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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

它不是无脑推送，而是以高热度话题为入口，向用户提供最核心的线索摘要和背景解读。免费并不等于随便截断证据，而是一种让更多人平等接触信息的方式。通过公开号码、APP推送与网页端三位一体的分發，用户可以在任何时间、任何地点迅速获得热点事件的轮廓。這种设计既满足了好奇心，也为理性判断留出空间，避免把復杂局势简化成单一看法。

小标题2：独家資讯的来源与核验机制所谓独家，并非凭空而来。吃瓜网强调多源并进：现场记者的直击、公开档案的佐证、權威机构的公告、以及链路清晰的证据图片与视频。每条线索在进入正式报道前，都会经过编辑团队的三重审核：時间线校对、证据链比对、以及与官方信息的对照。

只有当证据链完整且能给出合理推演时，才会标记为独家初稿，并逐步开放给用户深化阅读。这些机制背后，是对速度与准确的平衡。平台提供“简要要点+背景深度”的双层呈现：前者帮助你在碎片化时间里把握要旨，后者让你在后续时间里自行追踪证据、形成判断。为了降低误导，吃瓜网还明确标注了可能的不确定性和未证实部分，鼓励用户在评论區提出质疑与补充。

小标题3：免费入口与独家入口的清晰區分免费入口与独家入口的区分也让信息呈现更清晰。免费入口公開透明，面向所有用户；独家入口则在核验完成后逐步放大显示，提供更详细的证据清单、来源标注与对比分析。這种设计让信息变得可追踪、可核验，而非仅仅依赖一时的热度。

对平台而言，保护隐私与防止滥用同样重要。吃瓜网承诺不传播个人隐私、不过度渲染、也不以点击率为唯一指标。若事件有新的官方表态或证据引导，报道會随时更新，错误信息会得到纠正。用户若發现不实内容，可以通过平台的纠错通道提交反馈，形成良性的信息闭环。

小标题4：用户體验与自我提升的并行对普通用户而言，最实用的，是平台的“免费入口”与“独家入口”的区分。免费入口公开清晰，帮助你快速了解事件的来龙去脉；而独家入口则是在经过验证后才给予更深层次的分析、来源标注和证据清单。这样的设计既满足了大众的好奇心，也维护了信息的可信底線。

从用户體验角度看，清晰的导航、精准的标签、以及对“独家”的标注，都會帮助你迅速定位自己关心的领域。晚间热点、行业动态、娱乐八卦都能在一个平台汇聚，减少在不同渠道之间跳跃的时间成本。吃瓜网不是在卖情绪，而是在提供可核验、可追溯的线索集合。

平台还會在关键点提供引用条目和证据清单，帮助你建立自己的核验路径。遇到尚未证实的信息时，给出明确的“正在核验”标识，避免过早下结论。

小标题6：为什么选择吃瓜网作為信息入口对许多人而言，吃瓜网不仅是获取热点的平台，更像是一个信息的入口社区。它把日常资讯与深入分析结合起来，支持你在短时间内获得要点，同時留出空间让你自行核验。平臺的免费入口降低了门槛，用户可以不花一分錢就能体验信息的广度；若你需要更完整的证据背书和多维分析，可以选择订阅或关注相关栏目。

互动方面，吃瓜网鼓励理性讨论，评论區、问答、证据链接等构成一个共同体，帮助彼此纠偏。对于内容创作者，平台提供公开的工作流程、证据清单模板和纠错机制，提升报道的透明度。

小标题7：从选择到习惯的转变选择一个靠谱的平台，取决于它的自我约束与对用户的负责态度。吃瓜网以公開、核验、纠错三原则为底线，力求把热闹背后的事实讲清楚。若你正寻找一个能在茶余饭后提供真实信息的入口，吃瓜网的免费吃瓜功能将成為你日常的可靠伙伴。

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法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 王克勤 摄

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