当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

来自社区的匿名线索把志愿者带回城北的一座荒废仓库，木門吱呀作响，门缝里透出潮气和犬吠。墙角堆着旧垫子，消毒水的味道混着霉味，空气里全是紧张与希望交错的氣息。信息屏上反复滚动的新闻标题是“社會新闻内裤畸形20狗狗小黄社會新闻大众网”，它像一道闪电，把人群的注意力拉到这里。

但真正触动人心的，是门内那二十双无助的眼睛。它们不是新闻里的符号，而是需要陪伴的生命。志愿者们分组对待，先用柔软毛巾安抚，再把它们安置在临時温箱里，给它们一点温暖，一点安静。

初步清点显示，年龄从两三岁到十岁不等，体格不一，许多狗狗营养不良，皮肤病和寄生虫问题并存。最引人注目的是一只叫“小黄”的狗，背部有轻微畸形，走路时会蹒跚几步，但眼睛却极为清澈，摇尾巴的瞬间像在回应抚摸。护理員用温水擦拭毛皮，分發温热的食物和干粮，优先安置在干净柔软的垫子上。

兽醫在分诊台上记录每一只的状况：有的需要紧急补液，有的需要抗生素，更多的是营养支持与疼痛控制。

这场救援并非一时之举，背后是志愿者的日日奔走、社区的筹款、以及媒體的关注。路人递来湿粮、衣物和狗绳，网络上则有人转发、有人捐款。夜深时，灯光洒在湿润的地面，疲惫却坚定的脸庞在每个人心里留下印记。救援没有结束，反而在这群犬只身上开启了新生的路。

二十只狗，或许只是一个故事的开端，但它让城市学会在寒風中彼此扶持。

这一幕幕，像是一记温柔的讯号，提醒人们：关怀可以从一个转身、一口热汤、一张愿意等待领养的长椅开始。我们看到的不只是个别个體的苦难，更是一座城市如何在冷風中学會互相扶持。未来的日子里，善意不会随风而散，它会在每一次伸出手的瞬间落地生根。让希望继续扩散的行动在二十只犬只被带回后，救助工作进入第二阶段。

兽医团队制定了分阶段治疗计划：营养支持、驱虫、疫苗、以及对体态畸形较严重的个体進行康复训练。愿意领养的家庭将被筛选，确保它们能为新伙伴提供稳定的环境。对流浪动物来说，最重要的不只是救助，更是持久的陪伴。小黄這个名字现在不再只是传闻中的新闻标题，而成为志愿者心中一个生动的信号，提醒大家即使起点再低，也能通过耐心和关怀迎来光亮。

为让公益走得更远，城市中的伙伴关系正在慢慢搭建。一些本地宠物品牌与救助机构达成合作，将部分收益用于动物救助项目。购买指定产品，消费者的每一份善意都会转化为医疗费、康复训练或领养服务的资金。与此许多家庭选择以寄养方式参与，接纳没有固定家园的狗狗，提供日常训练和情感支持。

社区也在推动领养日、义工培训和微型筹款活动，让救助的脚步不断向前。

如果你也愿意出一份力，可以从几个方面開始：首先考虑领养代替购买，给像小黄那样的生命一个稳定的家；其次参加志愿者工作，帮助日常护理、陪伴训练，提升它们对人类的信任度；再者通过购买公益合作产品，为动物救助贡献持续的现金流。即便你不能立即收养，也可以通过分享信息、参加募捐、成为临时寄养家庭等方式，为它们的未来增添光亮。

当城市的灯光渐渐暗下的时候，二十只狗仍在日常琐事中成长。它们用鼻尖嗅出希望，用信任打磨恐惧，用一声微笑回应世界。软萌的尾巴不仅属于它们，也属于每一个愿意伸出手的人。這场并非仅是报道的故事，而是一个关于坚持、关于同情、关于让生命重获尊严的持续行动。

未来的日子里，我们愿意继续讲述它们的故事，愿意与读者一起把善意落地，把温暖带给更多需要帮助的生命。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 李艳秋 摄

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