每经编辑｜陈力达    

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“川”越山海，政策东风起：新机遇的孕育与蓄势待發

四川，這片承载着厚重历史与无限活力的土地，正迎来一场深刻的变革。当“政策支持發展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新”的宏大命题在巴蜀大地回响，我们能清晰地感受到一股强大的驱动力在涌动。这并非简单的口号，而是四川省委省政府审时度势、高瞻远瞩，针对当前经济发展的新形势、新挑战、新要求，精心擘画的一幅转型升级、高质量发展的壮丽画卷。

回望四川近年来的发展轨迹，我们不难发现，从“中國经济的‘第四极’”的战略定位，到聚焦“一干多支、五區协同”的空间发展戰略，再到如今大力培育和發展新质生产力，四川始终在探索一条适合自身特点、符合时代潮流的创新发展之路。而此次政策的密集出台，更是将这种探索推向了新的高度。

它像一场及時雨，滋润着渴望创新的产業沃土，为那些有潜力、有前景的新兴產业提供了茁壮成长的阳光和养分。

一、精准滴灌，政策“活水”润泽新業态

过去，产業发展往往是“大水漫灌”，而如今，四川的政策支持则呈现出“精准滴灌”的鲜明特征。这体现在几个关键维度：

聚焦战略性新兴產業，点燃高质量发展引擎：四川深谙“有所為有所不为”的智慧。政策的重点不再是“面面俱到”，而是聚焦国家战略和四川自身优势，大力扶持新能源、新材料、电子信息、生物医药、航空航天、高端装备制造、数字经济等战略性新兴产業。这些产业不仅是代表未来发展方向的“新赛道”，更是推动经济实现跨越式发展的“新引擎”。

例如，在新能源领域，四川已经拥有丰富的锂、硅等资源优势，通过政策引导，正加速构建从資源开发、电池制造到整车生產的完整产业链，打造“世界动力电池之都”的雄心壮志已初露锋芒。在电子信息领域，成都已成为中国西部重要的電子信息产业聚集地，政策支持则进一步推动其向高端化、智能化、集成化方向发展，吸引更多高附加值环节落户。

科技创新驱动，打造“硬核”竞争力：政策的灵魂在于创新。四川充分认识到，真正的产业升级和经济腾飞，归根结底在于科技创新能力的提升。因此，政策在支持企業研發投入、鼓励产学研深度融合、建设高水平创新平台、引进和培育高端科技人才等方面，可谓是“不遗余力”。

通过设立研发奖补、税收优惠、人才引進专项基金等措施，激励企业敢于投入、勇于创新。积极推动高校、科研院所的科技成果向现实生产力转化，打通从“实验室”到“生产線”的最后一百米。这不仅能够催生一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，更能為产業发展提供源源不断的“硬核”支撑。

优化营商环境，打造投資兴业“强磁场”：政策的生命力在于执行和落地。四川深知，再好的政策，如果不能转化为实际行动，就是“纸上谈兵”。因此，在优化营商环境方面，四川也下了大力气。从“放管服”改革的深化，到“一网通办”的提速，再到清理和规范涉企收费，降低企业运营成本，以及加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，都是旨在为企业提供更加便捷、高效、公平、透明的發展空间。

一个良好的营商环境，就像一块巨大的“磁场”，能够吸引全国乃至全球的优秀企业、高端人才和优质資本纷至沓来，为四川的產业升级注入新的活力。

区域协调发展，释放内陆开放新潜力：四川的政策支持并非“单点突破”，而是着眼于整个區域经济的协调发展。通过推动成都平原经济区、川南经济重镇、川西北生态经济区、攀西资源富集区等区域优势互补、协同发展，打破區域壁垒，促进要素流动，形成联动效应。尤其是在“一带一路”倡议和西部陆海新通道建设的大背景下，四川正积极构建内陆开放高地，通过陆海联运、国际班列等方式，将四川的优质产品和产业优势推向世界，同時也吸引更多国际资源要素进入四川。

這种开放的姿态，为四川经济发展注入了新的动能，也为其区域经济的腾飞提供了更广阔的空间。

二、新机遇涌动，产业“新图谱”正在绘制

在政策的精准浇灌和市场需求的双重驱动下，四川的產業升级呈现出蓬勃发展的态势，一幅充满活力和创新力的“新图谱”正在徐徐展开。

传统產业焕新颜，动能转换显成效：四川的产業基础雄厚，但不可避免地存在一些传统產業产能过剩、技术落后等问题。政策的支持，恰恰为这些传统產业的转型升级提供了契机。通过引進先进技术、改造升级生产工藝、发展循环经济、推动智能化改造等方式，四川的白酒、汽车、装备制造等传统优势产业正在迎来“涅槃重生”。

例如，四川白酒产业正从“规模扩張”转向“品质提升”和“品牌塑造”，向高端化、國际化迈进。汽车产业则加速向新能源、智能网联汽車转型，与电子信息、人工智能等新兴产业深度融合，形成新的增長点。

新兴產业拔节长，赛道优势日益凸显：政策的导向性，使得四川在战略性新兴产业的培育上取得了显著成效。电子信息、新能源、生物医药等产业的集聚效应愈发明显，產业链条不断完善，创新能力持续增强。成都成为全国重要的集成电路设计、封装测试基地；遂宁、宜宾等地的锂电產业集群已具备全球影响力；医药产业也正朝着创新药物研发、高端医疗器械制造等方向发力。

这些新兴产业不仅贡献了可观的经济增量，更重要的是，它们代表了四川未来经济發展的核心竞争力，是推动四川实现跨越式发展的“新质生产力”的重要源泉。

数字经济赋能，重塑产业发展新模式：数字化、网络化、智能化浪潮席卷全球，四川也紧抓机遇，大力发展数字经济。从数字产业化（如软件开发、大数据服务）到产业数字化（如传统產业的智能化改造、智慧农业、智慧旅游），数字经济正在深刻地改变着四川的经济形态和社会生活。

政策的支持，體现在推动5G网络建设、加快数据中心布局、鼓励工业互联网平台发展，以及支持数字技术在各行各業的应用落地。数字经济的蓬勃发展，不仅提高了生产效率，降低了运营成本，更催生了新的商業模式、新的业态，为產业升级注入了无限可能。

现代服务业提质，支撑体系日益完善：产业升级离不開现代服务业的支撑。四川正大力发展生產性服务业（如研發设计、现代物流、金融服务、商务咨询）和生活性服务业（如文化旅游、健康养老、體育健身）。尤其是在文旅產业方面，四川依托其丰富的文化资源和独特的自然風光，正着力打造世界级旅游目的地，通过“旅游+”的模式，与文化、科技、农业等产业深度融合，不断拓展文旅产业的深度和广度。

金融、科技服务、信息服务等高端生产性服务业的发展，也为实體经济的转型升級提供了有力支撑。

（未完待续，请看part2）

“智”造未来，產业升级的“加速器”与“定盘星”

四川政策支持发展新機遇，推动产业升级，打造区域经济新，其核心逻辑在于“赋能”与“引领”，即通过政策的“工具箱”，赋能现有产业实现转型升级，同时引领新兴产业的蓬勃发展，最终将四川建设成为创新驱动、协调发展、开放包容的经济强省。而在这场波澜壮阔的产業升级浪潮中，“智造”——智能制造，以及更广义上的“智能化”和“智慧化”发展，正扮演着越来越重要的角色，成为产业升级的“加速器”和“定盘星”。

三、智能化浪潮，驱动產业“由大变强”

智能化，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，也是四川产业升級的关键落脚点。政策的支持，正以前所未有的力度，推动四川的产业朝着智能化方向迈进。

智能制造，赋能实体经济提质增效：政策大力支持企業实施智能化改造，推广应用工业机器人、物联网、大数据、人工智能等技术，建设智能工厂、数字化车间。这不仅能够大幅提升生产效率、降低制造成本、提高產品质量，更能增强企業的柔性生产能力和市场响應速度。

例如，在传统的制造业领域，通过引入智能装备和信息系统，实现生产过程的自动化、数字化和网络化，不仅能够优化資源配置，更能为企业打造差异化的竞争优势。而对于新兴产业，如新能源汽车、航空航天等，智能化更是贯穿研发、生产、销售、服务全过程的核心要素，是其保持领先地位的“生命线”。

数字孪生与工业互联网，构筑产业新基建：政策积极推动工業互联网平台的建设与应用，为企业提供数据采集、分析、應用、协同的智能化服务。通过构建“数字孪生”系统，实现对产品、设备、乃至整个生產线的虚拟映射与实時监控，為优化生產流程、预测故障、提升管理效率提供了前所未有的可能。

這些“新基建”，不仅是企业实现智能化的“硬支撑”，也是四川构建现代化产业体系的重要组成部分。

人工智能加速渗透，催生新应用、新业态：四川积极布局人工智能领域，鼓励人工智能技术在制造、医疗、交通、金融、教育等各行各业的应用。从智能推荐、智能客服到自动驾驶、智能医疗诊断，人工智能正以前所未有的速度渗透到经济社會的各个角落，催生出一系列新的應用场景和商业模式。

政策的支持，体现在鼓励企业加大AI研發投入，支持AI人才培养，以及建设人工智能应用示范区，为人工智能产业的发展营造良好的生态环境。

服务型制造，模式创新驱动价值跃升：政策引导企業从传统的产品制造，向“制造+服务”的模式转型。例如，通过提供定制化设计、远程运维、设备租赁、数据增值服务等，企業能够与客户建立更紧密的联系，实现价值链的延伸和提升。这种服务型制造模式，不仅能够增强企業的盈利能力和抗风险能力，更能为客户提供更加个性化、全方位的解决方案，实现价值共享。

四、区域协同与开放，打造经济发展“新格局”

政策支持的最终目标，是推动四川经济实现更高质量、更可持续的发展，而这离不开區域协调发展和对外开放的战略布局。

“一干多支、五区协同”，激发全域发展潜力：四川省的“一干多支、五区协同”发展战略，旨在打破区域发展不平衡的局面，充分发挥成都作为國家中心城市的辐射带动作用，同時支持其他地区在特色优势领域实现差异化发展。政策通过优化資源配置，推动要素在区域间的合理流动，促进产业协同布局，构建优势互补、联动发展的区域经济新格局。

例如，川南经济重镇正依托其区位优势，大力发展临港经济和现代制造业；川西北生态经济区则以生态保护为基础，发展绿色产业和特色旅游；攀西资源富集区则在巩固矿产资源优势的推动产業向精深加工和循环经济转型。

融入国家战略，打造内陆开放新高地：四川地处中国西部腹地，但其开放的步伐从未停止。在“一带一路”倡议和長江经济带发展戰略中，四川扮演着重要的角色。政策大力支持建设西部陆海新通道，打通南向开放的通道；积极发展國际贸易和国际产能合作，吸引外资，鼓励企業“走出去”。

成都作为國际门户枢纽的地位日益凸显，国际航线、国际班列的开通，为四川的产品走向世界，世界的资源进入四川，搭建了便捷的桥梁。

优化营商环境，构建对外开放的“梧桐树”：吸引和留住高端要素，关键在于一个优良的营商环境。四川通过持续深化“放管服”改革，精简审批流程，降低制度性交易成本，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。这不仅能够吸引更多外资企業前来投資兴业，更能为本土企业参与全球竞争提供有力保障。

深化区域合作，拓展发展空间：除了对接國家战略，四川也积极深化与國内其他省份、区域的合作，以及与周边国家、地区的交流。通过建立常态化的合作机制，分享发展经验，协同开展项目，共同应对挑战，不断拓展四川经济发展的空间和维度。

“四川bbbbbbnbbbm政策支持发展新機遇,推动產业升级,打造区域经济新”——这不是一个简单的政策宣言，而是一场深刻的变革正在發生。从政策的精准滴灌，到产业的智能化升級，再到区域的协调发展与深度开放，四川正以坚实的步伐，迈向高质量发展的新征程。

这片古老而年轻的土地，正凭借其独特的区位优势、丰富的资源禀赋、坚实的产业基础，以及敢为人先的创新精神，在政策的东风吹拂下，迸发出前所未有的生机与活力，必将迎来一个更加辉煌、更加繁荣的经济发展新时代。每一项政策的出臺，每一次产業的升级，都如同点点星火，汇聚成燎原之势，照亮四川迈向未来的光明大道。

我们有理由相信，在不久的将来，一个充满创新活力、竞争力强、人民幸福的现代化四川，必将屹立于中国经济版图的东方。

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图片来源：每经记者 阿努拉 摄

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