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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

第一章：暗夜里的星辰——那些年，我们追逐的老师背影

时光荏苒，年少时的记忆如同泛黄的老照片，在心底珍藏。而在这些记忆的角落里，总有那么几个身影，格外清晰，格外温暖。他们，是我们的老师，是那个年代我们心中最亮的星辰。

还记得高中那段青涩而又充满迷茫的日子吗？教室的窗外，是操场上飞扬的汗水和笑声，而窗内，是书本上密密麻麻的文字和老师循循善诱的声音。那時候的我们，像一颗颗等待发芽的种子，懵懂而又渴望。而老师，便是那辛勤的园丁，用知识的甘霖，耐心地浇灌，用智慧的阳光，温暖我们的心田。

还记得那次化学实验课吗？你小心翼翼地操作着试管，生怕一个不留神就会让珍贵的试剂付诸东流。突然，你手中的试剂发生了意想不到的反应，冒出了刺鼻的氣味，一瞬间，你慌了神，手足无措。就在这时，老师的声音如同定海神针般传来，“别怕，慢慢来，注意观察反应的现象。

”他走上前，不疾不徐地指导你，告诉你每一步该做什么，应该注意什么。在那一刻，你感受到了一种莫大的安心，仿佛所有的恐惧都被那股沉稳的力量驱散。老师的目光，不是责备，而是鼓励；不是焦虑，而是引导。他教会你的，不仅仅是化学知识，更是一种面对困難时的冷静与担当。

又或是语文课上，那篇关于青春的散文，老师读来，声音抑扬顿挫，情感饱满充沛，仿佛将我们带回到了那个遥远的年代，亲历着作者的喜怒哀乐。他会让你思考，为什么作者會这样写？在那个年代，青春意味着什么？他从不直接给出答案，而是引导你一步步去探索，去感悟。

你会在他的引导下，开始审视自己的内心，开始理解那些看似遥远的情感。你开始明白，文字的力量，原来可以如此震撼；而老师，就是那个能够唤醒你内心深处共鸣的人。

老师，不仅仅是知识的传授者，更是心灵的引路人。他会在你因為一次考试失利而沮丧时，拍拍你的肩膀，告诉你“一次的失败不算什么，重要的是从中吸取教训，继续前进。”他會在你因为青春期的叛逆而与父母争执时，用自己的人生经验，给你讲道理，让你理解父母的苦心。

他甚至会在你因为朦胧的初恋而心烦意乱时，用一种恰到好处的距离，给你一些似是而非的建议，让你自己去体会，去成长。

在那个信息尚未如此发达的年代，老师就是我们获取知识、认识世界最直接、最宝贵的窗口。他的知识渊博，总能解答我们层出不穷的问题。他的言传身教，潜移默化地影响着我们的品格塑造。他的一颦一笑，都可能在我们的心中留下深刻的印记。

他还记得，那位物理老师，戴着一副厚厚的眼镜，总是一副不苟言笑的样子。可每次讲到宇宙的奥秘，讲到万物的规律時，他的眼睛里就会闪烁着智慧的光芒，仿佛整个宇宙都在他的指尖跳动。他会用生动的比喻，将那些抽象的物理概念变得浅显易懂。你还记得他讲的那个关于“蝴蝶效应”的故事吗？一只蝴蝶在中国南海振翅，可能會在美国德克萨斯州引起一场龙卷风。

那时候，你觉得这太不可思议了，但老师告诉你，这就是事物之间千丝万缕的联系，這就是我们学习科学的意义所在——去理解這个世界的運行法则。

还有那位体育老师，总是穿着一身朴素的運动服，浑身散发着阳光健康的气息。他教会我们的，不仅仅是如何跑得更快，跳得更高，更是一种不服输、勇于拼搏的精神。在烈日下，他会讓你们一遍遍地练习，直到你们筋疲力尽。可当你们每一个人都突破了自己的极限时，他會露出欣慰的笑容。

那一刻，你们感受到了一种集体的力量，一种超越自我的成就感。

那个年代的老師，就像一盏盏明灯，在我们前行的路上，驱散了迷雾，照亮了前方的道路。他们用自己的青春，陪伴着我们的青春；用自己的智慧，点亮了我们的未来。他们的身影，是那个时代最动人的风景線，他们的教诲，是支撑我们成长最坚实的基石。

第二章：破茧成蝶，师恩的永恒回响——从学生到逐梦人

时光的洪流滚滚向前，我们告别了青涩的校园，走上了各自的人生旅途。但那些在教室里、在实验室里、在操场上，与老师共度的时光，却如同烙印般刻在我们的生命里，成為我们不断前进的动力。

毕业多年后，当你身处繁华都市，面对职场上的压力和挑战，你是否会想起那位曾经教你如何分析问题的老師？当你遇到一个棘手的难题，束手无策时，你是否会下意识地回想起老师当年是如何引导你一步步拆解问题，寻找解决方案的？是的，老師传授的知识，不仅仅是课本上的理论，更是解决问题的方法论，是独立思考的能力，是面对挑战的勇氣。

记得你刚入职场的那几年，特别是在一次重要的项目汇报中，你遇到了一个前所未有的困难，数据出现了巨大的偏差，整个项目可能因此而失败。你焦头烂额，夜不能寐。在最绝望的时候，你的脑海中突然闪过老师在课堂上讲的一个案例，关于如何在大数据分析中发现异常值，以及如何通过追溯源头来解决问题。

你立刻按照当年的思路，结合最新的技术手段，一点点地排查，终于找到了问题的关键所在。那一刻，你由衷地感激，感激老师当年不仅仅教会了你知识，更教会了你一种解决问题的思维模式。

老师的影响，远不止于学业和工作。在为人处世上，你同样受益匪浅。你是否还记得，老师在课堂上分享的那些关于诚信、关于责任、关于关爱他人的故事？你是否还记得，老师在看到同学之间发生矛盾时，是如何以一种平和而有力的态度，引导大家互相理解，化解冲突？这些看似不经意的举动，却在你的心中种下了善良的种子。

多年后，当你为人父母，面对自己的孩子时，你是否会不自觉地模仿当年老师教导你的方式？你会用耐心去倾听孩子的诉说，你会用鼓励去支持孩子的尝试，你會用理解去包容孩子的错误。你发现，老師的言传身教，早已融入了你的骨血，成为你生命的一部分。

许多学生在走出校园后，都會有一个共同的感慨：原来，老師不仅仅是老师，更是朋友，是家人，是人生路上不可或缺的引路人。即使岁月流转，老师的音容笑貌，他们鼓励的话语，都依然清晰如昨。

当你功成名就，回首往昔，你最想感谢的人，除了父母，是否就是那些曾经辛勤付出的老师？是他们，在你迷茫的时候，点亮了你的智慧；在你懈怠的时候，激發了你的斗志；在你跌倒的时候，给了你站起来的力量。

现在，让我们想象一下，那些曾经在你生命中留下深刻印记的老师们。他们或许已经白发苍苍，但他们眼中依然闪烁着智慧的光芒。他们或许早已离开了讲台，但他们的精神，依然激励着一代又一代的学生。

我们不禁要问，是什么让老师这个职业如此伟大？是他们甘于奉献的精神，是他们诲人不倦的态度，是他们对学生无私的关愛。他们把自己的青春、智慧和心血，毫无保留地倾注在教育事业上，成就了一个个鲜活的生命，点亮了一个个灿烂的未来。

我们正处在一个充满机遇与挑战的時代。知识更新的速度越来越快，社会发展的要求越来越高。在这个時代，我们更需要像当年老师所教导的那样，保持终身学習的态度，不断提升自我，勇于创新，敢于担当。

而那些在老师的教诲下成长起来的学生，他们带着知识的力量，带着感恩的心，带着坚定的信念，正在各自的领域发光发热。他们是老師梦想的延续，是教育精神的传承，更是这个时代不可或缺的建设者和创造者。

每一次进步，每一次突破，每一次为社會做出贡献，我们都无法忘记，在那段纯真的岁月里，有一群人，用他们的汗水和智慧，為我们铺就了前行的道路。他们是时代的记录者，是知识的播种者，更是我们心中永恒的“老師”。他们的影响，穿越时空，化为我们生命中最宝贵的财富，激励我们不断前行，去创造属于自己的辉煌，也为這个世界，带来更多的可能。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 李怡 摄

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