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17条金融举措支持住房租赁市场发展1

陈光惊 2025-11-03 10:15:15

每经编辑｜陈继得

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金融活水(shui)润泽万家：17条重磅举措如(ru)何点亮住房租赁新蓝图

在城市化进(jin)程加速、人口(kou)结构深刻变革的时代背景下(xia)，住房租赁市场正(zheng)迎来前所未有(you)的发展机遇。它不再仅仅是解决“住有所居”的权宜之计，更是构建多层次住房供应体系、实现“租购并举”国家战略的关键一(yi)环。长期以来，资本的缺位、融资的困难、模式的单一，如同无形(xing)的枷锁，制约着租赁住房市场的健康发展。

如今(jin)，随着一(yi)系列重磅金(jin)融支持举措的出台，这片充满潜力的蓝海正迎来一轮全新的“金融活水”灌溉，预示着一个更规范、更专业、更具活力的住房租赁新时代的到来。

一、破解融资困局(ju)：多维金融工具精准滴灌，激发市场主体活力

长(zhang)期以来(lai)，住(zhu)房租赁企业在(zai)发展过程(cheng)中面临着普遍的融资难(nan)题。传统的银(yin)行贷款模式，往往对资产的抵押和盈利能力(li)有着严格的要求，这使得轻资产运营的(de)租赁企业难以获得充足的资金支持。而17条金融举措的出台，如同为租赁市场量身定制了一套“金融营养餐”，从多个维度为市场主体注入了源源不断的“活血”。

1.拓宽融资渠道，打破“融资难”魔(mo)咒

此次金融举措的(de)一(yi)大亮点在于，明确支持多种形式的融资。这包括但不限于：鼓励商业银行(xing)、政策性银行、租赁住房资金管理机构等提供更加多元化的融资产(chan)品和服务。对于符合条件的租赁住房开发项目，可以提供中长期(qi)贷款、项目融资，甚至是股权(quan)融资。这打破了过去单一依赖传(chuan)统信贷的局面，为企业提供了更多选择，使其能够根据(ju)自身发展阶段和项目特点，灵活配置融资方案。

2.创新金融工具，赋能资产证券化

资产证券化（ABS）是盘活存量资产、实现(xian)资金循环的关键。17条举措特别强调(diao)了对租赁(lin)住房REITs（房地产投资信托基金）的培育和支持。通过推动符合条件(jian)的租赁(lin)住房项目发行REITs，可以将分散的、流动性较差的租赁资产转化为可(ke)交易的金融产品，不仅能够为项目方提供(gong)退出和再投资的资(zi)金，还能吸引更多社会资本参与到租赁住房的投资中来。

这(zhe)就像是(shi)把一池“死水(shui)”变成了“活水”，让资本能够更有效地在租赁市场中流转。

3.优化信贷政策，降低融资(zi)成本

除了拓宽渠道，提升信贷政策的适配(pei)性也(ye)是关键。举措中提到，要优化对租赁住房项目的信贷审批(pi)和管(guan)理流程，并鼓励金融机构根据项目特点和风险水平，提供更具竞争力的利率和更灵活的还款方式。这意味着，未来租赁住房(fang)企业将能够以更低的成本获得资金，这将直接提升项(xiang)目的投资回报率，吸引更多优质企业进(jin)入市场，从而推动整个行业的专业化发展。

4.鼓励保险资金运用，提供长期稳定资金

保险资金因其期(qi)限长、规模大的特点，是支持租赁住房发展的理想资金来源。17条举措积极鼓励保险机构将保险资金投资于租赁(lin)住房项目，通过股权、债权等多种方式，为租赁住房建设和运营提供(gong)长期、稳定的资(zi)金支持。这不仅能为保险机构带来新(xin)的投资机会，更能为租赁住房市场注入来自“耐力型”投资者的资金，减少市场波动带来的风险。

5.引导和规范社会资本参与，构建健康生(sheng)态

吸引社会资本参与是释放租赁住房市场潜力的重要途径。举措中也强(qiang)调了要(yao)引导和规范社(she)会资本的参与，例如通过PPP（政府和社会资本合(he)作）模式，鼓励社会资本投资、建设、运营租赁住房。也要建立健全风险防范机制，确保资本的健康运行，为租赁市场的可持续发展奠定坚实基础。

6.鼓励金融科技创新，提升服务效率

在金融科技飞速发(fa)展的今天，利用科技手段提升金融服务的效率和便捷性也至关重要。举措(cuo)中也可能涉及鼓励金融机构运(yun)用大数据、人工智能等技术，优化租赁住房项目的评估、审批和贷后管理，降低运营成本，提高服务效率。这有助于打造一个更高效、更透明(ming)的租赁金融生态系统。

7.建立风险共担机制，分散投资风险

对于一些创(chuang)新型或(huo)高风险的租赁住房模式，例如集体土地租赁住房、人才公寓等，金融机(ji)构在提供支(zhi)持时可能会有顾虑。17条举措可能会提到建立风险共担机制(zhi)，例如通过政府性融资担保、风险补偿基金等方式，与市场主体共同分(fen)担风险，鼓励金融机构更大胆地支持这些创新项目，推动租赁住(zhu)房供给的多元化。

*金融活水润泽万家：17条重磅举(ju)措如何点亮住房租赁新蓝图(续)*

二、惠及民(min)生福祉：租房者与城市居民的安居梦，因金(jin)融支持而更近一步

住房是民生之基，而(er)住房租赁(lin)市场的发(fa)展，最(zui)终的目标是为了让更多人能够“住有所居”，尤其是那些暂时不具备购房(fang)条件但有稳定居住(zhu)需求的群体。17条金融举(ju)措的落地，不仅(jin)仅是针对企业和资本，更重要的(de)是，它将通过多方面(mian)的机制设计，切实改善租房者的居住体验，让安(an)居乐业的梦想触手可及。

8.支持住房租赁金融产品创新，满足多元租房需求

此次金融举措特别关注到了租房者的实际需求，鼓励金融机构开发适合租赁住房特点的金融产品。例如，可以探索为租房(fang)者提供租金消费信贷，缓解一次性支付大额租金的压力；为符合条件的租房者提供更便捷的租赁住房贷款，支持其购买性居住，实现“以租换买”的平稳过渡。

这些创新产品的(de)出(chu)现，能够直接降低租房者的居住门槛，提升生活便利性。

9.规范租金收付方式，保障交易安全

租金的稳定和安全是租房者最关心(xin)的问(wen)题(ti)之一。举措(cuo)中可能提到，支持金融机构与住房租赁平台合作，推广使用安全、便捷的租金收付(fu)方式，例如通过银行卡、第三方支付平台(tai)等，实现租金的规范化、电子化收缴(jiao)。这不仅提高了交易效率，更重要的是，能够有效防范“跑路”等市场乱象，切实保障(zhang)租房者的资金安全。

10.推动租赁信用体系建设，助力“信用住”

良好的信用记录是租房者重要的“无形资产”。17条金融举(ju)措可能会关注到住房租赁信用体系的建设(she)。通过将(jiang)租房者的租金缴纳、合同履行等信息纳入信用记录，并与金融机构共享，可以为信用良好的租房者提供更(geng)多便利，例如(ru)在申请贷款、办理其他金融业务时享有优惠。

这(zhe)鼓励租房者诚信履约，也(ye)为金融机构提供更可靠的信用评估(gu)依据，最终实现“信用(yong)住”。

11.鼓励金融机构参与保障性租赁住房建设

保障性租赁住房是(shi)解决新市民、青年人等群体住房困难的关键。17条举措明确支持金融机构为保障性租赁住房(fang)项目提供融资支持，包括建设贷款、运营资金等。这能够加速保障(zhang)性租赁住房的(de)供应，使(shi)其更快地投入使用，真(zhen)正惠及那些最(zui)需要住房保障的人群。

12.引导金融资源向租赁住房市场倾斜，优(you)化资源配置

在国家战略层面，“租购并举”是优化住房体系的(de)重要方向。17条金(jin)融举措的深层意义在于，通过金融政策的引导，促(cu)使更多的金(jin)融资源流向住房租赁市场，这是一种对资源的优化配置。过去，资本可能更多地倾(qing)向于投资商品房开发，而现在，金融的支持将有助于形成一个更加均衡、可持续的住房市场格局。

13.促进租赁住房的专业化、规模(mo)化发展

当资本能(neng)够顺畅地流(liu)向租赁住房市场，并有多种金融工具(ju)可供选择(ze)时，租赁企业自然会倾向于采(cai)用更专业、更市场化的运营模式。这意味着，租赁住房的(de)开发、管理和服务将更加精细化、标准化，规模化效应也将逐渐显现。这将带来更好的租住体验，提升整个行业的供给质量。

14.鼓励金融机构提供全生命(ming)周期金融服(fu)务

从(cong)项目的前期开发、中期的运营，到后期的资(zi)产管理甚至(zhi)退出(chu)，金融机构可以为租赁住房项目(mu)提供贯穿其全生命(ming)周期的金融服务。例如，除了(le)开发贷款，还可以提供运营期间的流动资金贷款、增值服务贷款，以及为REITs发行提供承销、托管等服务。这种全方位的(de)金融服务，能够极大地提升租赁企业的经营效率和抗风险能力。

15.鼓励创新抵押物，盘活非传统资产

传统的住房抵押贷款主要(yao)依赖于不动产的产权。但租赁住房可能涉及经营权、收益权等多种非传统资产。17条举措可能会鼓励金融机构探索对这些非传统资产进行(xing)抵押或质押融资，例如以未来租金收入权作为抵(di)押，为租赁企业提供融资。这能(neng)进一步拓宽租赁企业的融资空间。

16.加强金融监管，保(bao)障市场健康运行

金融支持是动力，但规范的监管是保障。17条举措的出台，也意味着将加强对租赁住房金融活动的(de)监管，确保资金的合规使用，防范金(jin)融风险，维护市场秩序。这有助于(yu)建立一个更加透明、健康的租赁金融生态系统，让市场参与者都能在公平的环境中发展。

17.推动绿色金融与租赁住房结合

在可持续发展的(de)大背景下，绿色金融与租赁住房的结合也是一个重要的方向。鼓励金融机构支持绿色、低碳、节能的(de)租赁住房项目建设，例如提供绿色贷款、绿色债券等。这不仅能够引导租赁住(zhu)房向更环保的方向发展，也(ye)能为金融机构带来(lai)新的绿色投资机遇。

结语：

17条金融举措，如同一场及时(shi)雨，为中国住房租赁市场的蓬勃发展注入了(le)强劲的动力。它不仅解决了长期困扰行业的融资难题，更从多个维度优化了市场生态，提升了服务效率，最终将(jiang)惠及千千万万的租房者，让他们在城市中拥有更稳定、更舒适的居所。这不仅仅(jin)是金融政策的(de)创新，更是国家住房战略的深化，是构建更加公平(ping)、可持续住房体系的生动实践(jian)。

我们有理由相信，在金融活水的滋养下，中国住房租赁市场必将迎来更加美好的明天，奏响“居者有其屋”的和谐乐章。

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图片来源：每经记者陈硕摄