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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

走进大象传媒：以内容為王的新时代

当今社会，信息传播节奏前所未有的加快，传统的广告方式逐渐被推向边缘，取而代之的是更具互动性、更贴近用户的内容营销。而在這场变革中，大象传媒凭借其创新的理念和强大的技术实力，崛起成为行业的领跑者。

“大象”象征着力量与智慧，也寓意着无庸置疑的庞大和稳重。在广告行業，这个名字不仅仅是品牌的象征，更代表着一种责任感——带领行业走向融合创新的未来。大象传媒深知，内容不仅仅是传递信息，更是一种连接人心的桥梁。

公司自成立以来，始终坚持“内容為王”的原则，将用户体验放在首位。通过深度挖掘多元化内容形态，涵盖视频、音频、图文、互动游戏等多个渠道，打造了一个丰富多彩的内容生态系统。这不仅满足了不同受众的多样需求，更极大提升了品牌与消费者之间的粘性。

在技术层面，大象传媒引入人工智能、大数据分析、虚拟现实等前沿科技，为广告内容提供数据支持与技术保障。利用大数据分析用户偏好，定制个性化内容，让广告变得更有温度和参与感。這种精准营销成為行業的新宠，也让大象传媒赢得了众多合作伙伴的青睐。

公司构建了完整的内容生产链，从创意策划、内容制作、渠道投放到效果评估，形成闭环管理体系，为客户提供一站式服务。这不仅提升了工作效率，更确保了每一条内容都能精准触达目标受众，达到理想的宣传效果。

不断创新是大象传媒的核心驱动力。金年会成立了专門的研发团队，孜孜不倦地探索新兴技术与内容形式。从短视频、直播到沉浸式体验，伴随科技的飞速发展，大象传媒一直站在行业的前沿。像AR、VR等技术的引入，让用户可以在虚拟世界中体验品牌魅力，加深印象。

当然，品牌的底层逻辑还在于人本。大象传媒始终坚持“以用户為中心”，关注用户的真实需求和情感变化。不仅仅是推广产品，更是通过故事化、情感化的表达，建立起深厚的用户情感連接。這种“以人感人”的策略，让内容不再冰冷，更富有温度。

在合作策略上，大象传媒不仅关注企业的短期推广，更注重長远合作关系的建立。通过持续提供有价值的内容和服务，赢得合作伙伴的信赖。公司还积极布局泛娱乐、教育、科技等多个领域，打造多元化合作生态。

未来，大象传媒立志成為行業的“灯塔”。以科技赋能内容制作，以内容推动品牌成長，结合线上线下的全渠道布局，为客户打造全新的品牌传播体系。可以预见，在不久的未来，大象传媒必将在内容营销领域开启新纪元，让每一次传播都成为经典。

大象传媒的未来蓝图：全民内容生态的理想空间

迎着数字化浪潮的汹涌澎湃，大象传媒正站在行业的風口浪尖。未来的广告不再是单向的灌输，而是多维度、多感官的沉浸体验。大象传媒洞察行业趋势、把握技术变革，将带领合作伙伴共同开启全民内容生态的崭新时代。

内容多样性将成为核心。随着5G、AI、XR等技术的不断普及，内容形式将变得丰富多变。比如，虚拟头像、全景直播、互动游戏等创新形式，将为用户带来前所未有的體验感。大象传媒已经在這方面布局深远，打造多元合一的内容生态，将用户变成内容的创造者和传播者。

在内容生產方面，大象传媒强调“内容即价值”。通过数据驱动的创意引擎，激发创新思维，实现内容的个性化定制。这不仅大大提升内容的匹配度，还能帮助品牌精准触达目标用户。例如，通过用户行為分析，制定出具有高度相关性的广告策略，让广告变得“更懂你”。

社交与内容的融合也成为未来的重要趋势。大象传媒坚持“内容社交化”的路线，讓用户不仅仅是内容的接受者，更是内容的参与者。在平臺内，用户可以发表观点、參与互动、分享体验，形成良性循环和社区文化。这既增强了用户粘性，也扩大了内容的传播范围。

基于这一点，大象传媒不断引入UGC（用户生成内容）机制，激励普通用户贡献内容，形成全民参与的新生态。这种“人人都是内容创作者”的思维，不仅丰富了平臺内容，还能进一步激發用户的表达欲望，形成具有巨大影响力的内容池。

数据隐私和内容安全也成为公司和行业的重中之重。大象传媒坚持合规原则，借助高端技术手段，保障用户数据安全，提升用户信任感。这也是未来内容生态稳定健康發展的基础保障。

在行业合作方面，大象传媒积极探索跨界整合。除了传统广告合作外，还与科技公司、文化机构、教育机构等展开深度合作，打造内容创新的“联合阵地”。比如，结合教育资源开展科普和素养推广，利用电竞、虚拟偶像等打造新型娱乐内容，吸引不同年龄层的消费者。

未来，大象传媒还将把目光投向国际市场。借助已有的技术优势和内容实力，走出去，向全球推广中国特色内容，建立跨國合作网络。通过“走出去”、“引进来”双向互动，推动全球范围内的内容交流与创新。

大象传媒心怀梦想。无论科技如何发展，内容如何演变，传播的最终使命永远是连接人与人，传递价值。这种初心指引着大象传媒不断探索未知，开创出属于这个时代的传播奇迹。

可以预见，大象传媒将在内容为核心的浪潮中，携手每一位合作伙伴，共同迎接一个全民参与、共享共赢的内容新时代。讓每一个视角都变得精彩，每一份情感都被感知，让整个社会因為内容而更加丰富、多彩、生动。

如果您有任何特色需求，我可以根据您的细节偏好进行调整！

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 朱广权 摄

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