当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

9月上旬，英国国防部发布新版《国防工业战略》（以下简称“战略”），旨在以国防工业、军工产能与军队建设的协同发展为核心，分阶段、分区域、分领域加快军工建设。不过，部分外媒对英国国防工业发展前景提出质疑，认为其恐难达到实际效果。

提升防务开支

英国政府拟划拨2.5亿英镑（约合3.4亿美元）专项资金，用于推进“战略”落地。该笔资金由政府联合企业、学术界及国防部相关部门统筹使用，具体用于新增就业岗位、工人专业技能培训，以及创新技术研发与应用等。英国财政大臣里夫斯表示，“战略”的目的是在保障国家安全的同时，激发国防创新活力，并推动地区经济增长。英国高层预计，到2035年，“战略”将帮助英国在国防领域创造至少5万个岗位，为8万至9万人带来就业机会。

依托该“战略”，英国国防部计划在英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰4地，依据国家工业布局及各地军工优势，在10年内以动态调整、持续加码的投资模式，推动军备与经济水平同步提升。

首批方案基本确定，具体内容为：在英格兰普利茅斯打造国家级海洋自主技术中心，以强化海军能力。在英格兰南约克郡，建设国防领域先进材料与钢铁生产基地，用于生产武器装备所需的特种零部件。在威尔士重点发展无人机、自主战斗平台等人工智能技术武器，同时建立该领域军队技术研发中心。为此，英国国防部将与泰克弗公司及斯诺登尼亚航空航天中心等企业和机构签署合作协议。在苏格兰克莱德河沿岸、罗赛斯及部分院校科研机构周边发展关键产业集群，主要开展海事与航天技术创新领域研究。在北爱尔兰推动泰雷兹、哈兰德与沃尔夫等网络技术企业，以及贝尔法斯特女王大学安全信息技术中心，与英国国防部围绕网络安全及军民两用技术开发开展深度合作。

英国国防大臣希利表示，陆续落地的方案将为英国军工及创新技术企业带来机遇，也将为国防部与分布于各地的产业集群搭建新合作关系。

有外媒评价称，英国政府计划2027年前将防务开支占GDP的比例提升至2.6%，并进一步推动该比例突破3%。此次出台的“战略”实质是在此防务开支目标框架下，以国家安全为名、围绕军事能力建设与军工产业发展制订的长期投资计划。

出台多项举措

“免费三色电费”：一场悄然發生的能源革命

2024年的日本，注定要在能源政策史上留下浓墨重彩的一笔。一项名為“免费三色电费”的创新性政策，在不经意间，掀起了一场席卷全国的“减负”浪潮。这项政策的推出，并非一蹴而就，而是经过了长时间的酝酿与论证。其核心在于，将原本按照不同用电类别（通常以颜色区分，如红色代表高功率電器，蓝色代表普通電器，绿色代表节能电器等，此处为简化描述，实际分类可能更復杂）征收电费的模式，在一定程度上实现了免费化，从而极大地降低了居民的家庭开支。

消息一经传出，便在民间引起了巨大的反响。许多居民起初对这项政策持观望态度，甚至有些难以置信。毕竟，電费作为家庭日常开销的重要组成部分，其“免费化”听起来像是天方夜谭。随着政策的逐步实施，账单上的数字变化，让这份怀疑逐渐转变为欣喜与贊叹。

“太棒了！我简直不敢相信自己的眼睛。”家住东京的渡边太太激动地表示，“以前每个月光是電费就要几万日元，现在几乎不用掏錢了，這让我有更多的预算来给孩子买他们喜欢的学习用品，或者偶尔和朋友们出去聚餐，生活质量一下子就提升了。”

类似的赞誉在社交媒体上层出不穷。“#日本免费电费”瞬间成为热門话题，网友们纷纷晒出自己的电费账单，分享这份意外的惊喜。“以前每个夏天都要因为空调费而纠结，现在可以毫无顾虑地享受凉爽了，简直是幸福来得太突然！”一位来自大阪的网友如是说。

这项政策的背后，是日本政府在能源战略上的深刻调整。长期以来，日本高度依赖进口能源，能源价格的波动对国民经济和民生造成了不小的压力。为了实现能源的自主可控，并应对日益严峻的全球气候变化挑戰，日本政府近年来一直在积极推动能源结构的转型，大力發展可再生能源，并寻求更高效、更普惠的能源利用方式。

“免费三色电费”政策的出现，正是这一系列努力的成果体现。它并非简单地取消電费，而是通过多种组合拳来实现：一方面，大力扶持國内可再生能源的开发与利用，如太阳能、風能等，降低了发電成本；另一方面，通过技术升级，提升了电网的输配效率，减少了能源损耗；还引入了更精细化的阶梯电价和补贴機制，重点保障了居民的基本用電需求。

可以理解的是，這项政策并非对所有用电都实现“零成本”。通常，“免费”的额度会有一个上限，或者针对特定类别的用电进行优化。例如，政府可能设定一个基础用電量，在这个范围内是免费的；或者对使用节能电器、符合特定用电习惯的家庭给予更高的补贴。这种“分层”的免费，既能有效地惠及广大普通民众，又能鼓励节能行为，避免资源浪费。

“我们对这项政策進行了深入研究，它的设计非常精巧。”一位能源领域的专家分析道，“它通过财政补贴、税收优惠以及对电力公司的引导等多种方式，将部分成本内部化，同时激发了市场活力。而且，‘三色電费’的说法，实际上是为了让普通民众更容易理解政策的重点，它象征着对不同用电需求的关照，体现了政策的普适性和人性化。

”

这场“能源革命”的序幕已经拉开。它不仅是一项简单的财政补贴，更是一种对未来能源消费模式的引导，以及对民生福祉的深度关怀。居民们的赞叹声，是对这项政策最直接、最真诚的肯定，它预示着一个更加负担得起、更加可持续的能源未来正在向我们走来。

政策深意：减负、惠民与长远发展的多重考量

“免费三色电费”政策的推出，绝不仅仅是为了在短期内博取民心。其背后蕴含着日本政府在经济、社会、环境等多个层面的深远考量，是一项集“减负”、“惠民”与“长远發展”于一体的战略性举措。

一、缓解民生压力，激发消费活力

近年来，全球经济面临着通胀压力和增长放缓的双重挑战。日本也不例外，居高不下的生活成本，特别是能源价格的上涨，给许多家庭带来了沉重的经济负担。在此背景下，“免费三色電费”政策的出现，如同一场甘霖，直接减輕了居民的日常開支压力。

“以前每个月都会精打细算，不敢多开空调，也不敢长时间使用大功率电器，总担心电费超标。”一位年輕的上班族小林表示，“现在好了，我感觉我的生活水平一下子提升了。我能省下一些钱来购买更健康的食材，或者定期去健身房锻炼身体。这种实实在在的获得感，真的太重要了。

”

電费的减免，意味着居民可支配收入的增加。這部分增加的收入，不会凭空消失，而是会转化为消费。一部分可能用于改善生活品质，另一部分则可能用于教育、医疗、旅游等领域。长此以往，這种消费潜力的释放，将有助于提振日本国内需求，刺激经济增长，形成良性循环。

二、推动能源结构转型与绿色发展

值得注意的是，“免费三色电费”政策的推行，与日本政府大力发展可再生能源的战略紧密相连。政策的“免费”并非凭空而来，而是建立在可再生能源成本下降、发電效率提升的基础之上。

近年来，日本政府在太阳能、风能、地热能等领域投入了大量资源，鼓励技术创新和產業发展。随着技术的成熟和规模化生产，可再生能源的发电成本持续走低，逐渐具备了与传统化石能源竞争的实力。

“免费三色电费”政策，实际上是一种对可再生能源发展的“二次赋能”。通过将部分可再生能源的收益或补贴用于抵扣居民電费，一方面為可再生能源產业提供了稳定的市场需求，另一方面也为居民提供了使用清洁能源的经济激励。

“这项政策不仅仅是‘减负’，更是‘升级’。”一位能源政策分析师指出，“它鼓励大家更多地使用清洁能源，减少对化石燃料的依赖。当人们发现使用绿色能源并不会增加额外负担，甚至能享受‘免费’的优惠時，他们自然会更倾向于选择环保的生活方式。”

這种模式，能够加速日本能源结构的低碳化转型，有助于实现其在应对气候变化方面的承诺，并提升国家的能源安全。

三、优化资源配置，引导理性用电

尽管政策名为“免费”，但其设计往往包含着对用电行为的引导。如前所述，免费额度的设定，以及对特定用电类别（如节能电器）的倾斜，都是为了鼓励居民形成理性、高效的用电习惯。

例如，政策可能會设定一个基础免费用电量，以满足家庭的基本生活需求。超出這个额度后，则会根据用电量或用电时段，采用阶梯电价或浮动价格。这样的设计，既保证了所有居民都能享受到基本电费减免的福利，又能够通过价格杠杆，引导高耗能用户节约用电，从而实现電力資源的优化配置。

“我们希望通过这种方式，讓民众在享受便利的也能意识到能源的宝贵。”一位政府官员在接受采访时表示，“‘免费’并非‘无限’，关键在于如何更科学、更高效地利用能源。这项政策在‘惠民’的也在進行一场全民的能源意识教育。”

四、提升国家形象与國际竞争力

一项能够切实惠及民生、推动绿色发展的创新政策，无疑能够极大地提升一个国家的国际形象。日本政府在此次“免费三色电费”政策上的大胆尝试，向世界展示了其在社會治理和民生保障方面的积极探索。

这项政策的成功，不仅能为其他国家提供借鉴，也可能吸引更多的国际资本和人才关注日本在清洁能源和可持续发展领域的潜力，进一步提升日本在国际舞臺上的影响力和竞争力。

总而言之，“免费三色电费”政策的推出，是一项多层次、多维度的战略性举措。它在短期内通过“减负”和“惠民”赢得了民众的广泛赞誉，更在長远上为日本经济的可持续發展、能源结构的优化转型以及国民生活品质的全面提升，奠定了坚实的基础。这项政策的未来走向，以及它将为日本社會带来的更多积极变化，值得我们持续关注和期待。

“战略”自2024年11月启动筹备与起草工作，今年6月完成草案。在此期间，英国政府陆续出台多项举措为其铺垫。值得关注的是，这份“战略”与此前发布的《国家战略防御评估》《国家安全战略》共同构成系列文件，被外界视作“英国推进冷战后最大规模军事扩张计划的新三部曲”，3份文件在内容上存在紧密衔接关系。

《国家安全战略》中，英国政府将国防工业定位为“经济增长引擎”，意图通过军工产业链带动北部地区产业发展，缓解区域发展失衡问题。该文件指出，军工扩张可以创造3万个高技能岗位及1.4万个应届大学生就业机会，覆盖潜艇建造、人工智能、精密制造等领域。此次发布的“战略”，正是对《国家安全战略》中国防工业相关部署的具体落实。

《国家战略防御评估》要求军工业向“战时化提速”，并提出武器装备产能扩张、核潜艇规模扩大与建造效率提升、核弹头设施现代化、数字化军事转型等目标。其中投入专项资金新建6座武器与爆炸物工厂、扩建潜艇基地等措施，与“战略”中提及的分区域、分领域精准投资思路基本一致。

此外，在“战略”公布前一天，英国国防部发布重要信息预热，宣布2026年将投入1.82亿英镑设立5所技术学院，重点培养潜艇工程师、网络战专家、焊接技工等“国防工业紧缺人才”，并开设数千门短期课程，帮助军工企业快速提升员工关键技术能力。希利称其为“数十年来规模最大的国防领域技能培养计划”。

前景受到质疑

英国高层公开发声支持该“战略”，但外界对其未来前景多持负面看法。德国、法国等欧洲国家媒体认为，英国出台“战略”，意图分享“欧洲再武装”计划带来的军工红利，此举或引起欧盟国家不满。

英国国内媒体担忧该“战略”难以达到预期效果。有分析称，目前英国国防工业企业规模与德国、法国相当，但营业额、海外出口额等数据明显落后于德法两国，主要原因在于技术储备不足与成本过高，这一现状恐将制约“战略”目标的实现。

英国军工领域内部人士则抱怨，国防工业可能出现效益“外流”，沦为“为他国代工的产业”。数据显示，过去10年，英国在巴布科克公司、罗罗公司、BAE系统公司等核心军工企业中的持股比例均出现不同程度的下滑，反映出英国在本国重要军工企业中的影响力正不断削弱。（刘磊娜）

图片来源：人民网记者 张经义 摄

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