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17c19起草口出自《xx法案》草案,解析其法律背景,起草过程与关键_香港故事丨暖心软餐点亮香港长者暮年生活

王宁 2025-11-10 06:19:53

每经编辑|陈雅琳    

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  新华社香港6月8日电 题:暖心软餐点亮香港长者暮年生活

  新华社记者曹霁阳

  一日食三餐本是常事,可对于有吞咽困难的长者而言,进食却可能意味着发生呛咳甚至引发吸入性肺炎的危险。为避免风险,原本美味多样的食物只好被单调不成型的碎餐或糊餐所取代。很多长者害怕吃饭时发生呛咳引起尴尬,不得不放弃与家人朋友外出用餐。

  在香港,适合吞咽困难人士食用的软餐逐渐出现在养老院和一些餐厅,让长者及其照顾者看到希望。

  把茶楼“搬进”养老院

  前不久,在位于香港新界的松悦园耆和护养院,30多位长者又吃到了久违的港式味道。他们中的很多人已被吞咽困难困扰很久。

  怀旧的点心车、热气腾腾的蒸笼、色香味形俱全的广式软餐点心,仿佛让他们来到了茶楼。“现场气氛很热闹,像在茶楼喝茶。”护养院罗护士说,“老人家说点心跟茶楼的味道一样,真的好开心。”

  长者们品尝的软餐点心,是将煮熟的食材放入料理机搅匀,再加入软餐酵素粉和水,加热后倒入模具中凝固成型,取出即可食用。食物既柔软易于吞咽,有助于降低吞咽风险,还保留了原本的味道,帮助改善长者食欲。

  这项名为“流动五感大茶楼”的沉浸式餐厅饮食体验活动,由香港乐龄社企“软餐侠”推出。从2019年至今已举办145场活动,共有4000多位脑退化症和吞咽困难人士参与。

  “我们把茶楼‘搬进’养老院,呈现真实的聚会用餐场景,希望把广东饮茶的快乐带给长者。”企业创办人、安老事务委员会委员文慧妍说。

  在松悦园耆和护养院的活动中,文慧妍和同事扮成茶楼经理、厨师和接待员,伙计是来自香港铁路有限公司的25名义工。

  身穿白衫的伙计在“茶楼”穿梭忙碌,长者们则在热闹欢快的氛围中用餐。有的老人家品尝了软餐,先是有些惊讶,随后开心地竖起大拇指。

  “这次活动让我很受触动。”义工高微薇说,看到长辈们都很高兴,她觉得这一天时间花得很值。

  为长者带来有尊严的饮食

  在护养院工作4年多的罗护士对照顾吞咽功能退化长者的不易深有体会。不同病因导致的吞咽困难需要个性化饮食方案,对养老院舍和照顾者来说压力很大。

  香港是全世界人均寿命最长的城市之一,预计到2043年,65岁或以上的长者占总人口超过三分之一。年长及病患而引致吞咽困难的人数逐渐上升,如何为他们提供合适膳食不仅是照顾者的难题,更是社会的挑战。

  7年前,文慧妍创立了软餐侠平台,目的是提高香港人对吞咽困难的重视程度,并把有尊严的饮食推广到养老院和社区。

  那时软餐在香港还鲜为人知。免费培训班无人问津,养老院和餐厅的厨师也常常因为人手不足、流程繁琐、设备陈旧而对制作软餐非常抵触。

  她深知改变观念比改造厨房更难。企业加强了与言语治疗师和营养师合作,研发软餐品种,坚持开办软餐学堂,力求通过教育、社区服务、社会创新,改变大家的认知。

  截至目前,软餐侠已成功研发近100款软餐菜式;为照顾者、医护人员、病人团体、学生和公众人士举办约700场软餐制作培训班;还与社区、学校、企业共同推出项目活动,促进社区合作、跨代共融。

  去年,软餐侠推行与餐饮业界的合作项目——同桌同餐吞咽友善飨宴。他们为餐厅提供全方位专业支援,协助餐饮业界推动软餐膳食,提高大众对吞咽友善餐膳的认识和包容,让长者外出用餐时能安享美食。

  经多方共同努力,香港镛记酒家于2024年参与香港社会服务联会“照护食种子餐厅”计划,推出8款“照护食”菜式,成为香港首家吞咽友善的传统粤菜餐厅。现在有越来越多香港餐饮企业关注并投入软餐领域,包括最近加入“同桌同餐吞咽友善飨宴”的稻香集团旗下4间餐厅,让香港更多有需要的人士接触到软餐。

17c19法案的时代回响:拨开迷雾,探寻立法根基

在波诡云谲的时代洪流中,总有一些标志性的事件,如同灯塔,指引着社会前进的方向。而《17c19法案》的横空出世,无疑便是这样一座崭新的里程碑。它不仅是一纸冰冷的法律条文,更是时代精神与社会诉求的集中体现。要理解17c19的深远意义,我们必须将其置于广阔的历史与现实背景之下,拨开层层迷雾,探寻其立法根基的深邃之处。

历史的馈赠与现实的呼唤:17c19的土壤

任何一项重要的法律,都不是凭空產生的。17c19法案的孕育,离不開深厚的历史土壤。纵观人类文明发展史,每一次重大的社会变革,往往伴随着法律体系的革新。《17c19法案》的出现,并非偶然,而是对过去经验的继承与扬弃,是对现有法律体系不足之处的深刻反思。

在过去相当长一段时间里,社会结构、经济模式、科技發展以及价值观念都发生了翻天覆地的变化。一些滞后的法律条文,未能及时跟上時代的步伐,甚至在某些方面成为了阻碍社会進步的绊脚石。例如,在[此处可插入具体历史背景,如:信息爆炸带来的隐私挑战,全球化加剧的跨国合作新模式,新兴产业对传统监管的冲击,公民权利意识的觉醒等]。

這些积压已久的社会矛盾与现实痛点,如同一块块未被填平的裂痕,急切地呼唤着新的法律框架来加以弥合与规范。

更具体地说,17c19法案的出台,直接回应了[此处可插入具体事件或社會现象,如:某某领域的突出问题,公众对某项权利保护的强烈呼声,国际社会在某项议题上的共识等]。這些现实的呼唤,如同催化剂,加速了法案的形成,使其从一个模糊的概念,逐渐凝聚成一份具有实际操作意义的草案。

立法者们敏锐地捕捉到了这些时代脉搏的跳动,并将之转化为具体的法律条文,力图构建一个更公平、更有效、更符合当下社会需求的法律体系。

跨越边界的智慧:17c19的理论基石

17c19法案的起草,并非仅仅是国内法律传统的沿袭,更是一种跨越边界的智慧融合。在信息全球化、技术爆炸式发展的今天,任何一个国家或地区的立法,都难以避免受到国际思潮与先進经验的影响。17c19法案的制定,同样汲取了[此处可插入理论或学说,如:契约自由理论的最新发展,风险社会理论的视角,权利保障的比较法研究成果,公私法相结合的趋势等]等诸多理论的养分。

立法者们深入研究了[此处可插入比较法研究案例,如:其他国家或地区在类似问题上的成功或失败经验,国际组织的相关公约或建议,学界关于某一法律问题的最新研究成果等]。通过对这些多元化的思想与实践進行梳理、比较与吸收,17c19法案在理论层面构建了扎实的基石,力求在遵循普遍法律原则的也能够根据自身国情,形成独具特色的立法亮点。

这种开放的视野和审慎的态度,使得17c19法案在理论创新上展现出remarkable的潜力。它可能在[此处可插入理论上的突破点,如:重新定义了某种社会关系,引入了全新的权利保护机制,提出了创新的监管模式等],为未来的法律发展提供新的理论范本。

从争议到共识:17c19的立法脉络

任何一项具有突破性的法案,都必然伴随着激烈的讨论与深刻的博弈。17c19法案的起草过程,更是一部充满智慧交锋与利益平衡的史诗。它并非一蹴而就,而是经历了漫長而曲折的立法脉络。

最初,关于17c19法案的设想,可能只是在少数专家学者或政策研究機构内部悄然萌芽。随着讨论的深入,其影响逐渐扩大,吸引了来自不同领域、不同立场的声音。

广泛的社会调研与意見征集:在法律草案成形之前,立法者们必定进行了细致入微的社会调研。他们深入到[此处可插入调研的具體领域,如:企业一線,科研机构,基层社区,高校课堂等],倾听社會各界的呼声与诉求。各种形式的座谈会、听证会、问卷调查,都成为了收集民意的有效渠道。

多方利益的博弈与协调:17c19法案触及的利益往往是广泛而復杂的。[此处可插入具体利益相关方,如:行业协会,消费者团体,法律援助组织,特定企业群体等],都可能在法案的制定过程中,表达自己的立场与关切。立法者们需要在各方利益之间進行审慎的权衡,力求在最大化公共利益的也能够尽可能地兼顾各方合理诉求,寻求最大公约数。

反复的修改与完善:法律草案的生命力,在于其不断被审视、被挑戰、被完善的过程。17c19法案的草案,无疑经历了多轮的修改与打磨。每一次修改,都可能是在回应新的质疑,吸收新的建议,或是调整原有的条款以适应社会现实的变化。这个过程,既是对立法者智慧的考验,也是对民主參与精神的體现。

总而言之,17c19法案的诞生,是历史必然性与现实紧迫性相互作用的结果,是多元理论思潮碰撞融合的产物,更是社會各界在充分博弈与协商中逐步形成共识的结晶。理解了这些,我们才能更深刻地把握这部法案的灵魂,为接下来的关键条款解析做好充分的铺垫。

17c19法案的“破壁”与“立新”:解读核心条款与深远影响

正如一位伟大的艺术家,用画笔勾勒出时代的轮廓;一位杰出的思想家,用文字点亮智慧的火花;而一部伟大的法案,则以其严谨的条文,重塑社會秩序,引领时代前行。《17c19法案》,正是这样一部承载着时代期许,以“破壁”与“立新”为核心理念的法律巨著。其草案的细微之处,往往蕴含着颠覆性的变革力量,其关键条款的设置,更是直击社会痛点,為未来描绘了崭新的蓝图。

破除藩篱,重塑规则:17c19的颠覆性创新

“破壁”是17c19法案最鲜明的时代印记。它敢于挑战那些陈旧的、僵化的、阻碍社会发展的规则与藩篱,以一种“向前看”的姿态,為社会注入新的活力。

[关键条款一:创新监管模式的革新]在[此处可插入法案涉及的具体领域,如:数字经济,人工智能,生物科技,环境保护等]领域,17c19法案的[具體条款编号或名称]条款,对传统的监管模式进行了深刻的革新。它不再仅仅依赖于事后追责,而是着力于建立[此处可插入具体创新点,如:事前预警机制,动态风险评估体系,柔性执法框架,行业自律的激励机制等]。

这种“预防为主”的思路,旨在最大程度地降低潜在風险,保护[此处可插入受益群体,如:消费者權益,市场公平竞争,公共安全等],同时避免过度干预,给创新留足空间。这无疑是对过去“堵”的监管方式的一次“疏”的转变,展现了立法者们对社会发展规律的深刻洞察。

[关键条款二:权利保障的邊界拓展]17c19法案在[此处可插入涉及的权利领域,如:个人隐私,数据权益,知识产权,新型劳动者权益等]方面,显著拓展了权利保障的边界。例如,[具体条款内容简述],将以往被忽视的[此处可插入被忽视的权利或利益,如:算法黑箱下的知情权,数字遗嘱的法律效力,零工经济下的劳动者保障等]纳入了法律的保护范围。

這一举措,不仅是对公民基本權利的进一步确认与强化,更是对社会进步和文明程度的直接衡量。它宣告了旧的權利保障观念的式微,预示着一个更加注重个体尊严与多元价值的新時代的到来。[关键条款三:跨界协作的新范式]随着社会问题的日益复杂化、全球化,单打独斗的解决模式已显得力不从心。

17c19法案的[具体条款]则积极探索了跨界协作的新范式。它明确了[此处可插入跨界合作的内容,如:政府、企业、社會组织之间的责任分工,信息共享的机制,联合治理的模式等],鼓励各方打破壁垒,形成合力,共同应对[此处可插入需要跨界解决的问题,如:气候变化,网络安全,公共卫生危机等]。

这种“协同共治”的理念,是应对复杂挑战的必然选择,也是社会治理现代化进程中的重要一步。

立足当下,展望未来:17c19的深远影响

“立新”是17c19法案的核心价值所在。它不仅解决了眼前的诸多难题,更以其前瞻性的设计,为社会未来的可持续發展奠定了坚实基础。

对经济格局的重塑:17c19法案的实施,无疑将深刻影响经济发展的格局。通过[此处可插入具体条款如何影响经济,如:优化营商环境,鼓励科技创新,规范市场竞争,促進产业升级等],它能够激发市场主体的活力,引导资本流向更具创新性和社會价值的领域。

例如,[具体案例设想,如:新技术的研发将获得更有力的法律保障,中小企业将面临更公平的市场竞争环境,消费者将享有更安全放心的消费体验等]。这不仅有助于经济的短期增长,更能为经济的长期健康发展注入强劲动力。对社会结构的优化:法案的“破壁”与“立新”,同样会作用于社会结构的方方面面。

在[此处可插入社会结构方面的影响,如:促进社会公平,保障弱势群体权益,提升社会治理效率,增强公民参与度等]。例如,[具体例子,如:新型的劳动者权益保护条款,将有效缓解社会贫富差距;更加透明的决策机制,将增强公众的信任感;对社會组织的扶持,将有助于构建更具活力的社会生态系统]。

这些改变,将共同推动社會向着更加包容、公正、和谐的方向发展。对國际规则的引领:17c19法案的创新性与前瞻性,使其有望在某些领域成为國际规则的引领者。当其[具体条款]在实践中被证明是有效且可行的,就有可能被其他国家或地區借鉴,甚至被纳入国际条约或标准之中。

这不仅能够提升国家的国际话语權,更能为解决全球性挑战贡献中国智慧和中國方案。

当然,任何一项宏大的法律,在实施过程中都可能面临挑战。17c19法案也不例外。其具体条款如何落地,如何应对可能出现的抵制或曲解,如何适应技术和社会发展的最新变化,都将是未来需要持续关注的焦点。

总而言之,《17c19法案》的草案,不仅仅是一份法律文本,它是一份关于時代机遇的宣言,一份关于社会进步的承诺,一份关于未来秩序的构想。其起草过程中的智慧博弈,关键条款中的创新设计,以及由此可能引发的深远影响,都值得我们深入思考与持续关注。它就像一颗投入时代湖面的巨石,激起的层层涟漪,将持续荡漾,重塑我们所处的这个世界。

  创新为软餐注入新活力

  前不久,在香港科技大学举办了一场爱心软餐活动,香港部分政界、教育界人士、大学义工与40对长者及其照顾者参与。

  活动上,港科大初创企业——创升食品科技公司研发的3D熟食打印机引起了大家的兴趣。操作人员装入食材筒,再通过按钮选择软餐菜单,机器即可执行程序,由喷头挤出一层一层食材,叠加构建软餐,边打印边加热,打印完成即可食用,比人工制作提速3倍。

  据创升食品科技公司创办人李港慧介绍,这台打印机采用专利多层烹饪技术——超快纳米加热器和重点烹调,可根据需求调整食品的口感、尺寸、口味、硬度等,同时借助人工智能分析,实现营养配方的定制化。例如在养老院,可根据长者需求打印不同软硬度的食品,轻松地为不同吞咽困难长者准备餐食。

  这家公司正在通过学校开展教育培训,推广相关技术,并即将与香港两家养老机构开展试运行计划,促进未来市场推广。

  香港科技大学校长叶玉如说,对吞咽困难的长者来说,一份色香味俱全的软餐点心,不仅能够唤起回忆中的滋味,更满载幸福与关怀。科大学生及校友利用科技,提升软餐的制作效率及营养,展示了医疗及健康科技对推动社会发展的潜能。

  在科大的软餐活动上,香港特区行政会议成员林正财说,大家的努力,就是希望长辈们可以吃得更开心、更健康。

图片来源:每经记者 李慧玲 摄

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封面图片来源:图片来源:每经记者 名称 摄

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