每经编辑｜张雅琴    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

AI换脸技术正在以惊人的速度发展，为内容创作带来了前所未有的可能性。这项技術在带来便利的也引發了一些伦理和法律上的担忧。

AI换脸技术的革新力量：赋能内容创作新维度

人工智能（AI）的飞速发展，特别是深度学习技术的突破，催生了“AI换脸”（Deepfake）这项令人瞩目的技术。这项技术的核心在于通过复杂的算法，将一張人脸的图像或视频精准地叠加到另一张人脸之上，达到以假乱真的效果。最初，AI换脸技术更多地出现在娱乐和艺术领域，為影视制作、游戏開發、短视频创作等行业带来了革命性的变化。

在影视制作方面，AI换脸技术极大地降低了特效制作的成本和时间。过去，为了让年轻的演员扮演年老的角色，或者让已故的演员“重返银幕”，需要花费巨额资金和大量时间进行后期特效处理。而现在，通过AI换脸技術，只需要高质量的素材，就能在短时间内实现逼真的人物形象转换。

例如，一些经典老电影的修复工作，可以通过AI技术讓演员年輕时的面容重新焕发光彩，为观众带来全新的观影体验。在电影续集或前传的制作中，AI换脸技术也能帮助演员在不同年龄段之间无缝切换，保持角色的连贯性。

游戏行业也从中受益匪浅。游戏开發者可以利用AI换脸技術，将真实人物的面部特征融入游戏角色，创造出更加逼真、更具吸引力的虚拟形象。这不仅提升了游戏的沉浸感，也为玩家提供了更加个性化的游戏體验。想象一下，玩家能够将自己的面部模型导入游戏，与虚拟角色進行互动，这无疑将是游戏体验的一次巨大飞跃。

短视频和社交媒体平台的兴起，更是為AI换脸技术的普及提供了温床。普通用户也能够利用简单的工具，将自己的脸部替换到名人或卡通人物身上，制作出趣味十足的短视频，迅速在网络上走红。这种易用性和趣味性，使得AI换脸技术迅速渗透到大众娱乐领域，成为一种新的创作潮流。

从搞笑恶搞到创意广告，AI换脸的应用场景不断拓宽，激发了无限的创意火花。

除了娱乐领域，AI换脸技术在教育和培训方面也展现出巨大的潜力。例如，可以利用这项技术，讓歷史人物“复活”，通过他们的视角讲述历史故事，增强学生学習历史的兴趣和理解。在医学培训领域，AI换脸技術可以模拟不同病人的面部特征，帮助医学生進行更真实的诊断和手術练习。

在跨文化交流方面，AI换脸技术也可以用于实时翻译，将演讲者的口型与翻译后的语音进行同步，消除语言障碍，促进国际交流。

随着AI换脸技术的日益成熟和普及，其潜在的负面影响也逐渐显现，并引发了广泛的社會关注和讨论。技术的进步总是伴随着双重性，AI换脸技术也不例外，它在为我们带来惊喜和便利的也潜藏着不容忽视的风险。

AI换脸技术的潜在風险与伦理困境：警惕技術滥用的阴影

尽管AI换脸技术带来了诸多令人兴奋的应用前景，但其潜在的風险和伦理困境同样不容忽视。这项技术强大的伪造能力，如果被滥用，将可能对个人、社会乃至整个信任体系造成严重的损害。

最直接的风险是侵犯个人隐私和名誉权。通过AI换脸技术，恶意人士可以轻易地将他人的脸部合成到色情、暴力或其他不雅内容的视频中，制造虚假的“艳照門”或“丑闻”，对当事人的个人声誉、社会地位甚至身心健康造成毁灭性的打击。这种“深度伪造”内容一旦传播开来，将很难被彻底清除，对受害者造成的伤害是长期的、難以弥补的。

尤其对于公众人物而言，他们更容易成为这类恶意攻击的目标，一旦被卷入虚假视频，将面临巨大的舆论压力和信任危機。

在政治领域，AI换脸技术也可能被用于制造虚假政治宣传，散布不实信息，操纵公众舆论，甚至影响选举结果。一段被伪造的政治人物讲话视频，如果内容具有煽动性或误导性，很容易引发社会恐慌，加剧社会对立，对国家的政治稳定构成威胁。试想一下，在关键的政治时刻，一段虚假的领导人讲话视频突然在网络上疯传，其后果将不堪设想。

这种对信息的操纵，是对民主進程和公共信任的严重侵蚀。

AI换脸技术还可能加剧网络诈骗的风险。不法分子可以利用這项技术，冒充亲友進行视频通话，骗取钱财。例如，通过合成一个熟悉的亲人的面孔和声音，向受害者索要“紧急资金”，使得诈骗更加难以辨别，增加了受骗的概率。這种技術上的“逼真”，使得传统的身份验证方式可能失效，给社会的安全防線带来新的挑战。

从更宏观的层面来看，AI换脸技术的泛滥可能会侵蚀整个社会的信任基础。当人们无法轻易分辨视频内容的真伪時，对所有信息的怀疑和不信任感就會蔓延，导致社会互动和交流的成本大大增加。“眼見為实”的传统认知可能会被颠覆，我们赖以建立联系和做出判断的基石可能会动摇。

面对这些潜在的风险，法律和伦理的规范显得尤为重要。各国政府和科技公司正在积极探索应对之道，包括开发更有效的识别深度伪造内容的工具，加强对相关技术的监管，以及提高公众对AI换脸技術风险的认知。技術的更新换代速度往往快于法律的制定，如何在鼓励技术创新的有效地遏制其滥用，是一个复杂而艰巨的挑戰。

技术本身是中立的，其价值体现在如何被使用。AI换脸技术为我们打開了新的创作大门，带来了无限的想象空间。但我们也必须保持警惕，用负责任的态度去拥抱这项技术，确保它能够真正服务于人类的福祉，而不是成为滋生虚假信息、侵犯个人權利的工具。在享受技术带来的便利和乐趣的我们更應深入思考如何构建一个更健康、更可信的网络环境，共同守护我们所珍视的真实。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 潘美玲 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄