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Part1:迷雾(wu)中(zhong)的“一(yi)线(xian)”：中日(ri)韩城市分(fen)级的(de)真(zhen)实(shi)面貌(mao)

“一线(xian)城市”、“新一(yi)线(xian)城市”、“二(er)线城市”……这些标签(qian)早(zao)已深入(ru)人(ren)心，成(cheng)为我们(men)衡量一(yi)座城市价(jia)值、潜(qian)力甚(shen)至个人归(gui)属感的(de)重要参照。特别(bie)是(shi)在中国(guo)，这种城市分(fen)级的讨论(lun)热度居高不(bu)下(xia)，似乎(hu)谁(shui)能挤进(jin)“一线(xian)”的行(xing)列(lie)，谁(shui)就(jiu)掌(zhang)握了(le)时(shi)代(dai)发展(zhan)的(de)脉搏(bo)。当(dang)我们(men)把目光(guang)投向邻(lin)国(guo)日(ri)本和(he)韩国(guo)，情况(kuang)又会是怎(zen)样一番(fan)景(jing)象？“中日韩(han)城市分类(lei)揭(jie)秘(mi)”这个话题(ti)，并非(fei)简单(dan)地(di)将三个国(guo)家的城(cheng)市(shi)简(jian)单(dan)对比，而(er)是试图穿(chuan)透那(na)些被固化(hua)标签(qian)所遮(zhe)蔽的(de)表象(xiang)，去(qu)探(tan)寻(xun)城市发(fa)展最真实的逻(luo)辑。

在(zai)中国，城市(shi)分(fen)级(ji)体系的形(xing)成，很(hen)大(da)程度(du)上源于经济发展(zhan)和资(zi)源集聚的(de)现实(shi)。改革(ge)开放(fang)以来(lai)，经(jing)济(ji)特区(qu)、沿海(hai)城(cheng)市(shi)率先崛起，吸引(yin)了大(da)量资本、人才和(he)产业(ye)，这(zhe)些城(cheng)市(shi)自(zi)然而然地成(cheng)为了(le)人(ren)们(men)心(xin)中(zhong)的“第一梯(ti)队”。随着经(jing)济的持(chi)续(xu)增(zeng)长和城市化(hua)进(jin)程的加(jia)速(su)，这(zhe)种(zhong)分级模(mo)式也(ye)愈发精细(xi)化，甚(shen)至(zhi)衍(yan)生(sheng)出(chu)了“新(xin)一线(xian)”、“二线(xian)”、“三线(xian)”等更具弹(dan)性的(de)划分。

这种(zhong)分(fen)级的(de)背后，往(wang)往与GDP总(zong)量(liang)、人口规模、经济(ji)活力、交(jiao)通(tong)枢纽地(di)位、文化(hua)影响力以及房(fang)价(jia)水平等硬(ying)性(xing)指标紧密相连(lian)。例如(ru)，北京、上海(hai)、广州、深圳作为(wei)四大一线城市(shi)，它们在(zai)经济(ji)体(ti)量、国(guo)际(ji)化程度(du)、创新(xin)能力和吸(xi)引力(li)方面，都具(ju)有无可比(bi)拟(ni)的(de)优势(shi)。而“新一(yi)线(xian)”城市的出(chu)现，则(ze)是在(zai)承(cheng)认(ren)传统(tong)一线城市(shi)主导(dao)地位(wei)的(de)为那些(xie)发展迅(xun)速(su)、潜力巨大的(de)城市提(ti)供(gong)了(le)新的身份认同。

这(zhe)种自上(shang)而下(xia)的分级(ji)，虽(sui)然在(zai)一定程(cheng)度(du)上(shang)反映了(le)城市(shi)发(fa)展(zhan)的客观差(cha)异，但(dan)也可(ke)能带来(lai)一(yi)些问题。它(ta)容(rong)易(yi)造成(cheng)资(zi)源分配的倾斜，使(shi)得被(bei)划分为“一线”的城市更容(rong)易获得(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)、投资倾(qing)斜和(he)人才引进(jin)，从而进一(yi)步(bu)巩固其(qi)优势地(di)位。这种(zhong)标签(qian)化也(ye)可(ke)能(neng)固化(hua)人(ren)们(men)的(de)认(ren)知，让(rang)人(ren)们对(dui)非(fei)“一线”城(cheng)市(shi)产生(sheng)“发展(zhan)滞后(hou)”、“机会(hui)稀少”的刻板(ban)印(yin)象(xiang)，影响人(ren)们的(de)迁徙意(yi)愿和对(dui)城市(shi)的真(zhen)实评价。

更重(zhong)要的是(shi)，在快(kuai)速(su)变(bian)化(hua)的(de)时代，单(dan)纯(chun)依靠固定(ding)的(de)指(zhi)标(biao)来(lai)划(hua)分(fen)城市(shi)等级，可能无法(fa)完全(quan)捕(bu)捉到(dao)城市发展的动(dong)态性和(he)多(duo)样性。一些新(xin)兴产(chan)业的(de)兴起(qi)、地方文化(hua)的独(du)特魅力、社区生活的(de)幸福(fu)感，这(zhe)些非(fei)量(liang)化但同(tong)样重(zhong)要(yao)的因素(su)，往往(wang)在简单的(de)分级体系(xi)中(zhong)被(bei)忽略(lve)。

作为(wei)亚洲(zhou)经济(ji)体的另外(wai)两极(ji)——日(ri)本和韩国，他们(men)又(you)是如(ru)何看(kan)待(dai)和划分(fen)城(cheng)市的呢(ne)？在日(ri)本，我们很难找(zhao)到(dao)与(yu)中(zhong)国“一(yi)线(xian)”、“二线”完(wan)全(quan)对应(ying)的(de)官方或民间(jian)分级(ji)体系(xi)。日本(ben)的城市(shi)发展，经(jing)历(li)了(le)战后经济(ji)高(gao)速(su)增长(zhang)和(he)随(sui)后的泡沫经济(ji)破裂，其(qi)城市格(ge)局(ju)相对(dui)稳(wen)定，且(qie)区域(yu)平(ping)衡(heng)性(xing)较强。

东(dong)京无疑是(shi)日本的(de)绝对(dui)核心(xin)，其经(jing)济、政治(zhi)、文化地(di)位(wei)无可(ke)撼(han)动(dong)，类似(shi)于中(zhong)国(guo)的(de)“一线(xian)城市(shi)”。但除(chu)此之外，大(da)阪、名(ming)古(gu)屋(wu)等城市也拥有强大(da)的经(jing)济实(shi)力(li)和(he)区域(yu)影响力(li)，它(ta)们更多地(di)被(bei)视(shi)为区(qu)域(yu)中(zhong)心，而(er)非简单地划入“二(er)线(xian)”。日本社会(hui)更(geng)倾(qing)向于从“都(dou)道府县”这一行(xing)政区划来(lai)理解(jie)其区域划分(fen)，然后在(zai)每(mei)个区域(yu)内，再根(gen)据(ju)城市(shi)规模(mo)、功(gong)能和特色(se)进(jin)行(xing)描述。

例(li)如，他们(men)会(hui)强调(diao)东京(jing)都市圈(quan)的(de)巨(ju)大体量(liang)，以及(ji)关西、中(zhong)部等(deng)区(qu)域的经(jing)济重(zhong)要(yao)性。对于地(di)方城(cheng)市，更多的(de)是关(guan)注其独特的(de)产(chan)业(ye)优势、旅游(you)资源或(huo)是(shi)历史(shi)文化，而不是(shi)将其(qi)简单(dan)地放入一(yi)个线性(xing)的(de)等级(ji)序列(lie)中。

韩国的(de)情况(kuang)则有些相似，首尔是(shi)绝对(dui)的(de)中(zhong)心，其(qi)经济(ji)、科(ke)技、文(wen)化影响(xiang)力远(yuan)超其(qi)他城(cheng)市，毫(hao)无疑问是(shi)“一线(xian)”。但(dan)韩(han)国的(de)城市(shi)发(fa)展，在一定程(cheng)度上也受(shou)到“首(shou)都圈”概(gai)念(nian)的影(ying)响(xiang)。除了首(shou)尔，釜山(shan)作为(wei)第二大城(cheng)市(shi)，拥有(you)重要的港口和(he)产业，是韩(han)国(guo)南(nan)部的经济中心(xin)。但与中(zhong)国不同的是(shi)，韩国(guo)对于(yu)其(qi)他(ta)城(cheng)市的划(hua)分(fen)，并没有像(xiang)中国(guo)那样形(xing)成一套(tao)广为流传且(qie)深(shen)入(ru)人心的“新(xin)一(yi)线(xian)”、“二线”、“三线(xian)”的标签(qian)。

他(ta)们更关注(zhu)的是(shi)城市(shi)的(de)“功能(neng)性”，例如(ru)，某个城(cheng)市是重(zhong)要(yao)的(de)工业(ye)基地(di)，某(mou)个城(cheng)市(shi)是旅(lv)游(you)胜地，某个城市(shi)是教育中心(xin)。这种基(ji)于(yu)功能的描述，虽然不(bu)如“一(yi)线、二线”那样直(zhi)观，但更能(neng)体现(xian)城市自身(shen)的(de)独(du)特(te)性(xing)和发(fa)展(zhan)逻辑。

因此，当(dang)我们从“中日韩(han)城市(shi)分类揭秘(mi)”这个(ge)角度审视(shi)时，会(hui)发现(xian)一个有(you)趣(qu)的现(xian)象：中(zhong)国(guo)式的(de)、强烈的(de)“一线(xian)、二线(xian)、三线(xian)”标签，似乎在其(qi)他两(liang)个经济体(ti)中并(bing)未得到如(ru)此普遍和深入(ru)的认(ren)同(tong)。这(zhe)是否(fou)意味(wei)着，我们对(dui)于城(cheng)市分(fen)级的(de)理(li)解(jie)，可能过于(yu)简单(dan)化(hua)了(le)？是否(fou)存在一种(zhong)可能(neng)，即我们(men)所追求(qiu)的“一(yi)线”光(guang)环，本身就(jiu)是一种基(ji)于(yu)特(te)定发展阶(jie)段的(de)产物，而(er)更成熟的城市发(fa)展(zhan)逻辑(ji)，或(huo)许在于发(fa)掘(jue)和发挥(hui)城(cheng)市的独特(te)价值，而(er)非简(jian)单地(di)进行线(xian)性(xing)排(pai)名(ming)？这正是我(wo)们将(jiang)在下(xia)一(yi)部(bu)分继(ji)续深入(ru)探(tan)讨(tao)的(de)。

Part2:打破“线”性(xing)思维(wei)：探寻(xun)城(cheng)市(shi)发展的多(duo)元视(shi)角

在(zai)上一部分(fen)，我们(men)初步揭(jie)示了中(zhong)日韩三(san)国在城市分(fen)级上(shang)的差异。中(zhong)国(guo)对“一线(xian)、二(er)线、三线(xian)”的标(biao)签(qian)化(hua)认知，以及(ji)这种(zhong)认知背后(hou)所蕴(yun)含(han)的经济(ji)逻辑和资(zi)源导(dao)向，与日本、韩国(guo)更侧(ce)重(zhong)区(qu)域(yu)中(zhong)心、功(gong)能性划分(fen)的(de)模式(shi)形成了(le)鲜明(ming)对比(bi)。这不(bu)禁(jin)引发我们思(si)考：中(zhong)国式的(de)城(cheng)市分级(ji)，真的“没(mei)有一线二(er)线(xian)三线之(zhi)分(fen)”吗(ma)？答案(an)显然是否定的(de)，它(ta)客观(guan)存(cun)在，并(bing)且影响深远。

但(dan)问题(ti)的关(guan)键在于，这(zhe)种分级是(shi)否是衡量(liang)城市(shi)价(jia)值(zhi)的(de)唯一(yi)标(biao)准，或者说(shuo)，是否(fou)是(shi)衡(heng)量(liang)城(cheng)市价值的最佳标(biao)准？

让(rang)我们回归“中(zhong)日韩城市(shi)分(fen)类(lei)揭(jie)秘(mi)”的(de)核(he)心(xin)——“真的没有一(yi)线二线三(san)线之分吗(ma)？”。从某(mou)种意(yi)义上(shang)说，如果(guo)指的是(shi)一种官方(fang)的、绝(jue)对的(de)、适(shi)用于所(suo)有场(chang)景的(de)、universallyaccepted的“一线、二(er)线、三(san)线”划(hua)分，那(na)么答(da)案(an)或许是“是的，很难(nan)说有”。

因(yin)为(wei)城(cheng)市的发(fa)展是动(dong)态(tai)的(de)、多维度的，任(ren)何一个简(jian)单的(de)线(xian)性分级(ji)都难(nan)以穷尽其(qi)复杂(za)性。

例(li)如(ru)，在中(zhong)国(guo)，“一线(xian)城市”的光(guang)环(huan)无疑是(shi)巨(ju)大(da)的(de)，它(ta)代(dai)表(biao)着经(jing)济的繁荣(rong)、机会(hui)的聚集(ji)和(he)国际化(hua)的视野。一个(ge)被划为“三线”的城市(shi)，可能(neng)在某(mou)个细分(fen)领域(yu)——比(bi)如(ru)非物质文(wen)化遗产的传承、某(mou)一特色产(chan)业的(de)研发(fa)、或者某一特定生活方式的吸(xi)引力(li)上，拥(yong)有远超“一线”城(cheng)市的独特价值。

又或者(zhe)，一(yi)个“新一(yi)线”城(cheng)市，其房价可能(neng)已(yi)经高(gao)不可(ke)攀(pan)，生(sheng)活压(ya)力巨大，而(er)另一个(ge)“二(er)线”城(cheng)市，虽(sui)然经(jing)济体量不(bu)及前者，但却提(ti)供了更宜(yi)居的(de)生活(huo)环(huan)境和更(geng)均(jun)衡的发(fa)展机(ji)会。

日(ri)本和韩国的(de)城(cheng)市划(hua)分模式，虽然没有强(qiang)烈的“线(xian)”性(xing)标(biao)签，但这并不(bu)意味(wei)着它们没有城(cheng)市层级。东京和首尔无(wu)疑是各(ge)自国家的“超(chao)级(ji)一(yi)线”。但(dan)它(ta)们的(de)分级(ji)逻辑(ji)，更多地(di)体现(xian)在城市的功能定位、区(qu)域经济的协同(tong)发展、以及国民(min)对(dui)不(bu)同(tong)城市生活(huo)方(fang)式的认知(zhi)上。比如，日(ri)本会(hui)强调(diao)东京作(zuo)为(wei)全(quan)球(qiu)金融(rong)中心(xin)的地位(wei)，大阪作(zuo)为文化和(he)商业重(zhong)镇，名(ming)古屋(wu)作(zuo)为汽(qi)车(che)工(gong)业基(ji)地。

韩(han)国则(ze)会突(tu)出首(shou)尔(er)作为(wei)创新和科(ke)技中心(xin)的引领作(zuo)用，釜山(shan)作(zuo)为港口城(cheng)市的(de)战略(lve)意(yi)义(yi)。这种(zhong)划分，更多(duo)的是一(yi)种(zhong)功能导向和价值(zhi)认(ren)同，而非简(jian)单(dan)的(de)经济体量(liang)排名(ming)。

为什么在(zai)中国，“一线(xian)、二(er)线、三(san)线(xian)”的说(shuo)法如(ru)此(ci)深(shen)入人心？这背后(hou)有几(ji)个(ge)关键(jian)原因(yin)。中(zhong)国幅(fu)员(yuan)辽(liao)阔，地区(qu)发展不均衡，这(zhe)种分(fen)级(ji)提供了一个相对(dui)清(qing)晰的参照(zhao)系，帮助人(ren)们理(li)解不(bu)同城市(shi)的相(xiang)对(dui)地位。快速(su)的城(cheng)市化(hua)进程(cheng)和人口(kou)流(liu)动，使(shi)得人(ren)们在职(zhi)业(ye)发展(zhan)、教育(yu)资源(yuan)、生(sheng)活(huo)成本(ben)等方(fang)面，对城市进行(xing)比较和选择的(de)需求非(fei)常强烈(lie)。

“一(yi)线(xian)”通常意味(wei)着(zhe)更(geng)多的机会(hui)和更高的(de)收入(ru)潜(qian)力，“三线(xian)”可能(neng)意味着更低的(de)成本和更(geng)慢的生活节(jie)奏。第三(san)，媒(mei)体和房(fang)地(di)产(chan)行业的推动，也(ye)极大地(di)强(qiang)化了(le)这种(zhong)分级(ji)认知(zhi)。

我们是(shi)否可以尝试超越(yue)这(zhe)种(zhong)“线”性思维(wei)，去(qu)构(gou)建(jian)一(yi)个更具包(bao)容性和多(duo)元性的(de)城市评价体(ti)系？

1.功能(neng)性与(yu)特(te)色(se)化：每一(yi)个城市都有其独特(te)的功(gong)能和(he)优势(shi)。与其简单地将(jiang)城市划分为(wei)等级，不如发(fa)掘和强调其在(zai)特定领域(yu)的竞争力(li)。例如(ru)，某个城市(shi)可以(yi)成为(wei)“中(zhong)国(guo)光(guang)学产(chan)业之都(dou)”，另一个(ge)城(cheng)市可(ke)以(yi)成(cheng)为“中国传(chuan)统手(shou)工(gong)艺的守(shou)护者”，还(hai)有(you)一个(ge)城市可以成为“国(guo)家生态旅游(you)示(shi)范区(qu)”。

这(zhe)种(zhong)功(gong)能性(xing)的定(ding)位，更(geng)能体现城市的(de)个性(xing)和(he)价值。

2.宜(yi)居性与幸(xing)福感：经(jing)济(ji)发展(zhan)固(gu)然(ran)重要，但城(cheng)市最(zui)终是(shi)为生(sheng)活在其中的(de)人服(fu)务(wu)的(de)。环境(jing)质量、公(gong)共服务(wu)、文化氛(fen)围、社区活力、生(sheng)活成(cheng)本、居民幸(xing)福感(gan)等，都(dou)是衡(heng)量一个(ge)城市(shi)好(hao)坏的重要(yao)指标(biao)。一(yi)些被划(hua)为“二(er)线(xian)”或(huo)“三线(xian)”的(de)城市，可(ke)能(neng)在(zai)宜居性和居(ju)民幸福(fu)感方(fang)面，丝毫(hao)不(bu)输于“一(yi)线”城市(shi)，甚至更胜(sheng)一(yi)筹(chou)。

3.创新(xin)性与(yu)韧(ren)性(xing)：在(zai)快速变(bian)化(hua)的(de)时代(dai)，城市的创(chuang)新(xin)能力(li)和(he)应对(dui)挑战(zhan)的韧性变(bian)得尤(you)为重(zhong)要。这(zhe)不(bu)仅(jin)体(ti)现在科技创新(xin)，也体现(xian)在(zai)文(wen)化(hua)创(chuang)新、社(she)会治(zhi)理创新等(deng)方(fang)面。一(yi)个能(neng)够不断适应(ying)变(bian)化(hua)、自(zi)我(wo)更新的城(cheng)市，无论其(qi)经济(ji)体量(liang)大(da)小，都具(ju)有长(zhang)远(yuan)的(de)生(sheng)命力。

4.区(qu)域(yu)协同与(yu)网络(luo)化：现(xian)代城市的发展越来(lai)越强调区域(yu)协同和网络(luo)化(hua)。城(cheng)市之间(jian)的联系，不再是简单的(de)层(ceng)级(ji)关系，而是(shi)相互依存、共同(tong)发展的网(wang)络。例(li)如(ru)，一(yi)个(ge)大都市(shi)圈内的不同城(cheng)市(shi)，可能扮演(yan)着(zhe)不同的(de)角(jiao)色，共同构(gou)成一个高(gao)效的经(jing)济(ji)和生(sheng)活系(xi)统。

因此，“中日韩(han)城市分类(lei)揭秘”的深(shen)层(ceng)含(han)义(yi)，或(huo)许并不在(zai)于(yu)找到(dao)一(yi)个(ge)适用于三国(guo)，或者(zhe)中(zhong)国自(zi)己内部(bu)的绝对“一(yi)线、二线、三(san)线(xian)”划分标(biao)准。而在于(yu)提醒(xing)我们(men)，要警惕过(guo)度标(biao)签化，打(da)破(po)固有(you)的(de)“线”性思(si)维，以更(geng)开放、多(duo)元的视(shi)角去理(li)解(jie)和(he)评价城市的价值(zhi)。

也许，我(wo)们(men)真(zhen)正需(xu)要思(si)考的，不是一个(ge)城市属于(yu)“几线”，而是(shi)这(zhe)个城市(shi)能(neng)否提供(gong)优质的生活，能否(fou)创(chuang)造独特的机会，能否承载(zai)人们(men)的梦(meng)想，能否在(zai)时代的浪潮中(zhong)找到属于自(zi)己(ji)的(de)、不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)位(wei)置。当我们摆脱了(le)“一线”的光(guang)环和“三线(xian)”的桎梏，或(huo)许能发现(xian)，每一个城(cheng)市，都(dou)拥有属于它自己的(de)独特(te)“光(guang)芒(mang)”。

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图片来源：每经记者 陶涵 摄

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