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国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

【蓬蓬牦户：大自然中的温暖家园】

走进蓬蓬牦户，就像踏入一片童话中的梦境。这里，白雪皑皑的山峦和广袤的草原交织出一幅无与伦比的画卷。在这些静谧的景色中，最吸引人心的莫过于那一張张母亲般温柔的脸庞与坚韧的背影。

蓬蓬牦户，是藏族、羌族等多个少数民族世世代代居住的村落。这里不仅拥有令人心醉的自然景观，更藏着丰富的文化底蕴。每一张图片都仿佛在讲述一个关于坚韧与温情的故事：天寒地冻，母亲们早起，为家人准备第一顿热腾腾的早餐，手中那一片片晾晒的牦牛皮，映衬出她们勤劳的身影。

在寒风刺骨的早晨，牦牛的微微哞鸣声，成为村庄里最温暖的旋律。母亲们的眼神中流露出无比的慈爱，她们用双手捧起刚刚挤出的牛奶，传递出生命的活力。那一张张笑脸仿佛融化了周围的冰雪，也让人深刻感受到一种来自自然的母爱力量。

每一幅作品都用光影细腻地捕捉到了牦牛拉车穿梭于山间的场景、母亲们在牧场上悉心照料牦牛的温馨瞬间、孩子们在阳光下奔跑嬉戏的纯真画面。這些图片不仅静静地展现了蓬蓬牦户的自然美，更折射出這里的人们如何与自然和谐相处，用最朴素的方式践行着他们的生活信仰。

人们常说，母爱像牦牛一样深沉而韧性十足。站在画面前，无论是那位满脸皱纹、却笑得充满慈祥的母亲，还是牦牛那温顺的眼神，都让人感受到一种无法言喻的温暖力量。这里的母亲，是這个世界上最平凡也是最伟大的人，她们用爱，将家园一点点筑起，也将希望一代代传承。

這片土地还藏有许多感人至深的故事。一位年迈的母亲每天骑着牦牛，穿越山林，只為了给远在山脚的子女带去家乡的味道和温暖。在這里，每一张图片都像是一首诗，每一个细节都蕴含深意。这不仅仅是风光的展现，更是生命的礼赞和精神的传承。

在欣赏这些图片的也让我们思考：在快速变化的现代社会中，多少人还能像这里的母親一样，守护着生活的温暖与坚韧？也许，这些畫面能提醒我们：只要心中有爱，无论在哪里，都能找到属于自己的蓬蓬牦户，一片温暖的天地。

【总结】蓬蓬牦户的每一张图片，都是一段动人的故事，一份深沉的母爱。它们用自然的笔触，展现了母亲们无私的奉献和大自然的壮阔。让我们用心去感受、去领悟這片神奇的土地，感受到那份来自生命深处的温暖与力量。

【牦牛村落的文化底蕴与人文魅力】

说到蓬蓬牦户，怎能不提那些深藏其间的厚重文化？這里不仅有壮丽的风景，更有丰富多彩的传统文化和人文故事，是北方高原上一颗璀璨的明珠。

当我们静静观看那些图片时，会发现每一幅都像是在讲述一段歷史：牦牛不只是牲畜，更像是家人，是生活的伙伴。母亲们用心呵护牦牛，就像呵护自己的子女，那份情感深沉而自然，令人动容。图片中的牦牛背篓、挂满铃铛的身影，展现出一种生活的仪式感和归属感。

这里的母亲，不仅是家庭的支柱，更是村落文化的守护者。她们传承着古老的歌谣，手工织就的民族服饰，丰富的节日传统。這些都通过图片细腻地展现出来——从彩绘的锅碗瓢盆，到盛装而舞的妇女，每一张都充满故事感。

文化的底蕴还体现在建筑和生活方式上。一排排泥土房，屋顶覆着青苔，古朴而有韵味。村落中飘荡的歌聲、流动的锅庄舞，像是时间的缝隙，让人穿越回千年前的生活场景。这些图片以极具艺术感的构图，捕捉了人与自然、传统与现代交融的瞬间。

蓬蓬牦户在保护传统生态的也迎来了现代化的曙光。有些家庭在保留传统的结合现代元素進行改良，推动绿色旅游和文化传承。图片中出现的民族手工藝品、特色小吃，逐渐成为吸引游客的特色亮点。这些生动的畫面，不仅展现了生活的多样性，也彰显了母亲们在传承中不断创新的努力。

当然，最令人动容的，还是那些母亲们坚韧不拔的身影。无数小时候在田间劳作的背影，灿烂的笑容背后，是对家庭、对土地深深的热爱。这份情感，无论岁月变迁，都没有被抹去。正如牦牛在雪地里缓慢行走一样，母亲们用一生的坚持，书写出一段段感人至深的故事。

走进蓬蓬牦户，你会发现，这不仅仅是一个地理意义上的村落，更是一份文化的传承和生命的坚持。每一幅图片，都是一段历史的片段，是一份对生命、对家园的热爱。这里的母亲，用行动诠释了坚韧与温情的完美结合。

与此越来越多的年轻一代开始参与到传统文化的保护中来。不论是手工艺的传承还是节庆活动的延续，他们用自己的方式守护这份珍贵的记忆。这样的变化，也在图片中渐次展现，带来一份希望，让這片土地在古老与新生中交融。

在欣赏这些图片的过程中，或许你会发现，蓬蓬牦户的魅力不在于它的遥远和古老，而在于那份超越时间的坚韧与慈爱。妈妈们像那顶天立地的支柱，用双手撑起了一片天，也守护了一份乡愁与情感。

【总结】每一张牦牛村落的图片，都是一段关于母爱与传统的叙事诗。这里的文化底蕴深厚，生活淳朴而充满生命力。它们唤起我们对于根和本的珍惜，也让我们相信，无论科技多发达，那份来自母親的深沉爱意，永远是人类最美的记忆。

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为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：奥一网记者 水均益 摄

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