每经编辑｜陈钟晓    

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“91社保新规”的乌云笼罩，中小型(xing)企业“寒(han)意(yi)”渐浓(nong)。

近日(ri)，“91社保(bao)新规(gui)”如同(tong)一颗(ke)重磅(bang)炸弹，在中小(xiao)型(xing)企业(ye)界投下了深(shen)水炸弹(dan)，激起(qi)了层(ceng)层(ceng)涟漪。这(zhe)则传闻中的新(xin)规，似乎(hu)预示着(zhe)社保(bao)缴费(fei)基数(shu)、比例(li)的(de)调(diao)整，以及更(geng)严格的(de)稽(ji)核和征管手段(duan)。消息一出，不少(shao)中小型(xing)企(qi)业负(fu)责人(ren)如坐(zuo)针毡(zhan)，焦虑(lv)和(he)不安迅(xun)速(su)蔓(man)延。毕竟，对(dui)于这些(xie)在市场(chang)竞争中本就举(ju)步(bu)维艰的企业(ye)而言(yan)，任何一项(xiang)成本(ben)的(de)增加，都(dou)可能成为(wei)压垮(kua)骆驼的(de)最后(hou)一(yi)根稻草(cao)。

社保，作(zuo)为一(yi)项(xiang)关(guan)乎员(yuan)工切(qie)身(shen)利益和(he)社会(hui)稳(wen)定(ding)的重(zhong)要制(zhi)度，其(qi)目的毋庸置(zhi)疑是积(ji)极的(de)。它保障了(le)劳动(dong)者的(de)基本(ben)权益(yi)，构(gou)筑了社(she)会的(de)安全网。当(dang)“新规(gui)”的(de)触(chu)角(jiao)伸(shen)向本(ben)已捉襟见(jian)肘的中小企(qi)业(ye)时，其带来的冲击却(que)不(bu)容(rong)小觑。许多(duo)中小型企(qi)业，尤(you)其是在(zai)服(fu)务业、制造(zao)业等(deng)利润(run)率(lv)不高的(de)行(xing)业，其(qi)运(yun)营成(cheng)本(ben)本就(jiu)高企。

人(ren)力成(cheng)本，尤(you)其是(shi)社保(bao)这一块，占(zhan)据了相当(dang)大的(de)比重(zhong)。如果(guo)新规(gui)一旦落(luo)地(di)，意(yi)味(wei)着社保缴费基(ji)数或比例的(de)提高，那(na)么(me)这将直(zhi)接增加企(qi)业的(de)现(xian)金流(liu)压(ya)力，甚(shen)至可能导(dao)致企业(ye)不得不(bu)重新(xin)审视(shi)其(qi)用人规模和薪资(zi)结构(gou)。

想象(xiang)一下(xia)，一家(jia)拥有(you)几十(shi)名员工的中(zhong)小型科(ke)技公(gong)司，在经历(li)了疫(yi)情的(de)冲(chong)击(ji)和(he)市(shi)场的低迷后，本就依靠着(zhe)精(jing)细(xi)化(hua)的成本(ben)控制和(he)高(gao)效的运营勉力(li)维持。如(ru)果社(she)保(bao)成本(ben)突然(ran)大幅(fu)上涨(zhang)，企业可(ke)能面临(lin)着几个(ge)艰难的(de)选择：一(yi)是(shi)压缩其(qi)他(ta)开支，例如(ru)研发(fa)投入(ru)、市场推(tui)广(guang)，这无疑会(hui)影响企业的(de)长(zhang)期发展；二是考(kao)虑裁员(yuan)，这不仅违背了企(qi)业(ye)稳(wen)岗的初(chu)衷，更可(ke)能引(yin)发员工(gong)的(de)不(bu)满和社(she)会的负面舆论(lun)；三是(shi)寻求(qiu)非法(fa)途径(jing)，例如降(jiang)低社保(bao)缴费(fei)基(ji)数，但这将使(shi)企业面临更大(da)的(de)法(fa)律风(feng)险。

更(geng)有甚者，一(yi)些企(qi)业可能不(bu)得不考虑歇业或转型。这不仅意味(wei)着(zhe)投(tou)资的(de)血本无归(gui)，更(geng)会(hui)造成大量(liang)劳动(dong)力的失业，对社会经(jing)济造成(cheng)不(bu)小的冲击(ji)。正(zheng)如(ru)网友(you)们在社交(jiao)媒体(ti)上热(re)议的(de)那样，“不能流血(xue)又流泪”的困境(jing)，真实地(di)写(xie)照了(le)许(xu)多(duo)中(zhong)小(xiao)型(xing)企业(ye)的(de)无奈。他们(men)并非(fei)不(bu)想依(yi)法(fa)依规(gui)地(di)缴(jiao)纳社(she)保，而是现实的经营(ying)压力让他(ta)们(men)难以承(cheng)受过(guo)重的负(fu)担。

“91社(she)保(bao)新规(gui)”的(de)传(chuan)闻，也(ye)暴露了当前社保征(zheng)管(guan)模(mo)式可能存在的一些(xie)问题。过(guo)于(yu)僵化(hua)的(de)缴费基(ji)数核(he)定方式(shi)，可能未(wei)能充(chong)分(fen)考(kao)虑到(dao)不(bu)同行业(ye)、不同(tong)规模企业的实(shi)际经营状(zhuang)况(kuang)。在(zai)强调(diao)“应缴尽缴(jiao)”的(de)如(ru)何(he)兼顾企业的(de)生(sheng)存和发(fa)展，是(shi)政(zheng)策制(zhi)定(ding)者(zhe)需要深(shen)思熟(shu)虑的(de)问(wen)题。

新规(gui)的“严(yan)”字当头，也(ye)让一(yi)些(xie)企业感(gan)到担(dan)忧。一旦(dan)稽核(he)力度(du)加(jia)大，过(guo)去一(yi)些(xie)可能存(cun)在的(de)“模糊地带(dai)”将不(bu)复存在(zai)。这(zhe)对于那些在政(zheng)策边缘游(you)走(zou)的(de)，或者(zhe)对社保政策理解(jie)不深(shen)的，甚至是(shi)迫于成(cheng)本压(ya)力而采取了某(mou)些(xie)“变(bian)通”做(zuo)法(fa)的(de)企业来说(shuo)，无疑(yi)是(shi)一个巨(ju)大的(de)挑(tiao)战。补缴(jiao)、罚款，这(zhe)些(xie)都可能(neng)成为(wei)压(ya)垮(kua)企(qi)业的最后一根稻草(cao)。

我们必(bi)须(xu)承认，社(she)保制度(du)的完善是社(she)会(hui)发展(zhan)的(de)必(bi)然趋势，也是(shi)保障民(min)生的(de)基(ji)石。但在(zai)这(zhe)个(ge)过(guo)程中，如(ru)何才能找(zhao)到一(yi)个更加平(ping)衡的(de)解决方(fang)案(an)，让企(qi)业能够(gou)健(jian)康发(fa)展，员工能(neng)够获(huo)得应有的保(bao)障，社(she)会能(neng)够(gou)保持稳(wen)定？这需要政(zheng)策制(zhi)定(ding)者(zhe)、企业以(yi)及(ji)社会各(ge)界(jie)的共同努力(li)和(he)智(zhi)慧。

“91社(she)保(bao)新规(gui)”的到(dao)来，不(bu)仅仅(jin)是企(qi)业面临的(de)挑战(zhan)，更是对整(zheng)个社(she)会经济(ji)体(ti)系的一(yi)次(ci)拷问(wen)。它迫使我们去(qu)思考(kao)：在追求制(zhi)度(du)公(gong)平(ping)和效率(lv)的如何(he)才能更有效地支(zhi)持和(he)保护那(na)些构成(cheng)经济(ji)毛(mao)细血管(guan)的中(zhong)小型(xing)企业(ye)？它们(men)的(de)生(sheng)存和(he)发(fa)展，直(zhi)接关系(xi)到就(jiu)业、创新和(he)整个(ge)社(she)会的活(huo)力。

“91社保新(xin)规”下(xia)的(de)生(sheng)存(cun)法(fa)则：企(qi)业与员(yuan)工(gong)的“双(shuang)赢”之(zhi)道(dao)何(he)在？

面(mian)对“91社(she)保新规”带来的潜(qian)在(zai)冲(chong)击(ji)，中小(xiao)型企(qi)业(ye)和(he)广大员工的“不(bu)能流血又(you)流泪(lei)”的呼(hu)声(sheng)，并(bing)非无的放矢(shi)。这(zhe)背后(hou)，是对(dui)生(sheng)存(cun)空间(jian)的焦虑，对未来(lai)发(fa)展的不(bu)确定(ding)性，以及对公平(ping)与效率(lv)之间(jian)平衡的渴望。在新的社保政(zheng)策环境下(xia)，企(qi)业和员工究竟(jing)该如何(he)破局(ju)，寻找一条(tiao)共同(tong)发(fa)展(zhan)的“双(shuang)赢”之(zhi)路呢？

从企(qi)业层面(mian)来看，积(ji)极主动(dong)地拥抱(bao)合规，并(bing)寻求最(zui)优(you)化的(de)解(jie)决方(fang)案(an)是当务(wu)之(zhi)急(ji)。与其被动(dong)地等(deng)待政策(ce)落(luo)地，不(bu)如主(zhu)动(dong)了(le)解新(xin)规的精(jing)神(shen)和具(ju)体要求(qiu)，并以(yi)此(ci)为契机，重(zhong)新审(shen)视和(he)优(you)化(hua)自身(shen)的社(she)保管(guan)理体(ti)系。这包括：

精(jing)准测(ce)算，科学(xue)规划(hua)：企(qi)业需要根(gen)据(ju)自身(shen)实际情况(kuang)，对新规可能带(dai)来的(de)社保成(cheng)本(ben)增长进(jin)行精准(zhun)测算。这包括(kuo)预(yu)估增加的(de)社保缴(jiao)费(fei)金额(e)，以及(ji)对企(qi)业现(xian)金流(liu)的影响。在此基础(chu)上，进行(xing)科学(xue)的财(cai)务规(gui)划，预(yu)留(liu)出(chu)应对成本(ben)上涨的资(zi)金。

优(you)化(hua)薪酬结构，提高效益：在(zai)社保(bao)成本(ben)可能(neng)增加(jia)的(de)情况下(xia)，企业可以考虑(lv)优化(hua)薪酬结构(gou)，将部分(fen)福(fu)利(li)待遇(yu)转(zhuan)化为(wei)直接的薪(xin)资，或者(zhe)通过其(qi)他形(xing)式(shi)的激(ji)励措施(shi)，来维(wei)持员工的整(zheng)体(ti)收入(ru)水(shui)平(ping)。企业(ye)更应聚焦(jiao)于(yu)提升自(zi)身的(de)核心竞(jing)争(zheng)力，通过(guo)技术(shu)创新、管(guan)理(li)升级等(deng)方(fang)式(shi)，提(ti)高运营(ying)效(xiao)率(lv)和(he)盈利(li)能(neng)力，以(yi)抵(di)消社保(bao)成本(ben)上(shang)涨(zhang)带来(lai)的压力(li)。

探(tan)索弹(dan)性用(yong)工(gong)，合(he)理配(pei)置资源(yuan)：对(dui)于一(yi)些非(fei)核心岗位(wei)或项目(mu)性(xing)工作(zuo)，企业可以考虑(lv)采(cai)取(qu)更(geng)加弹性(xing)的用(yong)工模(mo)式，例(li)如项目外包、兼(jian)职、灵(ling)活用(yong)工等，从而(er)更(geng)灵活地(di)配置(zhi)人(ren)力资源(yuan)，控制整(zheng)体(ti)人力(li)成本。但这需要企业在(zai)合(he)规的前提下进行，避(bi)免触(chu)碰(peng)法律红线(xian)。

善用政策红(hong)利，争取(qu)支(zhi)持：许(xu)多地方(fang)政府为了(le)支(zhi)持(chi)中(zhong)小企业(ye)发(fa)展(zhan)，会出台(tai)一(yi)些(xie)税(shui)收(shou)减免(mian)、社保补贴等优(you)惠政策。企(qi)业应(ying)积极(ji)关注(zhu)并主(zhu)动争(zheng)取这(zhe)些政(zheng)策红(hong)利，减轻社(she)保负担。例如(ru)，符(fu)合(he)条件(jian)的(de)企业(ye)可以申请阶段性减(jian)免社保费(fei)用(yong)的政(zheng)策。

加(jia)强(qiang)内(nei)部沟通，凝聚(ju)共识：社保(bao)新规(gui)对员(yuan)工(gong)的实际收入(ru)也会产生(sheng)影响(xiang)。企(qi)业应与(yu)员工(gong)保持坦诚的沟通(tong)，解释(shi)政(zheng)策(ce)变化的(de)原因(yin)，并说(shuo)明企业为(wei)应对(dui)变化(hua)所做(zuo)的努(nu)力(li)。通过加(jia)强内部沟(gou)通，可(ke)以增进(jin)理解(jie)，凝(ning)聚共(gong)识，共同面(mian)对挑战。

从(cong)员(yuan)工(gong)角度来看(kan)，理性看(kan)待(dai)社保变化(hua)，并(bing)提升(sheng)自身价值是关键(jian)。

理(li)解(jie)社保(bao)的意义：员(yuan)工需(xu)要认(ren)识到(dao)，社(she)保的本质是(shi)风险保障，是为(wei)自己和(he)家(jia)庭筑(zhu)起的一道安全(quan)网。虽(sui)然短期内社保(bao)成本(ben)的增(zeng)加可能会(hui)影响到(dao)税(shui)后(hou)收(shou)入(ru)，但(dan)从长远来(lai)看，更(geng)完善的社保(bao)体(ti)系能够(gou)提(ti)供(gong)更可靠的(de)保(bao)障。

关(guan)注(zhu)合(he)法权益：员(yuan)工应(ying)关注企业(ye)是否按照国(guo)家(jia)规定足额、及时(shi)缴纳(na)社(she)保(bao)。如(ru)果(guo)发(fa)现(xian)企业存在少缴、漏缴等行(xing)为，可以通过(guo)合(he)法途(tu)径进(jin)行维(wei)权(quan)。

提升职业技(ji)能，增(zeng)加议(yi)价能(neng)力：在(zai)经济环(huan)境(jing)变化的情况(kuang)下(xia)，提升自身(shen)的职(zhi)业技能和专业(ye)能(neng)力(li)，成为企业(ye)不(bu)可或(huo)缺的人(ren)才，是增(zeng)加自身议价能(neng)力(li)、争取更高薪(xin)资和福(fu)利的(de)最佳途径(jing)。

合理(li)预(yu)期，积极(ji)适应：员工(gong)也需(xu)要理解(jie)，当前经济(ji)环境下，企(qi)业面临(lin)的压力也是真实存(cun)在的(de)。在某(mou)些情况下(xia)，一些薪酬(chou)福利(li)的(de)调(diao)整可能是(shi)不可避免的。保持理(li)性的预期(qi)，积(ji)极适(shi)应变化(hua)，并寻(xun)找(zhao)新的发(fa)展机会(hui)，同(tong)样重要。

更(geng)深(shen)层次地(di)看，“91社保新规”的(de)出(chu)现(xian)，也为(wei)我们(men)提供了一个反(fan)思(si)现(xian)有社保制(zhi)度与(yu)经(jing)济发展(zhan)之间关系的契(qi)机。

政策(ce)的精细(xi)化与(yu)灵(ling)活(huo)性：政(zheng)策的制(zhi)定(ding)需要更(geng)加(jia)精细(xi)化，充(chong)分考虑不(bu)同行(xing)业、不(bu)同(tong)规模企(qi)业的承受能力(li)，并预留(liu)一定的(de)灵活性。例如，是否可(ke)以(yi)探(tan)索(suo)差(cha)异化(hua)的社(she)保缴(jiao)费(fei)基(ji)数核(he)定方(fang)式(shi)，或(huo)者为(wei)初(chu)创期、成(cheng)长期(qi)企业(ye)提供更(geng)多的社(she)保(bao)支持。

提(ti)升(sheng)社(she)保基金的(de)效率和可(ke)持(chi)续(xu)性：在(zai)强(qiang)调(diao)“应缴尽缴”的也(ye)应(ying)关注(zhu)社(she)保基金的投资运营效率(lv)，确保(bao)基金(jin)的(de)保(bao)值增值，从(cong)而提高(gao)社(she)保(bao)制(zhi)度的整体(ti)可持(chi)续性。

构(gou)建多层次的社会保障体系：除了(le)强(qiang)制性(xing)的社会(hui)保险(xian)，还应鼓(gu)励(li)发展企业年(nian)金、职业(ye)年金、商业保险等，构(gou)建多(duo)层(ceng)次的社会保(bao)障体(ti)系，减轻基(ji)本(ben)社保的压力(li)，同时(shi)为(wei)员(yuan)工提(ti)供更丰富的(de)保障选择(ze)。

“91社(she)保新规”的传(chuan)闻，或许(xu)只是(shi)一个(ge)信号(hao)，预示(shi)着社保征管将更(geng)加(jia)规范(fan)化、严格(ge)化(hua)。对于(yu)中(zhong)小型企(qi)业而(er)言(yan)，这(zhe)既是挑(tiao)战(zhan)，更是机遇(yu)。唯有(you)积极应对，拥抱(bao)合(he)规(gui)，并不断提(ti)升自身(shen)的核心(xin)竞争力，才能在(zai)风浪(lang)中稳健(jian)前行。而(er)对(dui)于员(yuan)工(gong)而言(yan)，理(li)性(xing)看待(dai)，提升价值(zhi)，关注(zhu)权益，才能(neng)在保(bao)障自(zi)身(shen)利益的(de)与企业共同成(cheng)长。

这(zhe)场“社保风暴(bao)”过后，我们期(qi)待(dai)看(kan)到一个(ge)更加健康、可持续(xu)发展(zhan)的营商(shang)环境(jing)，让企业和员(yuan)工都能(neng)“不(bu)流血(xue)，不流泪”。

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图片来源：每经记者 陈文卿 摄

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