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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

宝宝的成长世界：从握住到探索的第一步

在每一个宝贝的生命里，最令人期待的時刻之一便是他们开始用小手紧握住心爱的玩具。这不仅仅是握紧那个新奇的物体，更是宝宝自主探索世界的第一步。细腻的漫画畫面中，小宝宝稚嫩的手指笨拙但充满好奇，微微用力握住一只色彩鲜艳的小球，那种喜悦溢于言表。这一瞬间，仿佛整个世界都在宝宝的掌控之中，未来的冒险即将启程。

握住玩具，是宝宝认知发展的重要标志。通过握握抓抓，宝宝逐渐了解“我能控制这个物体”，这是他们自我意识的萌芽。你的宝宝大概还不太会表达自己，但那双小手的动作已经说出了一切：我想感受這个、我喜欢這个。每当发现新奇的东西，宝宝就會兴奋地用手紧握，宛如用心去抱住整个世界。

这个阶段，家长的耐心陪伴极其关键。你可以为宝宝准备各种丰富的质地、色彩鲜明的玩具，不仅能激发他们的探索兴趣，还能提高触觉、视觉的发展。多观察宝宝的反应，鼓励他们用手去触摸、去探索，帮助他们建立起“我能掌控一切”的自信心。

漫画中，一个小宝宝正用两只小手努力握住一只摇摆的毛绒玩具。虽然手指还不协调，握得不紧，但眼神中满是期待和兴奋。这一幕，让家長心生温暖，也提醒我们：陪伴宝宝成长的重要性在于耐心和鼓励。毕竟，每一份努力，都在点亮他们通往未来的道路。

随着时间推移，宝宝的手眼协调力逐渐增强。握住东西后，接下来便是试图自己坐起来，探索地面的新世界。而這背后，是宝宝对自己身体的认知逐步加强的表现。许多家长会注意到，宝宝开始尝试扭动身体，从仰卧变成侧卧，逐渐学会用手撑起自己，迈出坐下的第一步。

其实，这一系列动作，都是宝宝个體成长的自然规律。家長的角色，就是在他们探索动作時，提供安全的环境和适当的引导。漫畫插图中，宝宝用双手支撑着自己的身体，试图挤出一丝笑容。他们不知道自己的每一次尝试都意味着未来的自主能力在逐步建立，但他们的努力值得每一份关注和鼓励。

很多育儿专家建议：在宝宝握住东西、尝试坐起来的关键时期，可以适当为他们创造丰富的运动空间。比如在柔软的垫子上，放置一堆色彩鲜明的玩具，讓宝宝可以用手去抓、用躯体去探索，培养手眼协调和身体平衡。此时的宝宝，正处于“我能动”的关键阶段，家长的积极引导可以帮他们快速跃升到下一步。

自主探索的关键時刻：从坐到头的自我驱动

当宝宝用尽全身的力量，成功从仰卧变成了坐着，那一刻家长的喜悦无以言表。漫画中，小宝贝迎着阳光，坐在柔软的地垫上，用明亮的眼睛望向周围的新奇世界。这不仅标志着他们肌肉力量的增强，更标志着自主探索能力迈出了坚实的步伐。

宝宝坐稳了，下一步自然是想自己动头，观察周围的环境，缩短认识世界的距离。而这一阶段，宝爸宝妈们可以观察到，宝宝会在坐着的用小手、小脚进行微妙的调整，甚至尝试用头转向不同的方向，好奇心驱使着他们不断扫视四周。這个过程，是“我在主动发现”的第一次體现。

宝宝自己动头，看似简单，却是认知发展的高级表现。通过不断的观察，宝宝逐渐建立起空间感、物體关系感，也为日后更复杂的運动发展打下基础。我们可以在漫画里看到，小宝宝坐在地上，轻轻扭动着脖子，脸上满载着求知的渴望。这种自主的动作，让他们对世界的好奇心不断升腾。

家長们会很自然地想提供一些辅助，比如让宝宝用玩具引导他们的头转向不同的方向，也可以轻轻鼓励宝宝用手扶坐，或是在旁边放置一些吸引注意力的玩具。这不仅能增强肌肉力量，还能激发他们“自己动”的意愿。重要的是，讓宝宝在自由探索中找到乐趣，而非过度干预。

漫画还显示了宝宝在自己尝试头动时的專注神情。仿佛在说：“我想自己看得更远一些。”這份专注，是自我驱动的最佳体现。它比简单的行为更深层次，是自主意识逐步萌芽的信号。当宝宝開始尝试用头去追逐悬挂在空中的彩色球，或者转头关注听到的声音，实际上是他们对世界的主动探索。

当然，宝宝的头动能力与他们的平衡感和神经肌肉协调息息相关。家长如果能提供安全的练习环境，比如软垫、柔软的玩具、不同材质的物品，讓宝宝可以边玩边练习头部动作，就能促进他们更快、更好地发展。这是一个需要耐心和细心的过程，但每一次小小的努力，都会在成长的长河中留下深刻的印记。

值得注意的是，宝宝在这个阶段，喜欢自己试一试，也喜欢模仿大人。家长可以在日常互动中，促进宝宝用头部去看、去闻、去触摸，这些丰富的感官體验，都是头动技能提升的动力。从小培养他们主动发现、用头“主动探索”的习惯，会让他们在认知和运动能力上都获得极大益处。

這段时间，孩子逐步学会自主驱动，变得不再只是被动接受信息，而是在自己的节奏中探索、学习。正如漫画中所展现：宝宝挺直了小背脊，专注地转头，眼睛里满是求知的欲望。这个瞬间，既是成長的喜悦，也是未来自主能力发展的起点。

陪伴宝宝度过这个重要时期，家长的角色不仅是观察者，更是引导者和鼓励者。用心创造一个安全、丰富、多样的探索空间，给予宝宝充分的自由，让他们在“握住”、“坐下”、“自己动头”的每一步中，自信地迈向更广阔的天地。每一份努力，都在孕育着未来的无限可能。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：好奇心日报记者 张安妮 摄

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