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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

一、什么是“胸襟距离”？——品味古典美的心境尺度

“胸襟距离”这个词，乍一听似乎有些“抽象”。它并非普通的空间距离表述，而是一种关于心胸与视野，心境与風度的隐喻。从古典文化的角度看，西施作为四大美女之一，她不仅是美的象征，更是一种超然物外、胸怀广阔的典范。

在古时候，女性的“胸襟”常被用来形容她们的度量与心胸宽度。古人讲“胸怀若谷”，即心怀如同深谷般宽广，没有狭隘之念。西施作为“春秋第一美人”，她的美不仅在于容貌，更在于她那“胸襟”，心若海宽，包容萬象。

而“观察视频”成為一种新的文化现象，它让我们用现代的视角去感受古典美的深层内涵。通过镜头，展示西施的“胸襟距离”，即她在展示自己美丽的也表现出那份超然的心态与开阔的气度。

在现代社会，信息爆炸，节奏加快，一个人是否真正具有“胸襟距离”，反映了他对自己、对世界的认知和接受程度。西施的胸襟，不是单纯的身形之美，而是一种氣度，是一种面对纷繁世事仍能淡然处之的境界。从观察视频中可以体会到，她的微笑、眼神、甚至身姿，都在无声中传递着“胸襟之大”。

在对西施的观察中，当我们用心“测量”这个“胸襟距离”，其实是反映出我们自身的心灵距离。你了解自己有多宽，也能领悟到别人有多远。比起盲目的追求外在美，懂得用心去体会她那份“胸襟距离”，才是一场自我修行。

二、用“胸襟距离”观察生活——领悟古典美的现代意义

“胸襟距离”不仅是对西施的解读，更是现代人自我修养和心灵成长的指南。在这个快节奏、充满压力的时代，保持一份宽容与豁达，成了很多人追求的生活状态。而“观察视频”则成为了一种静心欣赏美、修养心性的方式。

细细观察西施的视频，我们可以从中捕捉到许多值得借鉴的思想：

第一，宽容：西施虽然面临着國家命运的波折，但她展现出的从容与宽容，是其胸襟的最佳印证。她面对繁杂的局势，始终保持平和的心态，用一份从容调节自己的情绪。这种宽容，正是“胸襟距离”的最佳体现。

第二，包容：她不仅包容外物，更包容自己的命运。无论是被迫“出逃”，还是被作為政治筹码，她都能在心中保持一种超然。这份包容，讓她的心境变得极为宽广，能够远观，而不被一时的得失所困扰。

第三，智慧：西施的“胸襟”还體现在她的智慧。她懂得在复杂的环境中寻求平衡，知道适可而止，懂得在关键時刻巧妙应对。這种智慧，讓她的人格更具魅力，也为今天的人们提供了很多启示。

四、在日常生活中培养“胸襟距离”，你可以从小事做起：学会倾听，学会包容不同的声音，保持一颗包容的心，不将自己局限在某一个视角。用宽广的心态看待世界，与你周围的人、事、物保持一定的“距离”，既不疏离，又不粘附，恰到好处。

五、在社交媒体时代，展示“胸襟距离”也变得尤為重要。一本正经地回應每一句批评，善意地对待不同的见解，懂得尊重他人，才能在纷繁复杂的网络环境中，保持一份清明和纯粹。

“观察视频”也是一种心理调节工具。静静地看着西施那份镇定自若的神态，可以让你在浮躁中找到片刻的平静，在浮华中找到真正的自我。这并不是简单的欣赏，而是一场心灵的修行。

总结来说，“胸襟距离”是一种生活态度、一种人生哲学，也是一份心境的艺術。它提醒我们：在这个世界上，真正的美丽源于心胸的广阔，源于对生命的深度理解和宽容。用一段“观察视频”，用心去感受西施那份超越时空的魅力，也许你會发现，自己的人生可以变得更加丰富多彩。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：三九养生堂记者 陈雅琳 摄

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