每经编辑｜何三畏    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

寂静的囚笼：当信任被无情碾碎

夜色如墨，吞噬着城市的喧嚣，也笼罩着这个本应温馨的家。艾琳（化名）躺在冰冷的床铺上，辗转反侧。身旁的丈夫，那个曾经许诺给她一生幸福的男人，此刻却如一座沉默的山，隔绝了所有沟通的可能。而他身居高位的老板，那个在酒桌上、在公司年會上谈笑风生，看似温文尔雅的男人，却如同跗骨之蛆，在她生活的水深火热中，投下了最阴影的利爪。

一切的开端，似乎都源于一次并不算成功的“社交”。丈夫為了在老板面前表现，常常将艾琳带去各种应酬场合。起初，艾琳只是一个安静的跟班，小心翼翼地扮演着贤妻的角色。老板的目光，却早已在她身上停留。那是一种侵略性的审视，带着一种赤裸裸的占有欲，让她不寒而栗。

起初，她以为是自己的过度敏感，是女性在职场环境中惯常遭遇的“骚扰”，是男人之间无伤大雅的玩笑。

事态很快便超出了她最坏的想象。某次公司聚会，酒精的作用放大了所有欲望。老板借着醉意，开始对她动手动脚，言语轻佻。丈夫呢？他像个局外人，要么被老板灌酒，要么在角落里和同事低语，对妻子身边發生的这一切视而不见，充耳不闻。那一刻，艾琳的心，如坠冰窟。

她试图挣脱，却被老板粗鲁地拉住。她的目光，在绝望中扫向丈夫，却只换来他一个模糊不清的眼神，和一句敷衍的“喝多了，别在意”。

“别在意？”这三个字，像一把钝刀，在她心头反复切割。回家后，她哭着质问丈夫，换来的却是他的一句：“他是我老板，得罪不起。你以后少去那些场合就是了。”那一刻，她才真正明白，在这个男人的世界里，事业的晋升，比妻子的尊严和安全，来得更为重要。

从那以后，老板的侵犯变得愈发肆无忌惮。他利用职务之便，制造各种“偶遇”。公司事务的“紧急讨论”，总是安排在深夜；出差的商务宴请，总是将她安排在邻近的房间；甚至在家门口，也常常會“巧遇”他的車。每一次的“巧遇”，都伴随着他的步步紧逼。言语的挑逗，肢體的接触，甚至那些隐晦的暗示，都像一张无形的大网，将她越缠越紧。

她试图反抗，试图拒绝，但每一次的挣扎，都伴随着丈夫的沉默和老板的威胁。老板常常提起她丈夫的工作，暗示着他的职业生涯岌岌可危。艾琳看着丈夫那张疲惫而麻木的脸，他似乎早已习惯了这种被动和退缩，习惯了在權势面前低头。她知道，如果她继续反抗，不仅会讓自己陷入更深的危险，甚至可能毁了丈夫本就不怎么样的前程。

于是，她选择了沉默，选择了忍耐。每一次的屈辱，都化作心底的血泪，独自吞咽。她的笑容变得越来越少，眼神也渐渐失去了光彩。她像一个被囚禁在华丽牢笼里的金丝雀，外表光鲜，内心却早已千疮百孔。她知道，这种状态不能持续下去，但她不知道，出路在哪里，更不知道，自己还能坚持多久。

她时常在想，如果有一天，她彻底崩溃了，会發生什么？這个看似完整的家，又将走向何方？

绝境中的微光：打破沉默，寻求救赎

日子在压抑和绝望中一天天过去，艾琳感觉自己仿佛走到了人生的尽头。她曾无数次想过逃离，但现实的束缚，讓她举步维艰。丈夫的冷漠，让她感到孤立无援；老板的权势，讓她胆戰心惊。每一次的反抗，都被无情地扼杀在萌芽状态。她开始怀疑自己，是否真的应该為了所谓的“家庭稳定”，而牺牲掉自己的人格和尊严？

人性深处的求生本能，不允许她就此沉沦。在无数个失眠的夜晚，她开始默默地收集证据。她悄悄地录下了老板的言语，保存了那些暧昧的短信，甚至偷偷记下了他常出没的时间和地点。她知道，这样做風险很大，一旦被发现，后果不堪设想。但她别无选择，這是她唯一能抓住的，微弱的希望。

一次偶然的机会，她在网上看到了一些关于女性权益保护的法律咨询信息。這些信息，像一道闪电，劈开了她心中的迷雾。她意识到，自己并非孤立无援，法律是可以成为她的武器，保护她的盾牌。她開始主动联系一些法律援助机构，寻求专业帮助。

一开始，她充满了恐惧和羞怯，不敢将自己不堪的遭遇完全倾诉。但那些耐心倾听、充满同情心的專業人士，给了她莫大的勇气。她们告诉她，她所遭遇的，是严重的性骚扰和侵犯，她有权保护自己，也有权维护自己的权益。她们为她分析了案件的法律風险，指导她如何收集和固定证据，并承诺提供全程的法律支持。

随着证据的逐渐完善，艾琳的心中也燃起了复仇的火焰。她不再仅仅是为了自保，更是为了那些曾经被侵犯、被沉默的女性。她开始学習法律知识，了解自己的权利，也了解施暴者的责任。她知道，這是一场艰难的战斗，可能會付出巨大的代价，但她已经做好了准备。

在律師的指导下，艾琳最终决定采取法律手段，向老板提起诉讼。当她将起诉书递交给法院的那一刻，她的心中没有丝毫的恐惧，只有一种如释重负的平静。她知道，无论结果如何，她已经勇敢地迈出了最艰难的一步。

丈夫得知此事后，起初是震惊和愤怒，他无法置信自己的妻子會做出如此“出格”的事情。但在艾琳拿出那些证据，并详细讲述了自己所经历的痛苦后，他终于意识到了问题的严重性。他看到了妻子眼中久违的坚韧和力量，也看到了自己曾经的懦弱和逃避。最终，在妻子的坚持和律师的劝导下，他也选择了站在妻子这边，共同面对未来的挑戰。

这场官司，无疑给这个家庭带来了巨大的震动。夫妻二人需要重新学习如何沟通，如何理解和支持彼此。而对于艾琳来说，她更是在这场斗争中，找回了失去的自我，重塑了坚强的内心。她不再是那个任人宰割的弱者，而是能够为自己发声，為正义而战的勇士。

故事的结局，或许并非一帆风顺，但艾琳已经走在了自我救赎的道路上。她用自己的经历证明，即使身处最黑暗的境地，只要内心还有一丝光亮，就永远不要放弃希望。沉默只会助长施暴者的氣焰，而勇敢的站出来，用法律武器保护自己，才是打破困境、重获新生的唯一途径。

这个故事，也希望能给那些同样身处困境的女性，带来一丝力量和启示。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：每经记者 陈凤馨 摄

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