳(quan)”，将政策(ce)的“点(dian)”与(yu)市场的(de)“面(mian)”有(you)机结(jie)合(he)。创(chuang)新驱动将成为(wei)贯穿(chuan)始终的主旋律。我们(men)知道(dao)，区域(yu)发展(zhan)的最大潜(qian)力在(zai)于其(qi)独(du)特的(de)资源禀(bing)赋和产(chan)业(ye)基(ji)础(chu)，而(er)创新，则是将(jiang)这些潜力转化(hua)为现实生产力(li)的关键。

2025年(nian)，国家(jia)将(jiang)进(jin)一步加大(da)对区域性科(ke)技(ji)创新(xin)中(zhong)心的建(jian)设(she)投入，引导创(chuang)新要素(su)向区域(yu)集聚，鼓励(li)产学(xue)研深(shen)度融(rong)合，支持地方(fang)自主培(pei)育和发展具(ju)有(you)竞(jing)争力的(de)战略(lve)性新(xin)兴产业(ye)。这(zhe)不仅仅是(shi)科技(ji)研发(fa)的投(tou)入，更(geng)是对新模(mo)式(shi)、新(xin)业态(tai)、新(xin)技术的(de)全方位(wei)支持(chi)。例(li)如，在(zai)东部沿海(hai)地区，将(jiang)继(ji)续巩(gong)固其在高(gao)端制(zhi)造(zao)、数字(zi)经(jing)济等(deng)领(ling)域(yu)的(de)优势，同(tong)时积极探索(suo)前沿(yan)技术研发和(he)国(guo)际合作；在中(zhong)部(bu)地(di)区，则将聚(ju)焦承接产(chan)业转(zhuan)移、发展(zhan)现代农(nong)业和(he)绿色(se)制造，打造(zao)新(xin)的增长(zhang)点；在(zai)西部(bu)地区(qu)，则将围绕生态(tai)保护、能源资源开(kai)发利用(yong)和特(te)色(se)优势(shi)产(chan)业，走出一条(tiao)可(ke)持续(xu)发展之路(lu)；而东(dong)北地区，则(ze)将在(zai)老工业(ye)基(ji)地的(de)转型(xing)升级中，注(zhu)入(ru)新(xin)的创新活(huo)力(li)，发(fa)展高端装(zhuang)备制(zhi)造、新材料等领(ling)域。

这种(zhong)差异化(hua)的创(chuang)新布(bu)局，将有效避免(mian)同质(zhi)化(hua)竞争，形成各具(ju)特色的(de)区域发(fa)展(zhan)板块。

绿色(se)低碳转(zhuan)型(xing)将为区域(yu)发展注(zhu)入新动能。在全球气(qi)候(hou)变(bian)化(hua)挑战(zhan)日(ri)益(yi)严峻的背(bei)景下(xia)，绿色(se)发(fa)展已(yi)经成为(wei)不可(ke)逆转的时代潮(chao)流(liu)，更(geng)是区(qu)域经济实现高(gao)质量发(fa)展(zhan)的重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。2025年(nian)，中国(guo)将坚定不(bu)移(yi)地(di)推动(dong)绿(lv)色(se)低碳发展，鼓励(li)各区(qu)域结(jie)合自(zi)身特点(dian)，探(tan)索绿(lv)色(se)产(chan)业发(fa)展路径。

这包括(kuo)大力发展清(qing)洁(jie)能(neng)源(yuan)，推动(dong)能源(yuan)结构(gou)优化；推广(guang)绿色(se)制造(zao)，提升(sheng)工业能效(xiao)和环(huan)保水(shui)平；发(fa)展生态(tai)旅游、循(xun)环经济(ji)，将(jiang)生态优势(shi)转(zhuan)化为经(jing)济优势。例(li)如，拥有丰(feng)富(fu)水资源的(de)地区，可(ke)以大(da)力发(fa)展(zhan)水(shui)电、风(feng)电等(deng)可再生能(neng)源，并依托绿色(se)能源优势(shi)发展(zhan)高科(ke)技(ji)产业；拥(yong)有丰富旅游资源的地(di)区，则可(ke)以将(jiang)生态(tai)保护与(yu)旅游开发相(xiang)结合，打(da)造绿(lv)色(se)生(sheng)态(tai)旅(lv)游品牌(pai)；资源(yuan)枯竭型(xing)城(cheng)市(shi)，则(ze)要(yao)积(ji)极探索产业转型(xing)，发(fa)展绿(lv)色(se)新(xin)兴产(chan)业，实(shi)现(xian)“变废(fei)为(wei)宝”，涅槃重(zhong)生。

这(zhe)种(zhong)绿色转(zhuan)型(xing)，不(bu)仅有助于改善(shan)区(qu)域(yu)生态环(huan)境(jing)，提(ti)升人(ren)民生活(huo)品质，更(geng)能(neng)催生(sheng)新的经济增长(zhang)点(dian)，形(xing)成(cheng)绿(lv)色发(fa)展的新(xin)优势。

再(zai)者，基础设施的(de)互(hu)联互(hu)通将为(wei)区域(yu)协(xie)同按下(xia)“快进键”。区域(yu)发(fa)展的活(huo)力，很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)取(qu)决于(yu)要素(su)的流动效(xiao)率。2025年，中国将继(ji)续深化(hua)基(ji)础设(she)施建设(she)，着力(li)构(gou)建现(xian)代(dai)综(zong)合(he)交(jiao)通运输(shu)体系，打(da)通区域(yu)间的“动(dong)脉”与“毛细血管”。高速铁路、城际轨道、智慧公路(lu)、水(shui)运航(hang)道(dao)以及(ji)现代物流网络(luo)，都(dou)将得到(dao)进一(yi)步升级(ji)和(he)完善(shan)。

这些(xie)基础设施(shi)的完(wan)善，不仅能(neng)够降(jiang)低物(wu)流成(cheng)本，提高(gao)运输(shu)效(xiao)率(lv)，更能促进人(ren)才、技(ji)术、资金等(deng)要(yao)素在区(qu)域间(jian)的(de)自(zi)由流动(dong)，打(da)破(po)区(qu)域(yu)壁(bi)垒，促(cu)进优(you)势互(hu)补，实(shi)现资(zi)源优(you)化配置。例(li)如，发(fa)达地(di)区(qu)可(ke)以将(jiang)先进(jin)的生产(chan)技术和(he)管理经(jing)验通(tong)过(guo)便捷的(de)交通网(wang)络输(shu)送(song)到欠发(fa)达地(di)区(qu)，而欠(qian)发(fa)达地区(qu)则可以(yi)利(li)用(yong)其(qi)低(di)成本(ben)的劳动力和资(zi)源(yuan)优势(shi)，成为产(chan)业(ye)转移的理想目的地。

这种“通道经济”的升级(ji)，将为(wei)区域经(jing)济(ji)的(de)协同发(fa)展提(ti)供坚实的物质(zhi)基础，让(rang)“大(da)市场(chang)”真正(zheng)发挥其应(ying)有的(de)作(zuo)用。

深化(hua)区域(yu)协调发展(zhan)机制将为(wei)发展(zhan)注入制(zhi)度红(hong)利(li)。政策的有效落(luo)地(di)，离不开强(qiang)有力(li)的制(zhi)度(du)保障(zhang)。2025年，中(zhong)国将(jiang)继续(xu)完善区(qu)域协(xie)调(diao)发展(zhan)战略，健全(quan)区域(yu)协(xie)调(diao)发(fa)展机(ji)制，打破行政(zheng)区划(hua)的(de)壁垒(lei)，促(cu)进区(qu)域间(jian)的政(zheng)策协同和利益(yi)共(gong)享(xiang)。这(zhe)包括推(tui)动建(jian)立更加公(gong)平(ping)的要素(su)市(shi)场(chang)化配置(zhi)机(ji)制，保(bao)障(zhang)各(ge)类市场主(zhu)体在(zai)区域间的公平(ping)竞争；深化(hua)财税(shui)体制(zhi)改革(ge)，加大对欠(qian)发达(da)地(di)区的支持力(li)度，同(tong)时引导发(fa)达地区以(yi)更(geng)多(duo)方式(shi)回(hui)馈区域(yu)整体(ti)发展(zhan)；推进(jin)城乡区域协同(tong)发(fa)展(zhan)，促进城(cheng)乡(xiang)要素(su)双(shuang)向流动(dong)，缩(suo)小城乡差(cha)距(ju)。

更重要的(de)是，将(jiang)鼓励(li)区(qu)域(yu)间建(jian)立更加紧密的(de)合(he)作关系，形成(cheng)利益共(gong)同体，共(gong)同应对(dui)挑(tiao)战，共享发展(zhan)成(cheng)果。这(zhe)可能(neng)包括区域(yu)间的产业协作(zuo)联盟，跨区域(yu)的(de)生态环境(jing)保护(hu)合作，以及共(gong)同(tong)打(da)造(zao)区域(yu)性金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)或(huo)创新高地(di)。这种制(zhi)度层面(mian)的创(chuang)新和(he)完善，将为区(qu)域(yu)经(jing)济(ji)注入强大(da)的内(nei)生(sheng)动(dong)力，确(que)保发(fa)展活力能够(gou)持(chi)续迸发。

开放共享(xiang)的理念(nian)，点燃(ran)区(qu)域(yu)发展(zhan)新(xin)希望

2025年，中(zhong)国(guo)经济(ji)的(de)区域(yu)发(fa)展，并非(fei)孤(gu)立的(de)“各(ge)自(zi)为(wei)战”，而是(shi)以开放共享的理(li)念(nian)为导向，将(jiang)区域活力融入(ru)全(quan)球(qiu)经济(ji)的大潮之(zhi)中(zhong)。这是一(yi)种更(geng)加包(bao)容、更(geng)具活力(li)的(de)发展(zhan)模式(shi)，旨(zhi)在(zai)通(tong)过(guo)更高(gao)水平(ping)的开放，吸引(yin)更多外(wai)部(bu)资源(yuan)，分享发(fa)展红(hong)利，实现区(qu)域(yu)经济(ji)的全(quan)面(mian)繁荣(rong)。政府(fu)网释(shi)放出的(de)信息(xi)，也(ye)清晰地勾(gou)勒出(chu)这(zhe)一方向：2025年，中(zhong)国将以更(geng)加开(kai)放的(de)姿态(tai)，推动(dong)区域(yu)间(jian)的深度(du)合作(zuo)，以及中国(guo)与(yu)世(shi)界(jie)的(de)联动(dong)，为区(qu)域(yu)经济发(fa)展(zhan)注(zhu)入新的动(dong)能。

首当(dang)其冲(chong)的(de)，是(shi)深化区(qu)域(yu)内(nei)部(bu)的互联(lian)互(hu)通(tong)与协同(tong)发(fa)展。尽(jin)管我(wo)们在(zai)“part1”中已(yi)经强(qiang)调了基础(chu)设(she)施的建设，但区域(yu)协同(tong)的内(nei)涵(han)远不(bu)止于此(ci)。2025年(nian)，中国将(jiang)更(geng)加(jia)注重打(da)破行政(zheng)壁(bi)垒(lei)，促(cu)进(jin)区域(yu)间的(de)产(chan)业协同(tong)和要(yao)素流(liu)动(dong)。这(zhe)包括(kuo)推动(dong)区(qu)域(yu)性(xing)的产业分工(gong)与协(xie)作(zuo)，例如，鼓(gu)励沿海(hai)发(fa)达地(di)区(qu)与内陆(lu)地区(qu)的产(chan)业梯(ti)度转(zhuan)移和承(cheng)接，形成(cheng)优势(shi)互补(bu)的产(chan)业链；支持(chi)跨区(qu)域(yu)的重(zhong)大项目(mu)合作，例如，共同打造(zao)区域性的(de)大型科研(yan)机构(gou)、产(chan)业(ye)园区(qu)或金(jin)融中(zhong)心；推动区(qu)域性(xing)市场(chang)的统(tong)一与融合(he)，打破(po)地方保护主(zhu)义(yi)，形成(cheng)更(geng)加公(gong)平(ping)、开放(fang)的(de)市场(chang)环(huan)境。

还将积(ji)极推进城乡(xiang)区域的协(xie)调发(fa)展，促进人才、技(ji)术、资金(jin)等要(yao)素(su)在城乡(xiang)之(zhi)间的双向流(liu)动，缩小(xiao)城乡(xiang)发展(zhan)差(cha)距，实现区(qu)域内的均(jun)衡(heng)发(fa)展。例(li)如，一些经(jing)济发达(da)的(de)区域(yu)，可(ke)以通(tong)过设立(li)产业转移(yi)基金(jin)、人才(cai)引进计划(hua)等方(fang)式(shi)，帮助欠发达(da)地区(qu)提(ti)升(sheng)产业水平，带动(dong)当(dang)地(di)经(jing)济发展(zhan)。

这种(zhong)“抱(bao)团发展(zhan)”的模(mo)式，将使区(qu)域间的合作更(geng)加(jia)紧密(mi)，也更能(neng)激发(fa)区域(yu)经济(ji)的(de)整体活力。

高(gao)水平对外(wai)开(kai)放将为区域(yu)发(fa)展(zhan)注入新(xin)机(ji)遇。中(zhong)国经济的活力(li)，离不开世(shi)界(jie)的(de)参与(yu)。2025年，中(zhong)国将(jiang)继续(xu)扩(kuo)大(da)对外开放，特(te)别(bie)是(shi)以自贸试验区、自(zi)由(you)贸(mao)易港等为(wei)载体的制度创(chuang)新，将(jiang)成为吸引(yin)外(wai)资(zi)、促(cu)进(jin)区域(yu)经济发展的(de)重(zhong)要(yao)引擎(qing)。政府将(jiang)鼓(gu)励各(ge)地结合(he)自身(shen)区(qu)位(wei)优(you)势(shi)和(he)产(chan)业(ye)特点，探(tan)索差异(yi)化(hua)的(de)开(kai)放模式。

例如，沿(yan)海地区将继续(xu)深化(hua)与国际市场(chang)的对接(jie)，吸引(yin)高端(duan)制(zhi)造(zao)、现代服(fu)务业等(deng)外资(zi)；内陆(lu)地区(qu)则将(jiang)聚焦“一带(dai)一路”倡议，打(da)造内陆(lu)开放(fang)高地，发(fa)展(zhan)通(tong)道经(jing)济和口(kou)岸经济，吸(xi)引沿(yan)线国家的(de)投资(zi)与合作(zuo)；而(er)一(yi)些(xie)边(bian)境地区(qu)，则将(jiang)进一步(bu)发(fa)挥地缘(yuan)优(you)势，发展边(bian)境贸易和(he)跨境(jing)合(he)作(zuo)。这(zhe)种“引进(jin)来”与(yu)“走(zou)出去”相(xiang)结合(he)的开放战(zhan)略，将为各(ge)区域带来新的技术(shu)、管理经验和(he)市(shi)场(chang)机遇，促进(jin)区(qu)域产业的(de)升(sheng)级(ji)和国际竞争力(li)的提(ti)升(sheng)。

我(wo)们(men)可以预见(jian)，越(yue)来越(yue)多的国际资本(ben)将(jiang)流(liu)入(ru)中国，越(yue)来越多的中国企业也将走(zou)向(xiang)世(shi)界(jie)，而区域经济的(de)开放度(du)，将(jiang)直接决定其在(zai)新一轮(lun)全球化(hua)浪潮中的(de)地(di)位。

再者(zhe)，数字(zi)经(jing)济(ji)与绿(lv)色(se)发(fa)展的(de)融合(he)将成(cheng)为区(qu)域(yu)发展(zhan)的(de)新引擎。2025年(nian)，数字(zi)经济(ji)的蓬(peng)勃发(fa)展(zhan)和(he)绿色(se)低(di)碳(tan)转型(xing)的深入推(tui)进，将(jiang)成为驱动区域(yu)经济活力(li)的重(zhong)要力(li)量(liang)。政(zheng)府将(jiang)鼓励各(ge)区域结合自(zi)身(shen)特色，发(fa)展数(shu)字经济，例(li)如，利用大(da)数据(ju)、人(ren)工智(zhi)能等技(ji)术赋能(neng)传(chuan)统产(chan)业(ye)，提升(sheng)生产(chan)效率(lv)和创新能(neng)力(li)；发展数(shu)字(zi)贸易(yi)、数字服(fu)务等新(xin)兴业(ye)态，培(pei)育新(xin)的(de)经济增(zeng)长(zhang)点(dian)。

也将大(da)力推(tui)动绿(lv)色发展(zhan)，将(jiang)绿(lv)色理念贯穿(chuan)于(yu)区域(yu)经(jing)济发展(zhan)的各(ge)个(ge)环节。例(li)如，鼓励发展绿(lv)色金融，支持绿(lv)色产业(ye)项目；推(tui)动绿色消(xiao)费，倡(chang)导低(di)碳生(sheng)活方(fang)式；加强生态(tai)环境保(bao)护，将(jiang)优美(mei)的生(sheng)态环(huan)境(jing)打(da)造成(cheng)为区域发(fa)展的独特(te)优势(shi)。当数字技术与(yu)绿色(se)发展(zhan)相(xiang)结(jie)合，将(jiang)催(cui)生(sheng)出更(geng)多前(qian)沿的(de)、可持续的商(shang)业(ye)模式(shi)和产业(ye)形态(tai)，为(wei)区域(yu)经(jing)济注入(ru)源源不(bu)断的创新活(huo)力。

例(li)如，利(li)用数字技(ji)术优化能(neng)源管(guan)理，发(fa)展智慧(hui)能源系统；利(li)用大数据(ju)分析预(yu)测环(huan)境(jing)变(bian)化(hua)，为(wei)生态保(bao)护提供(gong)科学(xue)依(yi)据；发(fa)展(zhan)绿色数(shu)字(zi)产品(pin)，满足消(xiao)费者日(ri)益增长(zhang)的环保(bao)需(xu)求。

共享发展成果将(jiang)是增强区域活(huo)力的(de)根(gen)本保障(zhang)。区域(yu)发展(zhan)的最(zui)终目(mu)的(de)，是(shi)为了(le)让(rang)人(ren)民(min)共(gong)享发展成果。2025年，中国(guo)将更(geng)加(jia)注(zhu)重区(qu)域协(xie)调发展与(yu)共(gong)同富裕的(de)有机(ji)结合。这意(yi)味(wei)着，在(zai)推动区域(yu)经济发(fa)展(zhan)的将(jiang)更加(jia)关(guan)注民生(sheng)改(gai)善，缩(suo)小(xiao)收入(ru)差距，提升人(ren)民(min)生活品质。政府(fu)将加大(da)对欠发(fa)达(da)地(di)区(qu)和弱势(shi)群(qun)体(ti)的(de)支持(chi)力(li)度，确保发(fa)展(zhan)的(de)红利能够(gou)惠及(ji)每一个人。

例(li)如(ru)，通过发展(zhan)特色产(chan)业(ye)，创(chuang)造(zao)更(geng)多(duo)就业机会(hui)；通过(guo)提升公共服务(wu)水(shui)平，保障教(jiao)育、医疗(liao)、养老等基(ji)本需求；通(tong)过完(wan)善社(she)会保(bao)障(zhang)体(ti)系，织密社会安全网(wang)。这种以人(ren)为本(ben)的发展理念，将为(wei)区域经(jing)济发(fa)展(zhan)注入强大的(de)社会(hui)认同(tong)和内生(sheng)动力，让(rang)每(mei)一(yi)个(ge)人(ren)都成(cheng)为区域(yu)发展活(huo)力的贡(gong)献(xian)者(zhe)，也(ye)成(cheng)为(wei)区(qu)域(yu)发展(zhan)成果的(de)受(shou)益者。

总(zong)而言之(zhi)，2025年，中(zhong)国经(jing)济在(zai)增强(qiang)区域(yu)发展(zhan)活力(li)方面，将(jiang)是(shi)一场(chang)系统性的(de)战略(lve)升级(ji)。从创新(xin)驱(qu)动(dong)到(dao)绿色(se)转型(xing)，从基础设施(shi)互(hu)联互(hu)通到(dao)开放共享(xiang)的理(li)念，每(mei)一个(ge)方(fang)面(mian)都充满了挑战，也蕴(yun)含着巨大(da)的机(ji)遇。政府(fu)网释放出的信(xin)号，预示(shi)着(zhe)一个更加均(jun)衡、更具(ju)活力、更(geng)可持续(xu)的中(zhong)国(guo)区域经(jing)济(ji)新格(ge)局正在加(jia)速(su)形成。

这不仅(jin)关乎(hu)中国(guo)经济的未(wei)来(lai)，也必(bi)将对全(quan)球经济产生(sheng)深远(yuan)影响(xiang)。让(rang)我们(men)共同期(qi)待，2025年，中(zhong)国区域经(jing)济(ji)的(de)澎湃(pai)活力！

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图片来源：每经记者 金颂 摄

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