每经编辑｜陈文茜    

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　　新华社香港5月23日电 由香港潮州商会主办、香港特区政府中西区民政事务处协办的“‘大潮东去 香江多娇’香港潮州商会红头船风雨亭落成暨潮汕文化嘉年华启动仪式”23日在港举行。长18.19米、宽3.89米的红头船矗立在中山公园海滨长廊，诉说“勇立潮头”的潮商精神。

　　红头船是指清代广东省（当时包括香港及潮汕地区）官府为了便于管理而要求在船头油上红色，从事远洋贸易的商船因船头朱红色而得名。香港开埠之时，即有潮汕人乘搭红头船来港，最早落户于港岛三角码头一带。不少人从事转口贸易和航运，三角码头成为了接待内地乡亲和给予行驶远洋的红头船补给的中间站。潮汕先辈搭乘红头船远渡重洋，历尽风险和艰辛，到海外谋生，寻求发展。

总体框架强调三大核心：第一，激励与資金工具的组合使用，围绕产业升级与创新能力建设提供财政支持、贴息、担保及風险分担等手段，降低企业融资成本、促進科技成果转化与产业化落地。第二，投資导向的区域协同与產業布局优化，通过引导性投资与重点领域项目推动区域协同发展，形成以龙头企业带动的产业链条与配套体系。

第三，制度环境与公共服务的优化，涵盖营商环境、政务服务数字化、要素资源配置效率提升，以及环境保护与风险控制的统一要求。在财政与税制层面，常见做法包括设立專项资金、对高新技术企业和研发機构给予税收优惠或加速折旧、对关键领域实施财政贴息与担保支持等，以提升创新能力和市场运作的稳定性。

投資引导方面，政策强调在智能制造、新材料、电子信息、绿色能源、现代农业等方向培育区域龙头企業，推动產业集群形成与上下游协同，提升区域综合竞争力。土地供给、用地审批、建设许可等环节的制度便利被纳入清单，力求降低要素投入成本、缩短项目落地周期。

关于创新环境，政策强调產学研深度融合、科研機构与企业共建平臺、对中小企業的创新服务体系，以及对科技型中介机构与高层次人才的扶持。金融服务方面，建立多层次资本市场与地方金融服务网络，推动政府与金融机构协同设立风险共担工具，拓展信用担保、保险、应收账款等金融产品的市场覆盖率。

民生与治理方面，强调提高公共服务质量、营商环境透明度、政务数字化水平和公共治理效率。实施层面强调政府、市场、企业与社会组织的协同參与，形成目标一致、信息共享、绩效可评估的工作闭环。对地方实践而言，需关注區域差异、产業基础、财政承受力与人才供给等因素带来的现实挑战，并将政策落地的效果转化为可追踪的绩效指标与持续改進机制，以实现长期的区域竞争力提升与民生改善。

第二，資金工具落地与服务供给并举。财政工具按阶段释放，配合银行信贷、融资担保、创新券、研发补贴、政府购买服务等多渠道供给，形成“财政引导+金融放大+市场配置”的合力。对于中小微企业与初创企業，通常通过信用增信、贴息、應收账款融资等方式降低资金门槛；对龙头企业与重点产业，强化投资对上下游的带动效应与配套能力。

第三，绩效评估与信息反馈。建立统一口径的数据平台，定期公开区域投资、产值、就业、创新产出、绿色指标等维度的绩效数据，形成闭环的评估与改进机制。评估维度覆盖经济、社会与环境三大方面：经济方面关注投资增速、工业增加值、出口与生產率提升；社会方面关注就业创造、技能培训覆盖、居民收入与公共服务均等性；环境方面关注能源使用效率、碳排放强度与绿色改造進度。

風险点主要包括区域执行差异、财政约束、地方政府债务、企业信息不对称等，需要通过法规完善、信息披露、風险共担机制等措施来缓解。数据治理与监督是关键环节，应推动跨部门信息共享、企业画像与动态追踪，以确保数据的真实性与时效性。对企业与科研机构而言，政策的“进入点”包括如何对接资金、如何对接研發资源、以及如何与產业链上下游形成有效协同。

最终目标是建立一个可持续、可复制、可扩展的政策运行模式，使四川在创新驱动、产业升級、区域协同、绿色发展方面取得长效成效。

　　活动现场，香港潮州商会百周年庆典活动委员会主席黄书锐表示，香港潮州商会捐建红头船风雨亭目的是让更多人，特别是香港的年轻一代了解这段历史，铭记潮籍先贤的奋斗足迹。

　　香港潮州商会会长高佩璇说，潮州先辈们怀揣梦想鼓足勇气，登上红头船下南洋、闯世界，凭借顽强的意志及非凡的智慧，开辟一条条充满希望的海上商贸之路。全港潮籍人士将不忘初心，在红头船精神的引领下，继续为香港经济发展和社会和谐稳定、为家乡建设和国家现代化作出贡献。

　　5月23日至25日，主办方于中西区上环海滨长廊段举办“潮汕文化嘉年华”，设有摊位供市民及旅客体验。

图片来源：每经记者 邱启明 摄

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