当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

迈向梦想的起点：玛丽的青春与梦想

1977年，一个充满变革与希望的年代。对于玛丽来说，这一年不仅仅是她人生的一个节点，更是一段奋斗旅程的开端。出生于一个普通工人家庭的她，早早意识到只有靠自己的努力，才能迎来一个不一样的未来。从小家境普通，但她对生活有着非凡的热情和追求。

玛丽的梦想很简单，也很坚定——成为一名教师。这个梦想在那个时代或许显得普通，但对她而言，却像灯塔一样指引着方向。在她的心中，教育不仅仅是一个职业，更是一种改变命运、实现自我价值的方式。1977年，玛丽刚刚步入成人阶段，正值中国社会文化大变革的前夜，社会的动荡与希望交织，但她的眼中只有那个梦想。

为了实现梦想，她日夜努力。白天在工厂工作，晚上则在灯下自習，学习英语、数学和文学。那个年代的学习条件并不优越，她用尽一切办法，翻阅旧书、向邻居请教，甚至利用日常琐事作为练习的机会。这样的坚持看似微不足道，却在她心中点燃了一股永不熄灭的火焰。

努力之路从不平坦。家里的经济压力、工作的繁忙、学习資源的匮乏……每一项都成为她的挑战。尤其是在那段時期，社会环境变幻莫测，人生充满变数，但玛丽的毅力如同钢铁一般坚韧。她相信，只要坚持不懈，总有一天会看到希望的曙光。

1980年代初，经过多年的努力，玛丽终于考取了师范学院，那是她梦想開始绽放的地方。她用汗水和努力证明了自己，也為了那份属于自己的坚守赢得了尊重。她的故事激励了许多年轻人——无论时代如何变迁，只要心怀梦想，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够迎来属于自己的那片天地。

她的努力不仅仅是个人的奋斗史，更代表了那个时代年轻一代的精神風貌。玛丽在1977年开始的坚持，犹如一粒种子，经过岁月的浇灌，终于在未来的某一天，开出绚丽的花朵。這段经历让她深刻体会到，人生的成功绝非偶然，而是无数个日日夜夜努力拼搏的结晶。

坚韧不拔的精神：玛丽的故事在时代中闪耀

1977年的社会背景复杂而多变，普通人的生活充满了不确定性，但玛丽用她的行动展现了什么叫“逆境中的坚持”。她懂得，只有经历了風雨，才能迎来彩虹。她的故事在那个年代传为佳话，成为许多年輕人心中的榜样。

当时的她，经常会在夜深人静时，想象着未来站在讲台上的自己。她的父母虽然担忧，但也理解女儿的梦想，默默支持她的坚持。她知道，只有自己不断努力，有朝一日才能打破现实的束缚，迎来属于自己的光辉。

在1977年的这个特殊年份，玛丽參加了多次考试，迎来了命运的转折。每一次的成功背后，都凝聚着她无数个日日夜夜的汗水。她用行动诠释了坚持的力量，也逐渐走出了那段普通且艰难的岁月。在她的努力下，不仅改变了自己的人生轨迹，也為身边的人带来了希望。

更令人钦佩的是，玛丽在面对生活的困难时，从未有过放弃的念头。她在艰難中学会坚强，用微笑面对一切逆境。她坚信，只要坚持，就没有克服不了的难题。她的乐观和执着，感染着每一个与她接触的人，也讓她在岁月的长河中，成为一个熠熠闪光的名字。

玛丽的努力历程不仅仅是个人奋斗史，更像是一股潮流，激励着那一代年轻人去追寻自己心中的梦想。无论是逆境中的坚持，还是不断自我超越的精神，都成為那个年代不可磨灭的精神符号。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 黄耀明 摄

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