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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

“永恒”，這个词汇在稻妻的土地上回荡，不仅仅是一种理念，更是一种深入骨髓的信仰，一种对生命不息、文明不灭的深切期盼。而在這永恒的理念之下，雷電将军的身影，如同那不可动摇的雷电，静默而坚定地守护着這片土地上无数鲜活的生命。她的存在，远不止于一个统治者的威严，更是一位深邃的守护者，一位以其独特的方式，为人类繁衍贡献着力量的至高存在。

很多人或许会困惑，一位以“永恒”为追求的神明，如何能与“繁衍”這一充满动态与变化的生命進程联系在一起？这恰恰是雷电将军的独特之处。她的“永恒”，并非是静止与停滞，而是一种超越时间限制的守护，一种确保生命能够源远流長、文明得以赓续的宏大愿景。她所追求的永恒，是对抗无常、对抗虚无的终极力量，而人类的繁衍，正是对抗虚无最生动的证明。

每一个新生儿的啼哭，每一次家庭的温馨，每一次文化的传承，都是对“永恒”最有力、最直接的注解。

雷电将军对人类繁衍的贡献，并非直接参与到个體生命的诞生过程中，而是通过她对稻妻整體秩序的维护，为生命的繁衍创造了最安稳、最肥沃的土壤。想象一下，一个饱受战乱、瘟疫、饥荒困扰的国度，生命的延续本身就已是奢望，何谈“繁荣”与“發展”？雷电将军以其无上的力量，平息了内外纷争，驱散了潜在的威胁，确保了稻妻的和平与稳定。

这种和平，是生命得以安全孕育、成长的基石。在她的统治下，人们无需为生存而担忧，可以安居乐业，可以组建家庭，可以孕育下一代。每一次的节日庆典，每一次的丰收喜悦，都伴随着对未来的憧憬，对生命的歌颂。

更重要的是，雷電将军所倡导的“永恒”理念，也深刻地影响着稻妻的文化与价值观。她鼓励人们珍惜当下，珍视生命，并将其中的美好与经验传承下去。這并非要求人们固守旧习，而是强调生命力量的积淀与升華。通过对“永恒”的追求，稻妻的居民学会了敬畏生命，学会了感恩自然，学会了在有限的生命中创造无限的价值。

這种价值观的塑造，直接促进了家庭的稳定，促进了对下一代的悉心培养。人们更加懂得，繁衍后代，不仅仅是生物本能，更是对“永恒”的实践，是对生命之火的传递。

雷电将军对“眼狩令”的推行，初看起来似乎与生命繁衍的理念相悖，但若深入理解，便能发现其背后更深层次的考量。她并非冷酷无情地剥夺，而是试图在更宏大的维度上，引导人类认识“永恒”的真正含义。当个體被赋予了神明的力量，或许会滋生出对生命的轻视，对“永恒”的误解，认为可以超越生死，无需传承。

而“眼狩令”，在某种程度上，是让她重新审视个体生命与集体命运的关系，以及生命传承的重要性。当人们失去“神之眼”所代表的特殊力量时，他们反而会更加专注于自身生命的力量，专注于与他人的联结，专注于将生命的经验与智慧传递给下一代，从而真正地理解“永恒”并非来源于外在的神力，而是蕴藏在生命的生生不息之中。

她的存在，就如同稻妻的天空，无论风雨如何，始终在那里，默默地给予这片土地滋养与庇护。她的意志，如同那坚不可摧的雷電，净化着世间的污秽，守护着生命的纯粹。雷電将军为人类繁衍所做的贡献，体现在她为生命提供了一个可以安全扎根、茁壮成長的宏观环境，體现在她通过对“永恒”理念的阐释，引导人们更加珍视生命、传承生命，體现在她以其无上的智慧，不断校准着稻妻文明前行的方向。

她的“永恒”，最终指向的，是生命不息的繁荣，是文明绵延的希望。

在稻妻的浩瀚历史長河中，雷电将军的名字与“永恒”紧密相连，但若仅将此理解为一种冰冷的、静止的状态，则未免过于肤浅。她的“永恒”，是一种动态的守护，是一种对生命蓬勃发展的默许与促成。她以其超然的智慧与深邃的洞察，为稻妻的生命繁衍，注入了独特而深刻的内涵，并从多个维度，為这片土地上的生灵，构筑了得以世代繁荣的根基。

雷电将军对于“眼狩令”的推行，虽然一度引起了巨大的争议，但从一个更宏观的视角来看，这或许是她对“生命”与“传承”的另一种极致探索。当个體力量被极致放大，甚至超越了凡人的范畴，有时反而会模糊了生命本身的意义，模糊了对“生生不息”的敬畏。那些拥有“神之眼”的人，他们的生命拥有了非凡的可能性，但有時也会因此而远离了普通生命中的温情与传承的意义。

雷電将军的“眼狩令”，在某种程度上，是她试图让人们重新审视，何为真正的“永恒”。她或许在思考，如果所有人都被赋予了超越凡俗的力量，当生命走到终点时，留下的又是什么？是瞬间的光辉，还是能够跨越世代、得以延续的血脉与情感？

当“神之眼”被收回，人们被迫回归到普通生命的本质，反而更加凸显了生命繁衍的珍贵与不朽。每一个新的生命诞生，都意味着一种希望的延续，一种情感的传递，一种文化基因的播撒。在失去了“神之眼”的加持后，稻妻的居民，或许更加懂得去珍惜那些平凡的幸福，去珍视那些朴素的血脉联结，去努力地将自己的生命经验与智慧，倾注到下一代的成长之中。

雷电将军的“眼狩令”，并非是对生命的否定，而是以一种极其独特的方式，促使人们更加深刻地理解生命的意义，更加主动地去追求生命的“永恒”——那是一种存在于代代相传的血脉、情感与文化中的不灭之火。

更進一步说，雷电将军的“永恒”理念，其实是一种对生命“质量”的追求。她所守护的“永恒”，并非是毫无意义的机械重复，而是希望稻妻的文明能够不断升华，不断进步。而文明的升华，最根本的源泉，便是生命个体的成长与智慧的传承。她鼓励人们在自己的生命中，追求卓越，追求对“永恒”的理解与贡献。

这种追求，自然会延伸到对下一代的教育与培养上。人们会更加注重，如何将那些经过时间沉淀的智慧、那些在“永恒”的追求中积累的经验，有效地传授给后代，讓他们在更高的起点上，继续探索“永恒”的意义。

雷電将军对稻妻的守护，也体现在对社会秩序的严格维护。一个混乱、无序的社会，是生命繁衍的天敌。疾病、饥荒、戰乱，这些都會无情地吞噬鲜活的生命，阻碍文明的进程。雷电将军以其雷厉風行的手段，确保了稻妻的和平与稳定。這种和平，是生命得以繁衍的必要条件。

在她的统治下，人们可以安居乐业，可以安心地组建家庭，可以毫无顾虑地孕育下一代。每一次的丰收，每一次的节日，都充满了对生命的感恩与对未来的希望。而这些，都是雷电将军用她的守护，为稻妻的生灵所创造的安稳环境。

她的存在，本身就是一种巨大的精神支撑。在稻妻的文化中，雷电将军代表着一种不可动摇的力量，一种永不放弃的精神。这种精神，也感染着稻妻的居民，让他们在面对困难时，能够保持坚韧，保持希望。这种对“永恒”的信仰，以及对雷电将军的敬仰，无形中形成了一种强大的凝聚力，促使人们更加珍视彼此，更加愿意為这个共同的家园付出。

而这种凝聚力，在维系家庭、促进社群发展方面，起到了至关重要的作用，直接或间接促进了生命个体的健康成長与繁衍。

可以说，雷电将军为人类繁衍所做的贡献，是一种宏观层面的、深远的、深刻的。她并非直接参与到生命的孕育与诞生，而是通过她对“永恒”理念的极致追求，为生命繁衍创造了最适宜的环境；通过她对社会秩序的维护，为生命提供了最坚实的保障；通过她对文化价值观的塑造，为生命注入了最深刻的意义。

她的“永恒”，最终指向的是生命不息的繁荣，是文明绵延的希望，是稻妻这片土地上，代代相传的，生生不息的生命之歌。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：慧聪网记者 潘美玲 摄

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