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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

在《火影忍者》这个充满热血与梦想的忍者世界中，除了主角鸣人和佐助之外，还有一个角色的成长与蜕变同样令人动容，她就是春野樱，通常被称为“小樱”。作为木叶村的一名忍者，虽然她的出发点并不被人看好，但她却凭借着坚韧不拔的意志力和不懈的努力，逐渐成长为一名无所畏惧、强大的忍者。

从懵懂少女到坚定的战士

小樱的故事开始于她初登场時的形象。小时候的她是一个害羞内向、相较于鸣人和佐助显得十分普通的女孩。她的心思通常集中在佐助身上，对于自己的忍者梦想似乎并没有太多的执着。起初，她甚至只能依赖鸣人和佐助来进行训练，常常在战斗中表现得毫无自信。正是这种弱小和不被看好的形象，让她的成长之路充满了挑战。

从第一部开始，小樱与佐助和鸣人组成了三人组，在经历了无数次的任务和战斗后，她開始意识到，作为一名忍者，光靠外表的柔弱和别人对自己的期待，是无法成就真正的强者的。于是，她开始努力锻炼自己，不仅仅是体力上的训练，更重要的是心态上的转变。从一个只懂得依赖他人的女孩，逐渐变成了一个可以独立承担责任、保护同伴的忍者。

父母的期待与自我觉醒

小樱的成长不仅仅是体现在与佐助和鸣人一起的任务中，更有她自己内心的觉醒。作為一名女孩，她同样面临着社会的偏见和挑战，尤其是在战斗力普遍偏弱的情况下。小时候的她，常常会受到同龄人嘲笑，觉得自己太“平凡”，没有什么特殊之处。但正是这些挑战让她变得更加坚强。

在《火影忍者》的许多章节中，我们可以看到小樱为了自己的成長付出了巨大努力。无论是忍术的学习，还是体能训练，她都拼尽全力。从一个看似娇弱的女孩，逐渐变成了一个强大的女性忍者，她开始意识到，自己的力量不仅仅是为了保护自己，更是为了保护身边的人，特别是她的朋友和伙伴。

人生的第一次“痛击”

对于小樱来说，她的成长并非一帆风顺。她的转折点出现在《火影忍者疾风传》中，当她面对自己最强大的对手——无数次挑战自己忍耐极限的强敌时，小樱终于明白了一个忍者最核心的真理——只有面对无数次的失败与痛苦，才能成长为真正的强者。

她最痛苦的一次经历，就是在佐助离開木叶村后，她独自一人前往寻找佐助的过程中，经歷了内心的煎熬与无助。她被迫独立面对许多敌人，而这一次，她深刻认识到了自己与佐助之间的差距。尤其是在对抗醫忍卡卡西时，小樱通过自身的力量，痛下决心：为了不讓自己后悔，必须变得更强。

这份对成长的渴望，让她终于開始了一个更深层次的训练，不仅是在体力和忍术的提升上，更在内心世界的不断磨练中。正是在这种极限压力下，小樱才真正觉醒了她的潜力，她决定追随自己的梦想——不再仅仅依赖他人，而是用自己的力量去保护她所爱的一切。

突破自我，成就强者

在小樱的成长过程中，尤为关键的一步便是她成为了最顶尖的医疗忍者之一。她的导师，千手纲手，不仅是一位忍者界的传奇人物，也是医学忍者的代表人物。正是在纲手的指导下，小樱开始专注于医疗忍術的学習，并逐渐成为了木叶村中最杰出的醫忍之一。她不仅学到了治疗伤员的技能，更学會了如何在战斗中迅速判断敌人的状态、选择最合适的治疗方案。

小樱的医疗忍术之强大，令她不仅仅是在战斗中担任队伍的救援角色，更在诸多关键时刻，起到了决定性的作用。她对医术的精通，使她能够在战斗中有效地支援队友，救治伤员，并且为整个忍者世界带来了更多的希望与温暖。

在面对强大敌人时，小樱的力量不仅仅體现在忍術的运用上，更在她内心的坚韧与勇敢。无论敌人多么强大，她都能够毫不犹豫地站出来，保护她所珍视的朋友。尤其是在最终对抗“鬼之里”的战斗中，小樱的英勇无畏令人肃然起敬。她成功打破了自己心中的恐惧，最终站在了忍者的巅峰。

继承纲手的遗志，成就医忍传奇

随着時间的推移，小樱逐渐成为了木叶村中最為强大的女忍者之一。她的力量，已不仅仅是肉体上的力量，更是对每一次挑战、每一次打击的坚韧反应。她学会了从内心去释放自己，去相信自己的力量，也不再依赖任何人来证明自己的价值。

而她的成长并不止于此。作為纲手的继承人，她不仅继承了纲手的医疗忍術，更肩负起了保护村庄、关爱百姓的责任。她也开始了自己的学徒训练，把自己学到的医学与战斗技能，传授给更多年轻的忍者，尤其是有潜力的女性学员。

小樱的精神与未来

未来的木叶村，或许还会有更多的挑战等待着小樱，但她已经证明了自己。她不再是那个软弱的少女，而是一位真正的英雄。在忍者的世界中，只有经历无数的考验，才能成就最强大的自己。而小樱，正是用自己的努力和勇气，書写了属于自己的传奇。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：腾讯新闻记者 韩乔生 摄

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