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幽暗角落的“野火”：棚户区野鸡店的顽(wan)固生命力

“野鸡店”，一个在城(cheng)市扩张的阴影下，总(zong)是(shi)被反复提及却又难以根除的词汇。它们如同野草一般，在城中村、棚户(hu)区、甚至是一些被遗忘(wang)的街角，悄然滋生，又在一次次“扫荡”之后，顽强地“春风吹又生”。为什么这些充斥着非法(fa)交易、滋生犯罪的场所，总能在严厉的打击下，一次又一(yi)次地卷土重来？这背后，绝非简单的“管理不力”，而是交织着复杂的社会、经济、文化乃至法律(lv)等多重因素的顽固纠缠。

我们得聊聊棚户区本身。棚户区，作为城市化进(jin)程中一个特殊(shu)的存在，往往是城市发展过程中被忽视的“遗(yi)留问题”。这里居住着大量低收入群体、外来务工人员，甚至是一些社会边缘人。他们的生活条件相对艰苦，社会保障体系往往难(nan)以完全覆盖，个体在经济上承受的压力巨大。

这种相对封闭、信息不对称、管理相对薄弱的环境，恰恰为“野鸡店”的滋生提供了温床。

经济因素是(shi)“野鸡店”生命力的最直接驱动力。对于经营者而言，这门“生(sheng)意”的门槛相对较低，利润空间却十分可观。投入的成本可能仅仅是租用(yong)一个破旧的房间，进行简单的装修，再招募一些“从(cong)业人员(yuan)”。而一(yi)旦“开张”，其盈利能力可能远超许多合法的小本生意。这种暴利驱动(dong)，使得一些不法分(fen)子铤而走险，不惜冒着(zhe)被查处的风险，也要在这片“灰色地带”分一杯羹。

而对于一部分“从业人员”来说，选择这条路往往是出于无奈。在棚户区，很多女性可能因为家庭贫困、教育程度不高、缺乏技能，难以找到体(ti)面的工(gong)作来维持生计。当现实的压力逼迫而来，面对高昂的生活成本、家庭的重担，一些人可能会被金钱的诱惑所裹挟，将身体当作“商品(pin)”来交换，以求得暂时的温饱甚至改变命运。

她们的处境，往往是更深层次的社会问题和经济困境的缩影。

嫖客群体也是“野鸡店”得以生存(cun)的重要一环。城市中，总有一部分男性，因为种种原因，存在性压(ya)抑、情感空虚、或者纯粹是出于猎奇、寻求刺激的心理，而将目光投(tou)向了这些非法的性服(fu)务场所。他们的需求，构成了“野鸡店”的(de)“市场”。而棚户区，因为其相对隐蔽、不易被熟人社会注意到，也更容(rong)易成为一些人“解决生理需求”的“私密空间”。

从城市管理的角度看，棚户区复杂的地理环境和混乱的居住情况，也给执法部门带来了巨大的挑战。这些区域往往房(fang)屋密集、巷道狭窄、人(ren)员流动性大，给侦查取证、抓捕行动都带来了极大的不便。而且，即使一次“扫黄”行动成功端(duan)掉了一个窝点，由(you)于(yu)其背后(hou)的经济驱动力和潜在的嫖客需求依然存在，很快就会有新的窝(wo)点冒出来，形成“按下葫芦起了瓢”的局(ju)面。

法律法规的滞后性和执行的难度，也是一个不容忽视的问题。虽然我国对卖淫嫖娼行为有明确的(de)法律禁止，但如何在实践中精准打击、如何(he)界定“组织卖淫”和“单纯(chun)卖淫”的界限，如何在证据链上做到完美无缺，都给执法带来(lai)了难题。有(you)时候，一些“野鸡店”的经营者会采取更加隐(yin)蔽的手段，例如通过网络进行招嫖，或者将服务地点分(fen)散化、流动化，进一步增(zeng)加了打击的难度。

更深层面上，一些陈旧(jiu)的社会观念也在潜移默化地影响(xiang)着这一现象。尽管现代社会倡导性解放和对女性的尊重，但社会上依(yi)然存在着对性行为的(de)污名化，以及一些扭曲的性别(bie)权(quan)力观念。这种复杂的文化背景，使得“野鸡店”的存在，在一定(ding)程度上成(cheng)为了社会某些隐秘欲望的宣泄口，而这种宣泄，又反过来助长了“野鸡店”的顽固生命力。

“野火”蔓延的背后：深层根源与治理困境的博弈

“野鸡店”屡禁不止，绝非孤(gu)立现(xian)象(xiang)，而是城市化进程中社会结构(gou)变迁、经济利益纠葛、法律监管盲区以及文化观(guan)念碰撞等多重因素交织下的复杂产物。要深入理解这一问题，我们需要从更宏观的视角进行审视，探究那些隐藏(cang)在“野火”蔓延背后的深层根源，以及在治理过程中面临的真实(shi)困境。

我们必须正视(shi)“野鸡店”背后存在的经济驱动力。对于经营者而(er)言，这是一种低成本、高回报的“生意”。租用棚(peng)户区老旧、租金低廉的房屋，进行简单的隔断和布置，就(jiu)能迅速搭建起“服务场所”。而对于(yu)“从业人员”来(lai)说，这往(wang)往是在绝望中唯一的选择。在(zai)城市快速发展、贫富差距拉大的背景下，一(yi)些缺乏(fa)技能、教育程度低的女性，尤其是在棚户区这样的边缘地带，面临着巨大的(de)就业歧视和生存压力。

当合法就业的渠(qu)道被堵死，高昂的生活成本和家庭的重担压顶，她们(men)的身体(ti)就可能沦为交换生存(cun)的“商品”。这种“供需”关系，是“野鸡店”得以维系最直接的经济基础。

城市化进程带来的社会结构性问题，也为“野鸡店”的滋(zi)生(sheng)提供了土壤。棚户区和城中村，往往是城市发展过程中(zhong)被遗忘的角落，居住着大量流动(dong)人口和低收入群体。这里(li)的居住环境复杂，人员构成多样，社会管理相对薄(bao)弱，信息传递渠道不畅。这种相对封闭且(qie)缺乏有效监督的环境，为“野鸡店”提供了隐蔽的活动空间，也让外来的不法经营(ying)者更容易在此地生根。

而且，一旦被查处，经营者和“从业(ye)人员”也可能迅速转移到另(ling)一个类似的区域，形成“打不死”的局面。

法(fa)律执行的难度和漏洞，是“野(ye)鸡店”屡禁不止的另一重要原因。虽然法律明文禁止(zhi)卖淫嫖娼，但如何固定证据、如何界定组织卖淫和被动卖(mai)淫(yin)、如何打击幕后“老板”，都给执法带来了挑战。特别是当“野鸡店”经营模式变得更加隐蔽，例如通过网(wang)络进行远程招嫖、通过第三方平台进行“信息”交换，或者将实际交易场所分散化，使得传统的扫黄行动难以一次性根除。

一些经营者(zhe)甚至(zhi)会利用法律的模糊地带，或者通过行贿等方式规避(bi)打击。

城市管理体制的不足也显现出来。在一些地(di)区，由于部门之间协调不畅，信息共享(xiang)不足，或者监管责任不清，导致“野鸡店”得以在灰色地带游走。例如，房屋租赁管理、治安管理、市场监管等部门，如果不能(neng)形成有效的联动，就可(ke)能出现管(guan)理上的真空，为非法活动提供可(ke)乘之机。

深层次上看，一些陈旧的社会文化观念和扭曲的性别权力关系，也(ye)在无形中为“野鸡店”的存在提供了某种“市场”。尽管现代社会提倡性(xing)自由和尊重女性，但社会上依然存在着对性交易的猎奇心理(li)、对女性的物化以及一些隐秘的性压抑。对于一部分嫖客而言，他们并非仅仅为了满足生理需(xu)求，也可能是在寻(xun)求一种“禁忌”的快感，或者是在逃避现实生活中的压力。

这种复杂(za)的心理需求，在一定程度上支撑着“野鸡店”的生存(cun)。

从治(zhi)理的角度来看，“野鸡店”的问题，绝非仅仅依靠(kao)“一扫了之”就能解决。它需要多方面的(de)综合治理：

经济层面的帮扶和就业支持必不可少。对(dui)于棚户区和城中村的低收入群体，尤其是女性，需要提供更多的就业培训、创业扶持，以及完善的社会保障体系，从根本上解决她们生存的困(kun)境，降低她(ta)们被迫走向歧途的风险。

强化城市精细化管理，堵塞管理(li)漏洞。这包括加强(qiang)棚户区和城中村的改造，改善居住环境，提升社会治安管理水平，建立健全的房屋租赁登记制度，以及完善流动人口管理。需要加强部(bu)门间的协调联(lian)动，形(xing)成打击合力。

第三，完善(shan)法律法规，加大执法力(li)度，并提升执法效率。要针对新的犯罪形式，及时更新法律条(tiao)文，严厉打击组织卖淫(yin)、幕后黑手，同时也要关注(zhu)“从业人员”的特殊情况，在执法过程中体现人文关怀，并提供相应的救(jiu)助和安置。

第四，加强社会宣传教育，引导健康的性观念和性别平等意识。破除社会上对性交易的猎奇心理和对女性的物化，引导公众树立正确的性道德观，减(jian)少对“野鸡店”的需求。

“野鸡店”的顽固生命力，是对城市管理智慧和治理能力的(de)严峻考验(yan)。它不仅是一个简单的治安问题，更是一个(ge)复杂的社会经济问题。只有深入剖析其根源，采取多维度、综合(he)性的治理策略，才能真正“拔除”这些城市角落里的“野草”，让城市真正回归健康、有序的生态。

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图片来源：每经记者 金龙峡 摄

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