每经编辑｜陈某凤    

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一、洞察区域禀(bing)赋，精准绘制产业版图(tu)——一二三产区划分(fen)的基石

在波澜壮阔的时代浪潮中，每一个区(qu)域都蕴藏着独特的经济基因和发展潜力。要实现经济的腾飞与民生的蝶变，首(shou)要任务便是对这些区域禀赋进行“精准诊断”，并以此为基石，绘制出科学合理的一二三产业区域发展版图(tu)。这并非简单的行(xing)政区划(hua)或地理划分，而是一场基于深刻洞察和前瞻性战略的产业区位选择与布局的艺术。

1.辨析产区特性，明确产业定位：

第一(yi)产业（农业）：它的核心在于土地、气候(hou)、水源等自然资(zi)源，以(yi)及与之相匹配的生物技术、绿色种植、生态养殖等。划(hua)分第一产区，需要审视土壤肥沃度、气候适宜性、水资(zi)源丰沛度，以及是否适合发展特色农产品、有机食品、观光农业、乡村旅游等。例如，在广袤的平原地区，可以重点打造粮食生产基地；在丘陵地带，则可能更适合发展林果业、畜牧业或茶园经济。

精准的(de)定位，能够最大化地(di)发挥土地的价值(zhi)，为区域经济打下坚实的“根基”。第二产业（工业）：工业(ye)的脉搏跳动于资源、能源、交通、技术和劳动力之上。划分第二产区，需要考量矿产(chan)资源禀赋、能源供给的稳定性、便捷(jie)的交通物流网络（如(ru)港口、铁路、高速公路）、高(gao)素质的劳动力供给以(yi)及(ji)科技创新能力。

例如，沿海地区可发展高端制造业、临港产业；资源富集区可布局能源(yuan)化工、原材料加工；科技园区则应聚焦高新技术产业、智能制造。明确的产业定位，才能吸引相应的投资，形成规模效应，驱动区(qu)域经济的“引擎(qing)”轰鸣。第三产业（服务业）：其辐射范围广泛，涵盖了金融、商贸、物流(liu)、文化、旅游、信息、科技服务等诸多领域。

划分第三产区，则更侧重于区域的区位优势、人口集聚程度、消费需求、营商环境和创新(xin)活力。例如(ru)，大城市中心区域是现代服务业(ye)的集聚地，可发展金融、研发、商(shang)务咨询；旅游景点周边则应聚焦旅游(you)服务、文化创意；交通枢纽城市可发展现代物流、会展经济。精准的(de)第三产区划分，能够(gou)有效激活区域的(de)“经济细胞”，提升服务效率和品质。

2.考察联(lian)动潜力，构建产业生态：

经济的活力并非来(lai)自于产业的孤立发展，而是源于它们之间错综复杂的“化学反应”。精准划分产区，更要深入挖掘一、二、三产业(ye)之间的协同效应，构建互促共荣的产业生态。

一产与二产的融合：农产品深加工是典型的融合模(mo)式。第一产区生产的优(you)质原材料，通过第二产区先进的加工技术，转化为附加值更高的食品、饮(yin)品、生物制品等。例如，在优质水果产区，建立果汁、果酱、果干生产线；在粮食主产区(qu)，发展淀粉、酒精、生物燃料等。这种融合，不仅提高了农产品的价值，也为工业发展提供了稳定(ding)的供应链。

一产与三产(chan)的联动(dong)：观光农业、农事体验、乡村民宿(su)，是第一产业向第三产业延伸的生动实践。将农业生产的场景与旅游、休闲(xian)、文化(hua)体验相结合，能够吸引城市居(ju)民，带动乡(xiang)村(cun)旅游业发展，增加农民收入。例如，稻田旁的民(min)宿，采摘园里的农家乐，都属于(yu)此类融合。二产与三产的协同：工业园区往往需要(yao)配套完善的金融、物流、信息、法律、人力(li)资源等服务，这便是第三产业为第二产业(ye)提供的有力支撑。

工业的发展也催生了新的(de)服(fu)务需求，如工业设计、技术咨询、品牌推广、供应链金融等。例(li)如，高新技术产业园区，自然会集聚大量的科技服务、研发外包、知识产权服务机构。三产内部的互促：金融服务支(zhi)持商贸流通，物流服务保障(zhang)电(dian)子商务，文化旅游带(dai)动餐饮住宿……三产内部各业态之间也存在着天然(ran)的联动(dong)关系(xi)。

3.遵循区(qu)域规律，优化空间布局：

产业的区位选择，必须遵循经济发展的客观规律。

靠近资源与市场：原则上，资源消耗型和环境影响大的产业(ye)，应尽量靠近资源地，以降低运输成本和环境治理压力。而面向终端消费者的(de)服务业，则应集聚于人口密集、消费能力强的区域。发(fa)挥比较优势：各区域应根据自身特点，专注于发展具有比较优势的产业，避(bi)免同质化竞争，形(xing)成差异化发展格局。

承接产业转移与优化升(sheng)级：对于发展成熟或(huo)面临转型压力的地区，可以承接高附加值、低污染的产业转移，同时推动自身产业向高端化、智能(neng)化、绿色化方向升级。构(gou)建区域联动网络：打破行政(zheng)区划的壁垒，以产业链(lian)、供应链为纽带，构建区域间的产业协作网(wang)络，形成“点-线-面”相结合的(de)产业发展格局。

精准的产业区位划分，是引领经济升级的第一步。它如同画家手中的调色板，为区域经济发展描绘出清晰而富有层次的蓝图。只有真正读懂区域的“语言”，把握产业的“脉搏”，才能在激烈的全球竞争(zheng)中，为经济的(de)持续繁荣和(he)人民生活品质的稳步提(ti)升(sheng)，奠定坚(jian)实的基础。

二、协同联动，释放产业乘数效应——经济升级与生活品质提升(sheng)的加速器

精准划分一(yi)二三产业区域，绝非(fei)“画地(di)为牢”，而是为了更好地“聚(ju)沙成塔”，激发产(chan)业间的协同效应，从而实现经济的跨越式发展和人民生活品质的显著提升。这种协同，体现在产业要素的优(you)化配置、产业链条的纵深延伸、区域合作的广度与深度，以及最终对民生福祉的直接反馈。

1.优化资源配(pei)置，提升要素效率：

要素集聚与专(zhuan)业化分工：在精准划分的产业区域内，同类或相关产业的集聚，能够吸引和汇聚相应的生产要素，如技术、人才、资金、信息等。这种集聚效应，促进了专业(ye)化分工的深化，降低了交易成本，提(ti)高了生产效率。例如，在高新技术产业园区，顶尖的(de)科研人才和风(feng)险投资更容(rong)易聚集，为创新研发提供了沃土。

产业要素的“自由流动”与“高效匹配”：跨(kua)区域的精准划分，旨在打破要素流动的障碍。通过建立健全的要素市场化配置机制，能够引导资本、技术、人才等要素流向最需(xu)要、最能发挥价值的区域。例如，发达地区的服务业人才，可以向经济欠发(fa)达但(dan)产业发展潜力巨大的地区流动，提供技术支持和管理经验。

生产性服务业的赋能：现代经济中，生产性服务业（如研发设计、检验检测(ce)、信息咨询、金融保险、现(xian)代物流等）的效率，直接影响着制造业和农业的(de)竞争力。在服务业集聚区(qu)，可以提供高质(zhi)量、低成本的生产性服务，为实体经济降本增效，提升其全球竞争力。

2.延伸产业链条，提升价值(zhi)创造能力：

纵向整合与(yu)价值链攀升：通过产业(ye)区域的协同，可以推动产(chan)业链的纵(zong)向延伸，从初级加工向高附(fu)加值的研发(fa)、设计、品牌、营销、售后服务等环节攀升。例如，一个(ge)地区(qu)可能以农产品(pin)原料供应为主，通过发展精深加工、品牌打造和(he)全球营销，逐渐提升在整个农(nong)产(chan)品价值链中的地位。

横向协(xie)同与生态构建：鼓励产业链上下游企业之间的(de)横向合作，形成产业集群和产业生态。这种生态系统能够实现知识、技术、市场信息的快速(su)共享，促进创新，降低风险，增强整个产业集群的抗(kang)风险能力和竞争(zheng)力。例如，一个汽车产业集群，不仅有整车制造企业，还有零部件供应商、汽车金融、维修保养、二手车交(jiao)易等多元(yuan)主体。

循环经济与绿色发(fa)展：产业区域的协同，有助于构建循环经济体系。一个产业的副产品或废弃物，可以成为另一个产业的原材料，实现资源的循(xun)环利用，减少环境污染，降低生产成本。例如，工业废热可用于农业温室供暖，农作物秸秆可用于生物发电(dian)或生产生物基(ji)材料。

3.促进区域协(xie)调发展，缩小发展差距：

梯度发展与产业转移：发达地区通过产业(ye)升级，可以将部分传统产业或劳动密(mi)集型(xing)产业，向发展潜力(li)大的欠发达地区转移。这(zhe)种转移，不仅能带动受援地区的经济发展，解决就业问题，还能为发达地区腾出空间(jian)，发展更高附加值、更具创新性的产业。共享发展成果，优化民生供给：产业协同带来的经济增长，最终应体现在人民生活品质的提升上。

这包括：就业机会的增加与质量的提升：产业升级和(he)区域发展，能够创造更多、更优质的就业岗位(wei)，提高劳动(dong)者收入水平。公共服务均等化：经济的繁荣为(wei)政府提供了更多的财力，用于改善教育(yu)、医疗、养老、交通等(deng)公共服务，缩小区(qu)域间的服务差距。消费市场的丰富与升级：随着居民收入的提高和产业的多样化，消费者能够享受(shou)到更丰富、更高品质的商品和服务，满(man)足日益(yi)增长的美好生活需要。

生活环境的改善：绿色发展理念的深入，以及产业结(jie)构的优化，有助于减少污染，改(gai)善生态环境，提升人居生活品质。

4.科技创新(xin)驱动，赋能产业升级：

产学研用深度融合：在服务业高度发达的区域，可以构建产学研用深度融合的创新体系，加速科技成果的转(zhuan)化(hua)和(he)产业化。科研机构、高等院校的创新能力，与企业的市场需求、生产实践相结合，能够催生新的产业(ye)、新的业态(tai)。数字化与智能化转型：科技创新，特别是数字化和智(zhi)能化技术，正在重塑产业形态。

通过在特定区域集聚相关企业和人才，可以推动传统产业的数字化、智能化转型，提升效率，创造新的价值(zhi)。例如，智慧农业、智能制造、智慧物流等。

精准划分一二三产业区域，并在此基础上实现协同联动，是(shi)推动经济高(gao)质量发展、实现人民生活品质飞跃的“双核驱动(dong)”。它要求我们拥有战略性的眼光，精细化的管理，以及开放合作的态度(du)。只有让产业的“基因”在最适合的“土壤”里生根(gen)发芽，并在此基础上形成强大的“联动效应”，才能真正点燃经济发展的澎湃动能，让人民群(qun)众共享发展的红(hong)利，迈向更加美好的生活。

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图片来源：每经记者 陈祖清 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄