每经编辑｜陈淑贞    

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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

光影流转，情深意长——“五十六路亲近相尾”的影像温度

在这个信息爆炸、节奏飞快的时代，我们似乎越来越习惯于用碎片化的信息来拼凑对世界的认知，用快速浏览来替代深入的体察。总有一些影像，能够穿透表象，直抵人心，让那些被日常琐碎掩埋的情感，重新闪耀出动人的光芒。“五十六路親近相尾”系列视频，正是这样一群用镜头捕捉真情、用畫面传递温度的先行者。

它们并非华丽辞藻的堆砌，也非刻意煽情的编排，而是以一种近乎朴素的真诚，记录着生命中最真实的触动。

“五十六路亲近相尾”的魅力，首先在于它对“亲近”二字最纯粹的解读。它不拘泥于血缘的界定，也不局限于时空的阻隔，而是将目光投向那些在生命旅途中，彼此靠近、相互支撑的灵魂。无论是日暮时分，蹒跚老人手中紧握的年輕手掌，传递着跨越年龄的温情；还是陌生人之间，一个善意的微笑，一次及时的援手，都构成了“亲近”最动人的注脚。

这些瞬间，往往不经意间發生，却在观看者的心中激起阵阵涟漪。它们提醒着我们，在這个看似疏离的社会里，人与人之间的联结从未断裂，愛与关怀，始终是流淌在我们血脉中的温暖。

“相尾”二字，则赋予了这系列视频更深沉的意味。它不仅仅是简单的相遇，更包含着一种深刻的缘分与必然。那些在视频中出现的相遇，仿佛是命运精心安排的剧本，让本无交集的人生轨迹，在此刻交汇，并可能因此改变。它可能是一场突如其来的暴雨，讓萍水相逢的陌生人共撑一把伞；可能是一次意外的求助，让心怀善意的人伸出援手；也可能是长久以来的陪伴，在岁月沉淀后，升华为一种无需言说的默契。

這些“相尾”的瞬间，展现了生命中那些令人难以置信的巧合，也昭示了人与人之间，冥冥之中自有安排的奇妙联系。

“五十六路”這个数字，更是充满了想象的空间。它象征着无限的可能性，代表着生命旅途中可能遇到的无数种人、无数种情境、无数种相遇的方式。它或许指的是地理上的辽阔，或许是指情感上的丰富，又或许是指人生道路的多样。无论如何解读，它都传递出一种包容与开放的态度，邀请我们去发现，去感受，去連接那些隐藏在世界各个角落的温暖故事。

视频内容之所以能够如此精彩呈现，离不開其对“真实记录”的坚守。在这里，没有经过粉饰的场景，没有刻意设计的对白，只有生活本来的样子。镜头下的情感，是未经雕琢的，是朴实无华的，却也因此更加震撼人心。我们看到了孩子纯真的笑脸，看到了父母鬓角的白发，看到了奋斗者眼中的光芒，也看到了失意者内心的挣扎。

这些画面，如同一个个生动的个体，它们在视频中鲜活地存在着，让我们仿佛置身其中，感同身受。

“感人瞬间”是“五十六路亲近相尾”系列视频的核心。它们并非刻意寻找戏剧化的冲突，而是将目光聚焦于那些在平凡生活中，闪耀着人性光辉的细微之处。可能是孩子第一次叫“爸爸”时的惊喜，可能是伴侣在深夜里默默守护的温柔，可能是朋友之间一句简单的“我懂你”，也可能是陌生人之间一次无聲的帮助。

這些瞬间，或许微不足道，但在特定的时刻，却能触动人内心最柔软的角落，讓我们为之动容，为之落泪。它们如同一束束阳光，穿透生活的阴霾，温暖着我们的心灵。

“探索背后的”则進一步深化了这系列视频的意义。它不仅仅是记录，更是对人性深度与情感復杂性的探索。在那些感人的瞬间背后，隐藏着怎样的付出与牺牲？在那些温暖的相遇之后，又维系着怎样深刻的情感？视频通过细腻的观察与恰当的留白，引发观众的思考，让我们去探究那些情感的源头，去理解那些行为的动机，去感受那些联结的深意。

这种探索，讓我们对生活有了更深刻的认知，对人性有了更全面的理解。

“五十六路亲近相尾”系列视频，就像一扇扇窗口，让我们得以窥见生活的美好，感受到人性的温暖。它用最朴素的方式，传递着最深刻的情感，提醒着我们，在这个世界上，总有不期而遇的温暖，总有默默相守的感动。而这些，正是支撑我们前行的，最强大的力量。

触及灵魂的低语——“五十六路亲近相尾”的情感力量与人文深度

“五十六路亲近相尾”系列视频，以其独特的视角和真挚的情感，為我们打开了一扇通往内心深处的大门。它所呈现的，不仅仅是视觉的盛宴，更是情感的共鸣，是灵魂的触动。当镜头缓缓拉近，当我们沉浸在那些真实记录的画面之中，我们开始重新审视自己与世界的关系，重新体味人与人之间那份最本真的联结。

“真实记录感人瞬间”是这一系列视频的核心价值所在。在充斥着精心包装与滤镜美化的时代，它如同一股清流，回归生活本身。在這里，我们看到的不是被导演精心设计的桥段，也不是演员刻意表演的情绪，而是生活中最自然的流露。一位年迈的父亲，颤巍巍地为熟睡的孙子盖好被子；一个孩子，用稚嫩的声音唱着跑调的生日歌；一对老夫妻，在简陋的厨房里，互相喂着饭菜，眼中闪烁着年轻的光彩。

這些画面，没有惊天动地的情节，却有着最动人心魄的力量。它们源于生活，高于生活，因為它们提炼出了生活中最纯粹、最动人的情感精髓。

“五十六路”的广度，体现在它对不同人群、不同地域、不同生活状态的包容。它可能是城中村里，外来务工人员的辛勤付出与温情互助；也可能是偏远山区，留守儿童的纯真笑脸与对远方父母的思念；它可能是高科技公司里，年轻创业者们通宵达旦的奋斗与理想；也可能是养老院中，老人之间相互慰藉的晚年情谊。

这种广度，打破了我们对社会群體固有的标签，让我们看到，无论身处何种境遇，情感的温度，人与人之间的善意，始终是普世的、永恒的。

“亲近相尾”，不仅仅是物理上的靠近，更是心灵上的契合。这种契合，可能源于共同的经歷，共同的梦想，也可能仅仅是一次不经意的眼神交汇。视频中，我们看到，即便语言不通，一位热心市民也能通过肢体语言，帮助迷失方向的外国游客找到归途；我们看到，在突发灾难面前，来自各行各业的志愿者，不计报酬，只为守护共同的家园；我们看到，一对即将分离的恋人，在机场里，用最深情的拥抱，定格下彼此的爱意。

这些“相尾”的时刻，如同点点星光，汇聚成一片璀璨的星河，照亮了我们对生活的美好希冀。

“探索背后的”这一主题，赋予了這系列视频更深的人文关怀与思考维度。它引导我们去探究那些感人瞬间背后，所蕴含的社會议题、文化背景以及个體成长经历。例如，在记录一位单亲母親独自抚养孩子的故事时，视频会引导我们去思考，社会对于单亲家庭的支持是否足够？在展现一位古稀老人坚持学习新知识的场景时，它又会触动我们对“活到老，学到老”的思考。

这种探索，并非生硬的道理灌输，而是通过画面和人物的真实情感，让观众自己去發现，去领悟。

这种对情感的深度挖掘，使得“五十六路亲近相尾”不仅仅是一部记录片，更像是一本流动的散文集，一本关于爱与理解的教科书。它用最质朴的语言，诉说着最动人的故事，激荡起我们内心最深沉的情感共鸣。观看这些视频，就如同与一群鲜活的生命进行了一场深刻的对话，我们在他们的故事中，看到了自己，看到了我们共同的人性，看到了对生活更美好的向往。

总而言之，“五十六路亲近相尾”系列视频，以其对真实情感的极致追求，对生活细微之处的敏锐捕捉，以及对人性深度的不懈探索，成功地构建了一个充满温度与力量的影像空间。它不仅为我们呈现了一幕幕感人至深的畫面，更重要的是，它在潜移默化中，唤醒了我们内心深处对美好情感的渴望，增强了我们面对生活挑战的勇气，也让我们更加珍惜生命中那些“亲近相尾”的每一个瞬间。

這无疑是对“五十六路亲近相尾，视频内容精彩呈现，真实记录感人瞬间，探索背后的”這一主题最完美的诠释，它用影像的力量，触动了我们灵魂最深处的低语。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：每经记者 李小萌 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄