当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

在中华历史的浩瀚长河中，有些年份似乎像一道闪电，划破天际，令人震撼，也令人深思。“肥岳虎狼之年”便是这样一个令人振奋且充满传奇色彩的历史时期。這一时期不仅代表了一个特殊的历史转折点，更藏有许多值得我们细细品味与借鉴的战略智慧与人性观察。

所谓“肥岳”，即高耸入云的山岳象征着壮阔和高远，而“虎狼”则暗示着這个年份是凶猛、充满挑战的年份。整句话的字面意思似乎带有浓重的史诗色彩，像是自然与人类命运交织的瞬间。实际上，这个词最初源于某段史书记载，用以描述当時一系列戰乱与变革，既有血与火的残酷，也藏有硝烟散尽后新世界的曙光。

细看原文，作者用“虎狼之年”這一比喻，透露出当時局势的激烈——似乎所有的力量都在暗中汹涌澎湃，等待着爆发的那一刻。这里的“虎”和“狼”，分别代表了敌对势力或者是社会中的阴暗力量，暗示着冲突的不可避免和激烈程度。注释指出，古人用动物形象象征战斗的残酷，强调当时的混乱局势和令人窒息的压力。

但如果我们换个角度看，“肥岳”这个名字也能暗示出一种希望——高山之上的视野或者重整旗鼓再出发的勇氣。许多史料显示，在“虎狼之年”之中，英雄辈出，战略纷繁，不同力量在刀光剑影中寻找着破局之道。正如山峦峥嵘，虽险峻難行，却也孕育着生机与希望。

再结合注释中的细节，我们会发现这段历史不仅仅是战争和血腥的叙述，更是文化积淀，智慧交融的宝库。在那个“虎狼之年”，智者们纷纷谋划，谋求在乱世中存活下来，甚至谋求崛起。这其中既有冷静思考的谋略，也有人性的浮沉：贪婪、恐惧、希望、坚韧交织。理解这些，不仅让我们看懂一段过去，更能启發我们应对眼前的困境。

当然，“肥岳虎狼之年”背后隐藏着更深层次的哲理，那就是：逆境中孕育转机，混乱中锤炼坚韧。這一歷史时期的详细注释提到，正是在如此严峻的环境中，许多伟大的战略思想得以孕育，凡人也能在困境中找到生命的意义。它教会我们：无论多么黑暗的时刻，只要坚持希望，勇于面对挑战，就有重生的可能。

因此，细数“肥岳虎狼之年”的故事，除了战火纷飞的壮阔场面，更值得我们深入思考的是当中蕴含的人性光辉。勇者的无畏、智者的谋略、平民的坚韧都在这段历史中淬炼出最纯粹的力量。正如那在“虎狼”之间生存的山岳，虽然险峻，却也坚固无比，这正是我们面对生活中各种挑戰时应有的态度。

从中Extract一点，便是：应对困難，不能惧怕迎面而来的风暴。每一次风雨洗礼，都是重塑自我、增强韧性的绝佳机遇。理解這一点，也许是“虎狼之年”最宝贵的启示——在最困難的时期，种下希望的种子，就会在未来迎来繁花似锦的春天。

延续第一部分的深度挖掘，我们可以看到，“肥岳虎狼之年”的歷史背景除了给人以启示外，更是一幅关于人性与战略的生动畫卷。行走在纷繁复杂的历史长河中，每一次变化都像是一场无声的考验，考验着每一个人的智慧、勇气与信念。

“虎狼之年”的注释还提到，默默无闻的普通百姓，在这场大动荡中扮演着不可忽视的角色。他们中的许多人，以坚韧不拔的精神孕育着希望，卫护着家园。某段古籍中记载的“众志成城”四字，正是這段歷史对我们最直观的诠释。这些普通人的坚守，才為后来开创新局打下了坚实的基础。

历史教导我们，无数“虎狼年”里的悲壮故事背后，藏着人类最真切的情感与斗争。正是这些故事让我们明白，面对动荡不安的局势，不能一味依赖外界的力量，要不断锻炼内心的坚韧与智慧。這也是为什么这些史册能流传千年，不断启迪后人。

在今天，回头看这一段“虎狼之年”，它像是一把钥匙，開启我们对人生、对社会的更深层次理解。每一个危机，都是一个学习与成长的契机；每一次挑戰，都是自我超越的舞台。正如原文中所强调的：只有心怀希望，敢于拼搏，才能在“虎狼之年”中找到属于自己的出路。

另一方面，注释还引申出一些关于策略的智慧。面对激烈的竞争与冲突，学会分辨敌我，把握時机，灵活变通，才能立于不败之地。这不仅是古人的生存之道，也是现代人在復杂社会中的必修课。成功从不属于一味固守的人，而是善于借助环境、灵活调整的人。

温故而知新，深刻理解“肥岳虎狼之年”的意义，也许能带给我们不一样的启示。在这充满变数的世界，保持一颗坚韧的心，锻炼敏锐的眼光，就能在烈火与光明交织的瞬间，把握住未来的方向。无论过去多么艰难，未来总会因我们的努力而不同。正如“虎狼之年”中所展现的那样，只有勇敢面对，才能迎来更灿烂的明天。

這样的历史教诲，不仅关乎过去，更指南未来。放眼当下，无论我们身处何种“虎狼之年”，都应铭记那些前辈们在最黑暗時刻挑灯夜战的故事，从中汲取力量，披荆斩棘，迎接属于自己的光明未来。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：人民网记者 张雅琴 摄

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