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　　本报讯 （记者郭冀川）5月13日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《2025年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

　　《工作要点》提出，到2025年底，数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。

　　《工作要点》部署了九个方面26项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础。包括进一步完善农村网络基础设施、加快农村基础设施数智化改造、有序推进涉农数据资源集成共享。其中提出“根据应用需求有序推进农村地区5G网络和千兆光网建设”“深入开展数字孪生灌区先行先试，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力”等措施。

　　二是有力支撑守牢“两条底线”。包括完善粮食安全数字化支撑保障、强化防止返贫致贫网络帮扶举措。

　　三是加快推进智慧农业发展。包括促进智慧农业技术装备创新应用、提升农业全产业链数字化水平。

　　四是壮大乡村新产业新业态。包括推动农村电商高质量发展、因地制宜推动农文旅融合发展、运用数字技术促进农民就业增收。

　　五是繁荣发展乡村数字文化。包括推进乡村文化文物资源数字化、加大乡村公共文化服务数字化供给。

亚洲一区：核心引擎，繁荣与挑战并存

在亚洲版图上，所谓的“一区”通常指的是经济、政治、文化高度繁荣、影响力最大的区域之一。这个区域既是亚太地區的经济引擎，也是全球资本的重要聚集地。以中國大陆的长三角、珠三角为代表，韩国的大都市圈，以及日本的关东地区，都是无可争议的區域“一区”。

区域的崛起——经济基础坚实

亚洲一区以强大的制造业、科技创新、資本流动和高素质人才力推经济高速增长。长三角地区不仅拥有上海这个國际金融中心，还集聚了众多高新技术企业、跨国公司总部。珠三角则以深圳、广州、东莞等城市成为全球制造业和科技创新的核心。据数据显示，2023年，长三角地区GDP已突破2万亿美元，成為中国大陆经济的“火车头”。

这块區域以开放為先导，依托优越的基础设施、全球化的产业链、丰富的人才资源，吸引了众多投资者纷至沓来。无论是汽车、电子信息、生物醫药，还是高端服务业，亚洲一区都在推动产业升级，持续释放增长潜力。

挑战与應对——结构转型的压力

但區域繁荣的背后，也面临诸多挑战，比如產业同质化、劳动力红利逐渐减少、环境压力和政策调整等。例如，部分传统制造业生产成本上升，导致企业加快转移脚步，从“制造中心”向“创新中心”转型。

國际局势变化、贸易摩擦频繁也为区域经济带来不确定性。企业需要加强创新能力，推动数字经济、绿色产业的发展，才能在变动中稳住阵脚。政府方面，也在出台多项政策扶持创新创业，优化营商环境，為区域發展注入新动力。

商机无限——布局未来的战略选择

面对挑战，亚洲一区的企业应把握機遇，主动布局科技创新、绿色经济和多元化市场。例如，上海的自由贸易区政策带来的便利，深圳的科技產业生态，为企业提供更广阔的成长空间。

跨区域合作不断加强，“一带一路”倡议带动区域联动，促进资本和技术流动，为企业带来合作新机遇。产业集聚效应明显，优质资源集中，创业生态日益成熟。

亚洲一区是持续繁荣的核心引擎，但更是创新转型的试验场。企业只有深度理解區域的优势与挑戰，才能在激烈的竞争中凯旋。

亚洲三區：潜力无限的新兴动力引擎

虽说“一区”代表了繁荣，但“三区”也越来越成為值得关注的焦点。這个区域多為中小城市、一線城市辐射带，或者经济尚处于快速崛起、潜力巨大的新兴区域。亚洲三区多样化的经济基础、丰富的自然资源，以及日益完善的基础设施，为新兴企业和投资者提供了宽广的舞台。

区域特色——差异化的成长路径

亚洲三区包含了诸如中国的二线、三线城市，印度的中小城市，东南亚国家的部分首都圈，比如越南的河内、泰国的清迈，以及印度尼西亚、菲律宾等国家的次级城市。

這些区域的共同特色是：土地成本较低、劳动力丰富、市场潜力巨大。比如，越南的制造业迅速崛起，成為不少跨国企业的“新宠”；泰国在旅游和医疗服务方面表现出强劲潜力；印度的中小城市逐渐成為科技创新的热土。

区域发展潜力——聚焦转型升级与新经济

随着一带一路及区域合作的深入，亚洲三区的发展日益提速。基础设施改善、物流网络完善为链条上下游企業提供更多机遇。数字经济、绿色能源、创新创業正成为这个區域的重要关键词。

例如，东南亚国家在電子商务、移动支付和服务业方面崛起，形成了“新兴经济体+青年市场”的格局，为企业提供了丰厚的成長土壤。在中國，二线城市如成都、武汉也积极布局科技产业园区、创新创业环境，迎来发展黄金期。

挑战与机遇——平衡發展与風险控制

亚洲三区虽然潜力巨大，但風险也不容忽视。基础设施仍待完善，人才储备有限，政策环境不稳定，外部冲击可能带来较大波动。

企业在布局时应以区域特色為依托，结合本地政策，谋求差异化发展。比如，利用成本优势进入新兴市场，建立生产或研發基地，同时关注風险管理，确保供应链稳固。

结語：合作共赢，共享未来

未来，亚洲三區将逐步融入全球价值链，成为创新驱动的热土。跨境合作、区域一体化将带来更多合作空间，企业应视野放宽，积极布局长远。

纵观全文，无论是亚洲一区的繁荣耀眼，还是亚洲三區的潜力无限，两者在区域经济格局中均扮演着至关重要的角色。真正懂得规则、善于把握机遇的企业，将在这片土地上收获属于自己的巨大成功。

　　六是提升乡村数字治理效能。包括持续推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化水平、增强农村智慧应急管理能力。

　　七是深化乡村数字普惠服务。包括持续提升乡村教育数字化水平、持续推进乡村数字健康发展、持续深化农村数字普惠金融服务、强化农村特殊人群信息服务保障。

　　八是推进智慧美丽乡村建设。包括深化农村人居环境整治数字化应用、提升农村生态环境保护监管效能。主要措施有“建立健全农村现代化生态环境监测体系，开展农村环境监测”“持续完善国土空间生态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能力”等。

　　九是统筹推进数字乡村建设。包括加强数字乡村跨部门跨层级协同联动、实施数字乡村强农惠农富农专项行动、完善数字乡村多元化投入保障机制、多措并举培育壮大数字乡村人才队伍、营造数字乡村发展良好环境。

图片来源：央广网记者 胡婉玲 摄

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