每经编辑｜何频    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

今年《政府工作报告》提出粮食产量1.4万亿斤左右的预期目标。面对复杂严峻的国内外形势，专家认为，必须强化粮食稳价保供韧性，确保今年粮食产量预期目标实现，为推动经济持续回升向好夯实基础。

粮价逐步回归合理水平

国家粮食和物资储备局数据显示，截至目前，全国秋粮累计收购量超3亿吨，相当于秋粮产量的60%。从稻谷看，中晚稻旺季收购已于2月底圆满结束，共收购1.05亿吨，市场价格总体平稳，优质优价特征明显。

近两年，受国内外各种因素影响，主要粮食品种价格弱势运行，除稻谷相对平稳外，玉米、小麦、大豆均回落明显，影响农民种粮收益。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，去年秋粮上市以来，积极落实稻谷最低收购价政策，加大玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化，着力促进产销衔接，激发市场活力，推动粮食价格保持在合理水平，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。

从玉米看，春节过后，随着收储调控措施进一步落地，市场信心持续恢复，玉米价格有所上涨。从大豆看，随着企业复工复产、学校开学，各类主体补库需求增加，市场看涨氛围增强，贸易商收购积极性提高，持续上调收购价格。

著名“三农”问题专家、辽宁大学副校长仇焕广表示，低价粮进口是国内粮价走低的一个重要原因。2024年，我国粮食进口量高达1.58亿吨，国内市场供应充足，生产与贸易失衡，粮价较低，影响农民种粮收益和积极性。亟需完善农产品贸易与生产协调机制，控制粮食进口节奏和规模，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，防止谷贱伤农。

加征关税无碍粮食安全

近期，我国为应对美加两国加征关税，对原产于美国的部分进口商品加征关税，其中对小麦、玉米加征15%关税，对高粱、大豆加征10%关税；对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼、豌豆加征100%关税。国家粮油信息中心正高级经济师王辽卫表示，对美加两国部分农产品加征关税，不会影响我国粮食稳定供应。

2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达到1000斤，库存处于历史较高水平。王辽卫表示，加税后进口粮成本增加，有利于减少低价进口粮对国内市场的冲击，扩大国产粮食消费，带动国产玉米、大豆、油菜籽等价格回升，有利于保护种粮农民利益。

近年来，我国积极拓宽农产品进口来源国范围，逐步形成多元化进口格局，有效化解单一渠道依赖带来的威胁。“我国粮食进口对单一市场的依赖度显著降低，能够有效应对国际粮食形势不确定性带来的冲击。”王辽卫说。

仇焕广表示，我国对美加两国部分农产品加征关税，是针对这两个国家单方面挑起贸易摩擦的反制措施，并维护我国产业安全和农民利益。同时，我国始终坚持对外开放的基本国策，对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇，助力其经济发展和民生改善。

确保实现粮食产量预期目标

黎明前的曙光：2025年國产三色电免费使用的憧憬与挑战

“国产三色电到2025年能不能实现免费使用？”——这句看似简单的问句，却承载着无数人对未来能源的美好设想，也触及了当前能源產业发展最核心的痛点。在科技飞速发展、环保意识日益高涨的今天，我们正站在能源转型的十字路口。曾经高高在上的电价，是否真的有潜力回归“免费”的境地？而“三色电”作为国产电力系统中的一个重要概念，其发展trajectory又将如何影响这一进程？

我们需要厘清“三色电”的内涵。在中国，电力系统主要基于三相交流电，也就是我们常说的“三相电”。它以其高效、稳定、易于传输等优点，成為现代工業和生活的基石。当我们谈论“三色电免费使用”時，实际上是在探讨电力能源本身是否能够实现某种形式的“免费”。

这通常与两个核心概念息息相关：一是能源生产成本的极致降低，二是电力分配机制的颠覆性改革。

从能源生产端来看，实现“免费”的基础在于成本的无限趋近于零。目前，我们主要的电力来源包括火电、水电、核电、风電、太阳能等。其中，火电的燃料成本（煤炭、天然气）是其主要的运行成本；水电和核电在建设初期投入巨大，但运行成本相对较低，且无燃料消耗；而风电和太阳能等可再生能源，其“燃料”——风和阳光——本身是免费的，但其发电设施的建设、维护和并网成本依然是不可忽视的开销。

中国在發展可再生能源方面已取得了举世瞩目的成就。近年来，太阳能和風能的装机容量持续攀升，技术也在不断进步，发电效率和稳定性得到显著提升，度电成本也在快速下降。尤其是在政策的大力扶持下，可再生能源的成本竞争力日益增强。一些研究和预测表明，到2025年，部分地区，尤其是在光照或风力资源丰富的地区，可再生能源的发电成本甚至可能低于传统化石能源。

这为“免费”電力的可能性描绘了初步的轮廓。

发电成本的降低并不等同于免费供电。電力系统的运行是一个极其復杂且昂贵的体系，它包含了发电、输電、配电、调度以及最终的终端用户服务等多个环节。其中，电网的建设和维护、電力调度和管理的智能化、以及满足用户多样化需求的灵活性和可靠性，都需要巨大的投入。

即使發电成本降至零，这些基础设施的运营和升级也需要持续的资金支持。

國家电网和南方电网等大型電力公司的运营、管理、技术研发、以及对电网的维护和升级，都是需要成本的。这些成本目前主要通过电价来覆盖。要实现“免费”，意味着需要一种全新的模式来支撑这些庞大的开支。这可能需要国家财政的大规模补贴，或者通过其他非電价方式（如碳税、资源税等）来筹集資金，但这无疑会引入新的经济和社会问题。

另一个关键点在于“免费”的定义。是完全不收费，还是象征性收费？抑或是根据使用量或时间段进行差别定价？如果是后者，那么“免费”的范围和适用人群可能需要被重新定义。例如，是否意味着居民用电在一定额度内免费，而工业用电则继续收费？

从技术层面看，实现“免费”电力的一个重要前提是能源的充足供应和高效利用。中國在智能电网建设方面投入巨大，旨在提高电网的智能化水平，实现对电力供需的精准预测和调度，减少能源损耗。储能技術的突破也是关键。大规模、低成本的储能技术能够有效解决可再生能源的间歇性问题，确保电力供应的稳定性和可靠性，从而降低对备用电源的需求，进一步压低整体成本。

2025年這个时间点，距离我们尚有距离。虽然可再生能源成本在快速下降，但要完全覆盖整个社会的电力需求，并支撑起庞大的电网體系，目前来看仍存在技术和经济上的巨大挑战。尤其是涉及到大规模的储能技术、高效率的电力传输以及遍布全国的智能电网基础设施，其建设和普及仍需时日。

更重要的是，电力并非简单的商品，它关乎国家能源安全、经济发展和社会稳定。国家对于电力供应的定价和管理，往往需要综合考虑经济效益、社会公平、环境保护以及能源安全等多种因素。完全的“免费”供应，可能会打破现有的经济平衡，甚至可能引发资源滥用等问题。

因此，展望2025年，国产三色电实现“完全免费使用”的可能性，从宏观经济和技术成熟度来看，或许还难以完全实现。但我们很有可能看到的是，在特定區域、特定用户群体，或者在特定时段，电价的显著下降，以及可再生能源在电力供应中的占比大幅提升，使得电力成本的大幅降低成为可能。

更重要的是，电价的定价机制和能源管理模式可能会迎来深刻的变革，为实现更公平、更可持续的能源未来奠定基础。

驶向零碳蓝图：三色电的未来与能源的无限可能

继续深入探讨“国产三色电到2025年能不能实现免费使用”这个话题，我们不仅需要审视当下的技术和经济现实，更要放眼长远的能源发展趋势和潜藏的颠覆性变革。虽然“完全免费”的目标在短期内可能显得过于激进，但围绕这一目标所进行的探索，将极大地推动能源系统的進步，并可能在不远的将来，带来我们意想不到的“低成本”甚至“接近免费”的用電体验。

从更长远的视角来看，实现能源免费化的关键在于能源生产的“零边际成本”化。一旦能源生产的初始投入成本被摊销，且后续的运行成本接近于零，那么电力本身就具备了免费提供的基础。在这方面，可再生能源，特别是基于自然资源的太阳能和风能，已经展现出巨大的潜力。

随着技术的进步，其发電效率不断提高，设备成本持续下降，使得其度电成本已远低于传统能源。

中国政府在推动能源转型方面展现出坚定的决心。例如，大力发展清洁能源，推动能源结构优化，设定碳达峰、碳中和目标，这些都为实现能源的低成本乃至免费化提供了政策驱动力。在一些光伏和风电资源丰富的地区，我们已经可以看到“平价上网”甚至“低价上网”的趋势。

这意味着，在这些地區，可再生能源的发电成本已经可以与传统能源市场价持平，甚至更低。

如果将目光聚焦在2025年，我们可以合理地预测，國產三色电在部分地区和特定应用场景下，将更加接近“免费”的理想。例如，在一些拥有丰富太阳能和风能資源的偏远地区，通过分布式能源和储能技术的结合，完全有可能实现能源的自给自足，其边际成本趋近于零。

在这种情况下，当地居民的用電成本将大幅降低，甚至在一定额度内实现免费。

智能电网的建设和普及，将为电力系统的效率和灵活性带来质的飞跃。通过大数据、人工智能和物联网等技术，电网能够实现更精准的负荷预测、更优化的电力调度、以及更高效的能源分配。这将有效减少能源传输过程中的损耗，提高整体能源利用效率。一旦电网的智能化水平达到一定高度，其运营成本也将得到优化，为电价的降低创造空间。

再者，能源交易模式的创新也可能打破传统的电价格局。例如，区块链技术的应用可能催生去中心化的能源交易平台，允许用户之间直接進行能源交易，降低中间环节的成本。用户可以通过提供多余的能源（如自家屋顶光伏发电）来获得收益，甚至可以通过储能设备在电价低谷时购电，在电价高峰時卖电，实现“负電价”或低成本用电。

当然，实现“免费”电力，还需要解决一系列挑战。首先是能源的稳定性问题。尽管储能技術在快速发展，但要实现大规模、長时间的电力储存，以应对极端天氣或长时间的能源供应中断，仍然需要技術上的突破和巨大的投資。其次是電网的安全性。随着智能电网的普及，网络安全问题也变得愈发重要，必须确保電网免受黑客攻击和恶意干扰。

再者，社会公平性也是一个不可忽视的因素。如果電力真的实现免费，那么如何确保所有人都能够公平地享受到这一福利，避免出现資源分配不均的情况？这需要健全的法律法规和有效的监管机制。

从更宏观的层面来看，電力系统的“免费化”可能并非意味着完全取消收费。更可能的一种情况是，电力成本将通过其他方式进行分摊。例如，通过碳税、资源税、或者对高能耗产业征收更高的费用来补贴公共用电。这种“谁污染谁付费，谁受益谁承担”的模式，将更加符合可持续发展的理念。

因此，回到2025年这个时间节点，与其说“国产三色電能否实现免费使用”，不如说：

成本大幅降低：在政策扶持和技術进步的双重驱动下，可再生能源的度電成本将持续下降，并在部分地区实现“平价”或“低价”上网。智能化水平提升：智能电网建设加速，电网運行效率显著提高，能源损耗减少，為电价降低提供了基础。新型交易模式涌现：分布式能源、储能技术和新兴的交易平臺将为用户提供更多低成本用电的可能性。

局部区域/特定场景的“接近免费”：在资源禀赋优越、技术应用成熟的区域，或是在非高峰時段、特定用户群体，可能实现用电成本的极致优化。定价機制改革：传统的电价體系可能面临挑战，取而代之的是更加多元化、市场化的定价模式，以及通过其他税费分摊能源成本。

总而言之，2025年实现国产三色电的“完全免费使用”，可能是一项宏大的愿景，但其背后所蕴含的能源技术革新、成本优化、以及新型电力体系的构建，却正在稳步推进。我们可以期待，在不久的将来，我们使用的每一度電，都将比现在更加清洁、高效，并且成本更低，真正驶向一个更加可持续、更加普惠的能源未来。

而“免费”这个词，或许会以一种我们尚未完全预料到的方式，悄然地融入我们的能源生活之中。

确保粮食稳产丰产始终是保障粮食安全的根本。仇焕广表示，应强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力，为农业插上科技的翅膀，充分释放增产增效潜力。强化农业基础设施现代化建设，高质量推进高标准农田建设，全方位提高农业防灾减灾能力，摆脱靠天吃饭，实现旱涝保收。

中国农业科学院农业信息研究所研究员、国际情报室主任张学彪表示，实现粮食产量预期目标，要进一步加大强农惠农富农政策支持力度，落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。针对产粮大县面临的粮财倒挂问题，要降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县的支持。

粮食种植效益低，粮食加工产品附加值不高是重要原因。仇焕广表示，要提高粮食产业综合效益和竞争力。坚持市场导向、质量导向，充分挖掘乡村“土特产”资源，加强粮食产品精深加工和食品细加工，做足做活“农头工尾”“粮头食尾”文章，提升全产业链水平，打造出一批极具地域特色的乡字号、土字号品牌，带动农民增收。

图片来源：每经记者 何三畏 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄