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幽暗角落(luo)的“野火”：棚户区野鸡店的顽固生命力

“野鸡店”，一个在城市扩张的阴影下，总是被反复提及(ji)却又难以根除的词汇。它们如同野草一般(ban)，在城中村、棚(peng)户区、甚至是一些被遗忘的街角，悄然滋生，又在一次(ci)次“扫荡”之后，顽强地“春风吹又生”。为什么这些充斥着非法(fa)交易、滋生犯罪的场所，总能在严厉的打击下，一次又一次地卷土重来？这背后，绝非简单的“管理不力”，而是交织着复杂的社会、经济、文化乃至法律等多重因素的顽固纠缠。

我们得聊聊棚户区本身。棚户区，作为城市化进程中一个(ge)特殊的(de)存在，往往是城市发展过程中被忽视的(de)“遗留问题”。这里居住着大(da)量低收入群体、外(wai)来务工人员，甚至是一(yi)些社会边缘人。他们的生活条(tiao)件相对艰苦，社会保障体系往往难以完全覆(fu)盖，个体在经济上承受的压力巨大。

这种相对封闭(bi)、信息不对称、管理相(xiang)对薄弱的环境，恰恰为(wei)“野鸡店”的滋生(sheng)提(ti)供了温床。

经济因素(su)是“野鸡店”生命力(li)的最直接驱动力。对于(yu)经营者而言，这门“生意”的门槛相对较低，利润空间却十分可观。投(tou)入的成本可能(neng)仅仅是租用一个破旧的房(fang)间，进行简单的装修，再招募一些“从业人员”。而一旦(dan)“开张”，其盈利能力可能(neng)远超许多(duo)合法的小本生意(yi)。这种暴利驱动，使得一些不法(fa)分子铤而走险，不(bu)惜冒着被查处的风险，也要在(zai)这片“灰色地带”分一(yi)杯羹。

而对于一部分“从业人员”来说(shuo)，选择这条路往往是出于无奈。在棚户区，很多女性可能因为家庭贫困、教育程(cheng)度不高、缺乏技能，难(nan)以找到体面的工作来维持生计。当现(xian)实的压力逼迫(po)而来，面对高昂的生活成本、家庭(ting)的重担，一些人可能会被金钱的诱惑所裹挟，将身体当作“商品”来交换，以求得暂时的温饱甚至改变命运。

她们的处境，往往是更深层次(ci)的社会问题和经济困境的缩影。

嫖客群体也是“野鸡店”得以(yi)生存的重要一(yi)环。城市中，总有一部分男性，因(yin)为种种原因，存在性压抑、情感空虚、或者(zhe)纯粹是出于猎奇、寻求刺激的(de)心理，而将目光投向了这些非法的性(xing)服(fu)务场所。他们的需求，构成了“野鸡(ji)店”的“市(shi)场”。而棚户区，因为其相对隐蔽、不易被熟人社会注(zhu)意到(dao)，也更容易(yi)成为一些(xie)人“解决生理需求”的“私密空间”。

从城市(shi)管理的角度(du)看，棚(peng)户区复杂的地(di)理环境和混乱的居住情况，也给执法部门带来了巨大的挑战。这些区域往往房屋密集、巷道狭窄、人员流动(dong)性大(da)，给侦查取证、抓捕行动都带来了极大的不便。而且，即(ji)使一次“扫黄”行动成功端掉了一个窝点，由于其背后的经济驱动力和潜在的嫖客需求依然存在，很快就(jiu)会有新的窝点冒出来，形成“按下葫芦起了瓢”的局面。

法律法规的滞后性和执行的难度，也是一个不(bu)容忽(hu)视的问题。虽然(ran)我国对卖淫嫖娼行为有明确的法律禁止，但如何在实践中精准打击、如何界定“组织卖淫”和“单纯卖淫”的界限，如何在证据链上做到完美无(wu)缺，都给执(zhi)法(fa)带来了难题。有时候，一些“野鸡店”的经营者会采取更加隐蔽的手段，例如通过网络进行招嫖，或者将服务地点分散化、流动化，进一步增加了打击的难度。

更深层面上(shang)，一些陈旧的社会观念也在潜移默化(hua)地影响着这一现象。尽管现代(dai)社会倡导性解放和对女性的尊重(zhong)，但社会上依(yi)然存在着(zhe)对性行为的污名化，以及一些扭曲的性别权力观念。这(zhe)种复杂的文化背景，使得“野鸡店”的存在，在一定程度上成为了社会某些隐秘欲望的宣泄口，而这种宣泄，又反过来助长了“野鸡店”的顽固生命力。

“野火”蔓延的(de)背后：深层根源(yuan)与治理困境的博弈

“野鸡店”屡禁(jin)不止，绝非孤立现象，而是城市化进程中社会结构变迁、经济利益纠葛、法律监管盲区以及文化观念碰撞(zhuang)等多重因素交织下的复杂产物。要深入理解这一问题，我们(men)需要从更宏观的视角进(jin)行审视，探究那些隐藏在“野火”蔓延背后的深层根源，以及在治理过程中面临的真实困境。

我们必须正(zheng)视“野鸡店”背后存在的经济驱动力。对于经营者而言，这是一种低成本、高回报的“生意”。租用棚户区老旧、租金低廉的房屋，进行简单(dan)的隔断和布置，就能迅速搭建起(qi)“服务场所”。而对于“从业人员”来说，这往往是在绝望中唯一的选择。在城市快速发展、贫富差距拉大的背景下，一些缺乏技能、教育程度低的女性，尤其是(shi)在棚户区这样的边缘地带，面临着巨大(da)的就(jiu)业歧视和生存压力。

当合法就业的渠道被堵死，高昂的生活成本和家庭(ting)的重担压(ya)顶，她们的身体就可能沦为交换(huan)生存的“商品”。这种“供需”关系，是“野鸡店”得以维系最直接的经济基础。

城市化进程带(dai)来的社会结构性问题，也为“野鸡店”的滋生提供了土壤。棚(peng)户区和城中村，往往是城(cheng)市发展过程中被遗忘的角落，居住着大量流动人口和(he)低收入群体。这里的居住环境复杂，人员构(gou)成多样，社会管理相对薄(bao)弱，信息传递渠道不畅。这种相对封(feng)闭且缺乏有(you)效监督的环境，为“野鸡店”提供了隐蔽的活动空间，也让外来的不法经营者更容易在此(ci)地生根(gen)。

而且，一旦被查处，经营者和“从业人员”也可能迅速转移到另一个类似的区域(yu)，形成“打不死”的局面。

法(fa)律执行的难度(du)和漏洞，是“野鸡店”屡禁不止的另一重要原因。虽然法律明文禁止卖淫嫖娼，但如何固定证据、如何界定组织卖淫和被动卖淫、如何打击(ji)幕后“老板”，都给执法带来了挑战。特(te)别是当“野鸡店”经(jing)营模式变(bian)得更加隐蔽(bi)，例如通过网络进行远程招嫖、通过(guo)第三方平台进行“信息”交换，或者将实际交易场所分散化，使得传统的扫黄行(xing)动难以一(yi)次性根除。

一些经营者甚至会利用法律的模糊(hu)地带，或者通(tong)过行贿等方式规避打击。

城市管理体制的不足也显现出来。在一些地区，由于部门之间协调不畅，信息共享不(bu)足，或者监管责任不(bu)清，导致“野鸡店”得以在灰色(se)地带游走。例如，房屋(wu)租赁管理、治安管理、市场监管等部门(men)，如果不(bu)能形成有效的联动，就可能出现管理上的真空，为非法活动提供可乘之机。

深层次上看，一些陈旧的社会文化观念和扭曲的性别权力关系，也在无形中为“野鸡店”的存在(zai)提供了某种“市场”。尽管现代社会提倡性(xing)自由和尊重女(nv)性，但社会上依然存在着对性交易的猎奇心理、对女性的物化以及一些隐秘的性(xing)压抑。对于一部分嫖客而(er)言，他们并非仅仅为了满足生理需求，也可能是在寻求一种“禁忌”的快感，或者是在逃(tao)避现实生活中的压力。

这种(zhong)复杂的(de)心理(li)需求，在一定程度(du)上支撑着“野鸡(ji)店”的生存。

从治理的角度来看，“野鸡店”的(de)问(wen)题，绝非仅仅依靠“一扫了之”就能解决。它需要多方(fang)面的综合治理：

经济层面的帮扶和就业支持必不可少。对于棚户(hu)区(qu)和城中村的(de)低收入群体，尤其是(shi)女性，需要提供更多的就业培训、创业(ye)扶持，以及完善的(de)社会保障体(ti)系，从根本上解决她(ta)们生存的困境，降低她们被迫走向歧途(tu)的风险。

强化城市精细化管理(li)，堵塞管理漏洞。这包括加强棚户区和城中村的改造，改善居住环境，提升社会治(zhi)安管(guan)理水平，建立健全的房屋租赁登记制度，以及完善流动人口管理。需要加强部门间的协调联动，形成打击合(he)力。

第三，完善法律法规，加大执法力度，并提(ti)升执法效(xiao)率。要针对新的犯罪形式，及时更新法律条文，严厉打击组织卖淫、幕后黑手(shou)，同(tong)时也要关注(zhu)“从业人员”的特殊情况，在执法过程中体现人文关怀，并提供相应的救助和安置。

第四，加强社会宣传教育，引导健康的性观念和性别平等意识。破除社会上对性交易的猎奇心理(li)和对女性的物化，引(yin)导公(gong)众树立正确的性道德观，减少对“野鸡店”的需求。

“野鸡店”的顽固生命力，是对(dui)城市管理智慧和治理能力的严(yan)峻考验。它不仅是一个简单的治安问题，更是一个复杂的社会经济问(wen)题。只有(you)深入剖析其根源，采取多维度、综(zong)合性的治理策略，才能(neng)真正“拔除”这些城市角(jiao)落里的“野草”，让城市真正(zheng)回归健康、有序的生态。

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图片来源：每经记者 陈才铿 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄