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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

在灯火辉煌的法国电影天空中，《军舰女兵》犹如一颗璀璨的明星，亮起了一道特殊的光辉。这部由法国著名导演执导的影片，以一支军舰上的女性军人為核心，讲述了她们在严苛的军事环境、冰冷的海洋孤寂，以及复杂的人际关系中，展现出的坚韧不拔与勇敢无畏的生命力。

影片不仅是一场关于战斗的视觉盛宴，更是一场关于女性自我认知、身份追求与自由抗争的深刻纪录。

从一开始，电影便用细腻的镜头捕捉了海风拂面、浪涛拍岸的壮阔景象，带领观众进入一个与众不同的军事世界。在传统的男性主导的军队里，這些女兵们似乎在用行动告诉世界：女性可以在任何场合、任何岗位上，尽展其英姿飒爽。她们身穿统一的军服，坚毅的眼神中透露着无限的渴望与坚韧的意志。

在特写镜头中，那些微妙的表情变化，比任何激烈的战斗场面都更能揭示人物的复杂内心。

影片中的女主角是一位年轻的水手，名叫艾莉娜。她带着对海洋的热爱和对自由的追求，走上了军舰的旅程。她的故事不仅展现了她在训练中的艰辛与困惑，还穿插着她在现实中的挣扎与突破。与她一同登舰的还有性格迥异的队友——有的坚强果敢，有的温柔细腻，但都共同面对着同一个難题：如何在严苛的军规与个人梦想之间找到平衡。

影片通过对角色的细腻刻画，打破了“女性只能娇柔”的刻板印象，把她们塑造成具有独特魅力和巨大潜能的海上勇士。途中，艾莉娜遇到各种挑戰：艰难的军事训练、突如其来的危机、復杂的人际关系以及自己内心的疑问和迷惘。导演借由丰富的细节表现，展现了女性在军事领域的坚忍不拔，她们在蓝色海洋上宣示的不仅仅是军人的荣耀，更是对自主与自由的坚定追求。

电影中，海洋不仅是背景，更像是一个象征自由与未知的舞臺。随着剧情发展，观众會發现，影片试图表达的，不仅是女性在传统男性领域的奋斗，更是一场关于个体抗争、认同与自我实现的哲学反思。艾莉娜在海上的每一次奋战，都是一次对自己极限的挑战，也是对世界偏见的反驳。

她们的故事，激励着无数追求梦想敢于突破束缚的年輕人，彰显了女性力量的无限可能。

在这部电影中，导演巧妙地融合了壮丽的海景、紧张的战斗场面和细腻的情感描写，使整部影片既有视觉的冲击力，也有情感的共鸣点。影片的音乐设计，更用低沉而激昂的旋律，渲染出海洋的浩瀚与女性内心的坚韧。每一个镜头都像是在告诉观众：在风雨如磐的海上，勇气与坚持才是真正的胜利谣。

《军舰女兵》还带出了更深的思考——女性在维护国家安全、守护家园的角色中扮演的无可替代的地位。她们用行动证明，性别从不是划定人生舞台的界限，而是展示勇气与智慧的起点。在战争与和平的交替之间，这些女兵用她们的青春和汗水，书写着不一样的海上传奇。影片结尾，艾莉娜站在舰桥上望着远方的地平線，眼中充满梦想与希望，那一刻，仿佛路就在脚下，她们的未来无限光明。

这部充满人性温度的电影，不仅是对女兵群像的赞歌，更是对每一个渴望自由、勇于追梦者的最高礼赞。它让我们相信，无论身处何地，无论面对何种压力，只要心怀勇氣，就能在海的尽头找到属于自己的那片蔚蓝。

《军舰女兵》不仅仅是一部展现海军生活的电影，更像是一面镜子，映照出现代社会中女性逐渐走向自我解放的宏大画卷。通过对女兵们在军舰上的成长轨迹的刻画，影片展现了女性面对传统观念与现代价值观冲突的无声抗争。在这个过程中，她们不断挑战自我、超越自我，同时也引发观众对于性别、权力与自由的深层次反思。

电影中的女兵们不再是传统意义上的“柔弱象征”，她们手握钢枪、身披军装，坚毅果敢，将“柔”与“刚”完美结合。导演通过剪辑，将她们在艰苦训练、勇敢应对突发事件时的瞬间，剪辑成一组充满力量的画面。这些场景精准展现了女性的韧性与强大，让人忍不住由衷敬佩。

影片的成功，部分源自其真实还原海军生活的细节——从严格的纪律管理，到海上操作的细腻流程，无不彰显出导演细腻用心的执导风格。

更值得一提的是，影片中不乏对于人性、情感、人生价值的深刻探索。艾莉娜的成长不仅是技能的提升，更是心灵的蜕变。她在面对军事任务時的从容应对，折射出一种自信与独立。而在与队友的互动中，影片又展现了女性之间难能可贵的友谊与信任——一种在严酷环境下孕育的真情实意。

这些细腻的情感线索，讓角色更加立体丰满，也让影片超越了普通军事片的范畴，变成一部充满人文关怀的佳作。

影片深挖主题，注重展现女兵们的“内心世界”。在不断的压力和挑戰中，她们不仅要面对外部的危险，也要面对自身的疑惑与恐惧：“我是谁？我想要的未来在哪里？”这些问题在影片中被赋予了极大的哲理深度，激发观众去思考个人成长与社会责任之间的关系。在这个过程中，女性的声音逐渐变得清晰而有力，她们用行动向世界宣示：性别不是限制，而是另一种展现力量的方式。

电影还借由海洋的象征，描绘出一种追求自由的精神。自由不只是身體的释放，更是思想的解放。影片中女兵们在浩瀚海洋上，似乎也在追寻属于自己的梦想那片“海蓝”。导演用长镜头捕捉海面上漂浮的帆影、航行的军舰，象征着她们内心渴望的无限可能。每一次启航，都是一场对未来的勇敢探索，也是对传统束缚的无声抗争。

影片也展示了现代军事体系中性别平等逐步落实的场景，一步步打破玻璃天花板。军队里的女性子弟兵和指挥官们，都被赋予了平等的尊重和信任，她们成为权力和责任的象征。通过这些描写，影片传达出了一个积极向上的信息：当社会给予平等的機会，每一个人都可以在自己的岗位上，成為最亮的那颗星。

影片结尾，艾莉娜站在海的尽头，望向未来的地平線。海風拂面，阳光洒满脸庞，那一幕不仅是一位女兵的告别，更像是一种象征：勇气与自由的追求永不止步。她在海上留下的足迹，正是我们每个人心中那份不灭的信仰：无论风浪多么汹涌，勇敢前行的人，终會迎来属于自己的那片蔚蓝。

这部电影凭借其深远的思想、真实的细节、深刻的人物塑造，成为2023年不可错过的佳作之一。它不仅唤醒了大众对海军与女性力量的关注，更激励我们每一个人在生活中勇于探索、不断突破自我。未来的海也许充满未知，但只要心怀信念，就没有到达不了的彼岸。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：潇湘晨报记者 林和立 摄

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